【正文】 一是要結(jié)合稅收工作實際，認真抓好稅務(wù)干部的培訓(xùn)工作；二是要加強與稅收工作相關(guān)的會計、金融、法律、計算機和寫作等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次和專業(yè)水平；三是開展任職培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，提高各級干部的專業(yè)水平和管 理 能力。一是要努力學(xué)習(xí)掌握稅收業(yè)務(wù)和政策法規(guī)知識，同時還要加強財會、法律、計算機、寫作、經(jīng)濟、管理等方面知識的學(xué)習(xí)，注重觀察、分析和解決問題能力的培養(yǎng)，努力提高自己的素質(zhì)和能力；二是要加強思想道德教育，認真學(xué)習(xí)《稅務(wù)職業(yè)道德》和《公民道德建設(shè)實施綱要》等，進行稅務(wù)職業(yè)道德、社會公德、家庭 美德教育和健康心理、自信心的培養(yǎng)，激發(fā)稅務(wù)干部的斗志，增強稅務(wù)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 ㈣從服務(wù)深度上，注重自身素質(zhì)提高，加強納稅人維權(quán)建設(shè) ⒈提高稅務(wù)干部綜合素質(zhì)。保證數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，加強系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)的邏輯性審核和合理性審核，減少人為差錯，確?；A(chǔ)信息的準確、真實、完整。 ⒉加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，逐步建立數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。最終實現(xiàn)納稅 人辦理涉稅事務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，稅務(wù)機關(guān)辦理業(yè)務(wù)“一次提交，內(nèi)部流轉(zhuǎn)”，為納稅人提供“一條龍”式服務(wù)。 ㈢從服務(wù)手段入手，完善信息化服務(wù)，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集 ⒈整合資源，完善信息化服務(wù)平臺，豐富信息化納稅服務(wù)手段。 建立健全科學(xué)、規(guī)范、公平和可操作性的納稅服務(wù)監(jiān)督、評價機制，從投訴、受理、調(diào)查、檢查、處理等環(huán)節(jié)加以規(guī)范，對納稅服務(wù)工作評定獎勵和懲戒，量化考核指標，并將納稅人的評價列入考核指標，讓全體干部都要溶入服務(wù)意識，把是否對納稅人合法權(quán)益造成侵犯作為衡量標準，堅持以納稅人滿意為出發(fā)點和落腳點，擺正征納角色的位置 ，確保納稅服務(wù)工作不走過場，不流于形式。充分發(fā)揮納稅評估在促進征納關(guān)系和諧，優(yōu)化納稅服務(wù)方面的有利作用。一是研究確定納稅評估工作的核心任務(wù)，把握好納稅評估與稅務(wù)稽查的關(guān)系，真正發(fā)揮納稅評估的作用；二是研究確定納稅 評估的風(fēng)險識別和排序、案頭審核、稅務(wù)函調(diào)、實施約談、實地核查、后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和有效銜接方式，清晰賦予各環(huán)節(jié)有限責(zé)任，有效防范執(zhí)法風(fēng)險；三是研 究確立納稅評估工作使用的文書和規(guī)范，統(tǒng)一報告模板。我們要站在與納稅人平等的角度，從納稅人需求出發(fā)，科 學(xué)規(guī)劃服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)活動，嚴格公正執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)行為，簡化辦稅程序，提高工作效率，積極為他們排憂解難，扶持和促進其不斷發(fā)展。 ⒉樹立需求導(dǎo)向理念。進一步拓寬視野，提升層次，從根本上改變以往的以納稅服務(wù)窗口 為前臺的塔型組織機構(gòu)，逐步建立每一個稅務(wù)機關(guān)部門都是納稅服務(wù)窗口的機構(gòu)設(shè)置，使得稅務(wù)機關(guān)的每個部門、每名干部都能按照“一窗式”的標準接待納稅人，無須在區(qū)分具體職責(zé)，形成“一人承辦、轉(zhuǎn)告相關(guān)、協(xié)調(diào)共管、限時完成”的工作機制。對納稅人而言，享受到深層次納稅服務(wù)能夠進一步增強對稅收政策信息的了解，方便依法納稅，從而能更好地參與到公平競爭之中去。 深層次納稅服務(wù)是依法治稅的必要基礎(chǔ)，是杜絕偷逃稅現(xiàn)象、 提高納稅人納稅意識的有效措施。辦稅服務(wù)廳里的笑臉相迎是服務(wù)，深入企業(yè)進行稅收知識輔導(dǎo)是服務(wù)，以稅企座談會、稅收形勢報告會等形式加強信息交流也是服務(wù)，依法征稅、依法行政更是一種服務(wù)。 三、 優(yōu)化和改進納稅服務(wù)的對策 。 ⒉就納稅人角度來講，保護納稅人合法權(quán)益的機制不健全 。這些問題不同程度制約著干部隊伍的建設(shè)，制約著稅收事業(yè)的深入發(fā)展。⒈就稅務(wù)機關(guān)本身來說，基層稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。 ㈣服務(wù)深度上：稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，為納稅人維權(quán)機制不健全 。目前稅收分析數(shù)據(jù)主要來源于綜合征管軟件及納稅人報關(guān)的稅收資料報表，而這 些數(shù)據(jù)中仍有大量的信息缺項、不真、不準，造成分析結(jié)果與實際差異較大，而基 于這樣的數(shù)據(jù)作出的分析，很難得出正確的結(jié)論。 ⒉數(shù)據(jù)來源不足，分析方法簡單。一些地區(qū)稅務(wù)機關(guān)研發(fā)應(yīng)用了多種稅收管理軟件和服務(wù)平臺，由于這些軟件平臺各自為政，信息共享能力不足，因此影響了稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)信息的整合供給能力。但由于技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)理念以及管理流程等因素限制，一些地區(qū)稅務(wù)機 關(guān)在開展信息化納稅服務(wù)的過程中，仍然存在一些不足之處。由此可見，稅務(wù)機關(guān)沒有形成一套從制度、實施到績效評價、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考評和責(zé)任追究的優(yōu)化納稅服務(wù)工作機制?！拔拿鞣?wù)之星”評選、問卷調(diào)查等工作從不同角度顯現(xiàn)出社會公眾和廣大納稅人對納稅服務(wù)工作的滿意率、關(guān)注度、聚 焦點和期望值，不僅反映了來自最基層的稅情，而且為稅務(wù)部門做好納稅服務(wù)工作指明了方向。納稅評估制度不完善，必將阻礙優(yōu)化納稅服務(wù)的進程。納稅評估為納稅信譽等級管理制度提供全面的信息來源，根據(jù)評估結(jié)果，為高等級的納稅人提供最佳納稅服務(wù)，同時對信譽等級低的納稅人加強培訓(xùn)和輔導(dǎo)，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境。 這里的考評體系包含兩方面內(nèi)容，不僅包括稅務(wù)機關(guān)對納稅人的納稅遵從度評價，也包括納稅人對稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)評價。究其原因，都是由于服務(wù)觀念未能入腦入心，沒有堅持一以貫之，納稅服務(wù)理念有待改進。一味地追求讓納稅人滿意而忽視了對納稅人的稅