【正文】 [參考文獻][1]陳佳貴．現(xiàn)代管理綜合專題[M]．經(jīng)濟管理出版社，2000．[2]中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所，遼寧大學(xué)工商管理學(xué)院．企業(yè)改革與管理創(chuàng)新[M]．經(jīng)濟管理出版社，2000[3]田志龍．經(jīng)營者監(jiān)督與激勵[M]．中國發(fā)展出版社，1996。二是召開民主生活會，開展批評和自我批評；三是堅持職工代表大會民主評議經(jīng)營管理者制度，加強民主評議和監(jiān)督，實現(xiàn)企業(yè)的民主決策和科學(xué)管理。企業(yè)黨組織要按黨的組織制度，加強對經(jīng)營者的管理和監(jiān)督，真正參照《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政的若干準(zhǔn)則》（1997年4月試行）中的行為規(guī)范、實施與監(jiān)督原則，《中國共產(chǎn)黨員紀律處分條例》（1997年4月試行）中對政治、經(jīng)濟等各類錯誤的處分條例來管理和約束本企業(yè)的黨員干部。４．建立完善的監(jiān)督體系。離任經(jīng)濟責(zé)任審計側(cè)重于對“人”的監(jiān)督和評價，離任經(jīng)濟責(zé)任審計主要包括以下內(nèi)容：離任者任期內(nèi)各項經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況；單位財務(wù)收支及資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法及效益情況；國有資產(chǎn)是否完全完整、保值增值；內(nèi)部管理制度是否健全有效；投資、經(jīng)營決策有無重大失誤、效益如何；離任者本人是否遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度、有無重大違紀違規(guī)和損失浪費等問題。這樣做不僅能為組織部門考察使用干部提供一個回旋的余地，使評價更客觀，用人更得當(dāng)，也利于新老干部的交接，做到離任者交得清楚，接任者接得明白，避免以往交接中上任說業(yè)績輝煌，下任說問題成堆，互相扯皮、互推責(zé)任的現(xiàn)象。堅持“先審計，后離任”，是搞好離任審計的前提。３．建立完善離任審計制度。據(jù)悉，國家監(jiān)察部即將出臺決策失誤追究制度，但是，決策追究制度不能只靠行政命令加以實行，而必須融入現(xiàn)代企業(yè)制度之中。２．建立決策失誤責(zé)任追究制度。通過對經(jīng)營者的過程評價，即對經(jīng)營者過程中是否認真履行所規(guī)定的工作職責(zé)進行評價，以及結(jié)果評價即針對企業(yè)的戰(zhàn)略計劃中應(yīng)取得的目標(biāo)（特別是財務(wù)目標(biāo)）的完成情況進行評價。對經(jīng)營者的業(yè)績評價主要是針對他承擔(dān)的職責(zé)的完成情況，而考核內(nèi)容則包括經(jīng)營決策與管理能力、企業(yè)文化建設(shè)、相關(guān)財務(wù)指標(biāo)等。（三）逐步完善對經(jīng)營管理者的監(jiān)督約束機制1．建立對經(jīng)營者嚴格而科學(xué)的經(jīng)營績效評價體系。在商品經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，人們的價值觀念越來越強，人們總希望在自己的頭上有個榮譽稱號，以證實自身的價值。通過相互信任，坦誠相待，及時溝通，營造一種團結(jié)、和諧的工作環(huán)境，增強凝聚力和歸屬感。（1）信任和挑戰(zhàn)性工作激勵。三是盡快全面實施高額退休金計劃，不同企業(yè)可根據(jù)具體情況制訂措施，高額退休金可解決經(jīng)理人員的后顧之憂，即保證其“老有所養(yǎng)”，又可避免當(dāng)前普遍存在的“59歲現(xiàn)象”。因此，在經(jīng)營者報酬計劃中，一部分收入是按經(jīng)營者過去的業(yè)績來確定，這部分稱為基本工資，為鼓勵經(jīng)營者將來做得更好，其收入的一部分與公司將來一個時期或若干時期的業(yè)績相聯(lián)系，這部分收入分別稱為年終獎金和遠期收入。為此，報酬計劃要傳遞的信息是“經(jīng)營者過去和現(xiàn)在工作業(yè)績的好壞，將影響其現(xiàn)在和將來的收入水平”。二是制定經(jīng)營者報酬計劃。因此，結(jié)合企業(yè)實際，建立物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的激勵機制。三、如何建立健全對經(jīng)營者的激勵機制激勵機制是促使經(jīng)營者把企業(yè)目標(biāo)作為自己內(nèi)在追求，從而達到促使經(jīng)營者努力工作的目的。（二）約束機制不健全責(zé)任機制不健全,仍存在“負盈不負虧”現(xiàn)象；在職消費處于無控制狀態(tài)；企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制不完善；強化國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制的對策。因此，在市場經(jīng)濟條件下，結(jié)合企業(yè)特點，建立健全激勵約束機制是十分必要的。激勵就像汽車發(fā)動機，汽車要走，必須要有發(fā)動機。因此，強化國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制對國有企業(yè)的改革和發(fā)展具有積極的作用：可以增強經(jīng)營者搞好搞活企業(yè)的責(zé)任感；能夠充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性；有利于經(jīng)營者樹立清正廉潔的作風(fēng)；有助于經(jīng)營者團結(jié)職工在市場競爭中拼搏。一、強化國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制的重要性在社會主義市場經(jīng)濟條件下之所以要強調(diào)必須建立對經(jīng)營者的激勵和約束機制，一方面因為經(jīng)營者對搞好企業(yè)至關(guān)重要；另一方面因為在一定條件下經(jīng)營者比一般人更難以監(jiān)督。結(jié)果表明，激勵約束機制對推動經(jīng)營者搞好國有企業(yè)有較為重要的作用。企業(yè)經(jīng)營者作為經(jīng)濟領(lǐng)域的特殊階層，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著決策功能、創(chuàng)新與開拓a功能，決定著企業(yè)的經(jīng)營理念、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃以及經(jīng)營管理模式的創(chuàng)造和確立?！娟P(guān)鍵詞】國有企業(yè)；經(jīng)營者；激勵約束；機制企業(yè)經(jīng)營者是以設(shè)計、生產(chǎn)、輸入、經(jīng)銷商品或提供服務(wù)為專業(yè)的人，是以經(jīng)營管理企業(yè)作為自己的職業(yè)使命，靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)自己的社會價值和社會地位的特殊社會群體。綜上所述，在國企改革中，我們應(yīng)對國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制進行理論和實踐上的探索，努力尋求一種適合我國國情、“企情”和“人情”的經(jīng)營者激勵約束機制，將企業(yè)的經(jīng)營成果在所有者與經(jīng)營者之間進行最優(yōu)分配，最大限度地降低監(jiān)督成本，盡量避免國有企業(yè)經(jīng)營者敗德行為和逆向選擇問題的出現(xiàn)，充分激發(fā)經(jīng)營者的創(chuàng)新潛能和工作熱情，從而使國有企業(yè)擺脫困境，走上健康、快速的發(fā)展之路。再次，進一步完善資本市場，國有企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營一旦出現(xiàn)危機，投資者可以通過用“腳”投票的方式退出企業(yè)，這樣通過資本市場的監(jiān)督和約束就可以形成對企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營行為的間接約束。其次，建立統(tǒng)一、開放的經(jīng)理市場機制。（三）強化對國有企業(yè)經(jīng)營者的外部約束機制強化對國有企業(yè)經(jīng)營者的外部約束機制，應(yīng)從以下幾方面入手：首先，健全與之相關(guān)的法律體系，對經(jīng)營者的法律約束是最基本的也是最直接的。其次，建立和完善國有企業(yè)的各項規(guī)章制度，對經(jīng)營者的責(zé)權(quán)利做出規(guī)范性的規(guī)定。精神激勵的內(nèi)容主要包括經(jīng)營者人力資本的權(quán)利、聲譽和地位等方面，其關(guān)鍵在于承認企業(yè)經(jīng)營者的價值，提高企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利，給予企業(yè)經(jīng)營者足夠的剩余控制權(quán)，使企業(yè)經(jīng)營者既能在企業(yè)經(jīng)營中最大限度發(fā)揮個人經(jīng)營能力，又能有效地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營者個人價值，提高企業(yè)經(jīng)營者的地位和聲譽。但在我國，它畢竟還是一個新生事物，在現(xiàn)有的市場和法律環(huán)境基礎(chǔ)上，對國有企業(yè)實施股票期權(quán)制度還存在一定困難，還有諸多問題有待解決。股票期權(quán)制度，是公司制企業(yè)中強化對經(jīng)理人員的激勵，協(xié)調(diào)股東與管理者利益的一種有效的制度安排。筆者認為，采用哪一種或哪幾種，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實際情況而定。（一）根據(jù)企業(yè)情況，采取切實有效的激勵手段對國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵主要包括物質(zhì)激勵和精神激勵兩個方面。將國有企業(yè)經(jīng)營者的薪酬與出資人剩余的多少掛鉤，將經(jīng)營者與出資人的利益“捆綁”在一起，使其目標(biāo)函數(shù)盡量趨于一致，從而最大限度地減少監(jiān)督成本，充分調(diào)動經(jīng)營者的工作積極性和創(chuàng)新潛能，推動企業(yè)發(fā)展，以實現(xiàn)經(jīng)營者和出資人“共贏”。企業(yè)的外部約束機制尚未完善，證券市場、經(jīng)營者市場、企業(yè)兼并機制等外部約束機制雖在逐步建立，但力量仍然微弱。再次，從內(nèi)部約束機制看，國有企業(yè)內(nèi)部未能建立有效的經(jīng)營者約束機制，在實行股份制的許多國有企業(yè)中，股東大會、董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)尚未能真正發(fā)揮作用。首先，在觀念上，國有企業(yè)經(jīng)營管理人員被看成是國家干部而不是具有獨立利益的經(jīng)營者，許多人不接受經(jīng)營者與績效掛鉤的薪酬制度。這些問題的出現(xiàn)使得已經(jīng)進行了22年的國企改革成果大打折扣。有些股份僅是憑著職位就可以得到，而不是憑借其經(jīng)營業(yè)績獲得的獎勵，這樣的激勵約束機制無法產(chǎn)生令人滿意的效果。如年薪制在實際執(zhí)行過程中，往往基本薪金比例較大，而風(fēng)險收入比例較小，達不到對經(jīng)營者激勵的效果；風(fēng)險收入是以為單位的，造成經(jīng)營者為追求短期利益，而犧牲企業(yè)的長期發(fā)展。激勵機制本身就是一種“積極”的約束，而監(jiān)督控制機制只是一種“被動”的約束。隨著國企改革的深入，大部分國有企業(yè)在建立企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制上作了不少的文章，但從現(xiàn)階段的情況看，國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制是低效的、是不盡如人意的。企業(yè)的發(fā)展，固然與經(jīng)營者自身的人力資本存量的大小有關(guān)，但更為重要的是企業(yè)能否采取合理的制度安排，從而使經(jīng)營者的創(chuàng)新潛力得以最大限度地發(fā)揮以服務(wù)于企業(yè)的利潤最大化的目標(biāo)。二、國企經(jīng)營者激勵約束機制的現(xiàn)狀及其分析在現(xiàn)代公司制企業(yè)中，經(jīng)營者是生產(chǎn)要素組合者、決策者和創(chuàng)新者，是企業(yè)的核心資源。解決上述問題的關(guān)鍵，是設(shè)計一種有效的激勵約束機制，以避免國有企業(yè)經(jīng)營者的“道德風(fēng)險”和“逆向選擇”?，F(xiàn)階段，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（簡稱國資委）代表國務(wù)院履行國有企業(yè)出資人職能，負責(zé)監(jiān)督管理非銀行企業(yè)國有資產(chǎn)?！暗赖嘛L(fēng)險”和“逆向選擇”是代理問題的典型表現(xiàn)。當(dāng)雙方存在著因目標(biāo)不一致而產(chǎn)生的利益沖突時，代理人為追求自身的利益而損害委托人利益，便產(chǎn)生了代理問題。由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，企業(yè)內(nèi)部就產(chǎn)生所有者和經(jīng)營者之間的委托—代理關(guān)系。第四篇：關(guān)于國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制問題的探討(原文)關(guān)于國企經(jīng)營者激勵約束機制的現(xiàn)狀及思考【摘要】文章列舉了目前我國國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制的現(xiàn)狀，并探索一種合理、有效的國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制。當(dāng)然，作為公司制企業(yè)中的黨組織，不能像傳統(tǒng)企業(yè)制度中的黨委那樣對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理起主導(dǎo)作用，而應(yīng)按照《公司法》和相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)黨組織進行正確的定位，規(guī)范和加強其對企業(yè)經(jīng)營管理人員的監(jiān)督和約束。規(guī)范和加強企業(yè)黨組織對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督和約束，是符合我國現(xiàn)實情況的一項重要措施。建立一支龐大的高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營者隊伍，依靠經(jīng)理市場