我的法律意識存在的問題及解決方法(參考版)
2024-10-29 05:04本頁面
【正文】 ?？傊?HSE管理體系最根本的目的是規(guī)范企業(yè)工作程序,建立不斷改進的結(jié)構(gòu)和運作方法,使預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進得到有效落實。這顯然達不到HSE管理體系的要求。HSE管理體系要求操作人員必須了解生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全標準。建立HSE管理體系的過程,某種程度上也是遵守國家及行業(yè)標準的過程。提高安全工作的技術(shù)含量是今后發(fā)展的方向。只要輸入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),便可直接得到分析結(jié)果,而且軟件計算結(jié)果的可靠性也比較高。因此必須加強學(xué)習,引進先進的安全分析技術(shù),尤其應(yīng)重視計算機科學(xué)在安全管理上的使用。例如:制定安全管理制度、實施現(xiàn)場檢查等。(5)提高安全管理的技術(shù)含量。過去企業(yè)對生產(chǎn)數(shù)據(jù)相對較為重視,而對安全數(shù)據(jù)的錄取抓的不嚴,致使許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真,這就為將來的安全分析造成了缺陷。因此,建議應(yīng)根據(jù)危險源點所需數(shù)據(jù)的需要,專門重新制定一套統(tǒng)一的HSE基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄取標準,以解決該問題。其除包括常見的污水外排量、水質(zhì)成分、交通事故等數(shù)據(jù)外,企業(yè)還應(yīng)建立職業(yè)病傷害記錄、人員出入危害源點頻率記錄、各站每年消防設(shè)備失靈記錄等以前忽視的原始記錄。(4)加強安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。這樣不僅可以節(jié)省大量的后期安全改造資金,而且直接減少了生產(chǎn)場所的危險源點。這與一直要求的“三同時”原則是一脈相承的。因此加強對新建、擴建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預(yù)先評價顯得十分重要。目前,國內(nèi)大多數(shù)采油廠工作主要還停留在對老站、大站的評估上。(3)在對老站進行風險評估的同時,更應(yīng)加強對新建、擴建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預(yù)先評價。各級管理部門和生產(chǎn)單位要結(jié)合各自專業(yè)特點,依據(jù)體系文件編制實施作業(yè)文件,實事求是“寫我們所做的、做我們所寫的”。在建立管理手冊、程序文件及作業(yè)文件的同時,應(yīng)該要考慮已經(jīng)存在的規(guī)章制度。(2)將整章建制與HSE體系建設(shè)結(jié)合起來。對這些人,還應(yīng)提供較多機會安排“走出去”學(xué)習、考察,借鑒其它同行的成功做法,吸取別人的長處以彌補自己的缺陷。這個層面的人員是HSE管理體系的技術(shù)支撐,也是將體系與基層實際工作結(jié)合的鍥入點,因此必須特別重視對這類人員的培養(yǎng)。對于技術(shù)層人員的培訓(xùn)目標是不僅能夠滿足編寫采油廠體系文件和內(nèi)部審核的需要,而且要能夠掌握風險評估技術(shù)。培訓(xùn)的目標是使他們了解體系相關(guān)知識,樹立風險防范意識。筆者認為應(yīng)將培訓(xùn)人員分為普及層、技術(shù)層和管理層。針對以上所列問題,從管理學(xué)角度提出以下6個方面的操作策略:(1)從強化HSE培訓(xùn)入手,分層面培養(yǎng)一批安全管理人才。這就使得經(jīng)營管理生疑惑:到底是按原有的安全管理模式運行,還是直接跨入到HSE的管理模式?HSE管理體系在目前的安全工作中處于怎樣的地位?鑒于HSE管理體系還沒有完全建立起來,應(yīng)用HSE管理方法的能力還需提高,所以雖然在安全工作許多方面的提法換成了HSE,但安全管理方法并沒有真正改變,這就給人一種換湯不換藥的感覺,造成了HSE管理體系被作為一種政策行為產(chǎn)生的東西孤立了。5一個新事物如果不能體現(xiàn)出它的優(yōu)越性,它必然不會被廣泛接受。HSE工作更多的停留在了書面上和口號上,沒有真正與生產(chǎn)相結(jié)合。4在執(zhí)行過程中,不按體系文件的規(guī)定實施。而現(xiàn)在許多人一提HSE管理體系,就把它當成了安全系統(tǒng)一家的部門行為。從某種意義上講,推進HSE管理體系的過程,就是一個執(zhí)行標準的過程。對HSE的認識不清楚,本位主義嚴重HSE是一套管理體系,雖然它是以安全部門為主,但實際上涵蓋采油廠幾乎所有部門的工作。這與制定文件的初衷可謂大相徑庭。很多職工不能夠說出其中的一些關(guān)鍵內(nèi)容,如設(shè)備安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)該說,編制的作業(yè)指導(dǎo)書其具有較高的質(zhì)量,基本達到了HSE體系的要求。然后又結(jié)合油田公司其它單位的經(jīng)驗,完善了《靖二聯(lián)作業(yè)指導(dǎo)書》的內(nèi)容。按作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè),無疑是實施HSE管理體系的關(guān)鍵。施工設(shè)計中安全防范內(nèi)容不全或不具體更是極為普遍,但有了設(shè)計而不按設(shè)計實施是現(xiàn)場中最突出的問題。沒有養(yǎng)成按文件工作的習慣按文件執(zhí)行是HSE管理體系建設(shè)中最具有特色的方面,但這正是國內(nèi)企業(yè)欠缺的。所以人的因素是推行HSE管理體系所要解決的首要問題。雖然現(xiàn)場單位可以騁請有專業(yè)資格的人員對重點站、庫進行風險評估,但并不能彌補安全專業(yè)技術(shù)人員水平不高的缺陷。在風險評估中要使用各種各樣的方法,如事件樹分析、故障樹分析、危險指數(shù)評價法、概率危險評價技術(shù)、成本效益分析等。筆者認為管理方法相對較容易學(xué)習和理解,但安全專業(yè)技術(shù)已經(jīng)成為了擺在我們面前的屏障。作為一種全新的石油行業(yè)安全管理體系,HSE管理體系是以現(xiàn)代安全科學(xué)管理體系為依托的,因此在它的推廣過程中不可避免的要使用最先進的安全技術(shù)。③衛(wèi)生工程的理論技術(shù)和方法等。它的內(nèi)容大致可以分為三個方面: ①安全管理的有關(guān)理論和方法。1長慶油田采油三廠HSE管理體系經(jīng)過兩年的摸索,取得了一定的成果。隨著我國鐵路的大力發(fā)展，ZPW2000無絕緣軌道電路和主體化機車信號得到大力推廣，國產(chǎn)主體機車信號的時代已經(jīng)到來中國高速鐵路不可能完全照搬任何一國的高速鐵路技術(shù)體系，只有立足于自我，堅持博采眾長，把借鑒、消化、吸收國際上先進、成熟、可靠的技術(shù)與研發(fā)、試驗驗證、自主創(chuàng)新相結(jié)合，系統(tǒng)集成，才能形成符合我國國情、路情的世界一流高速客運專線技術(shù)體系，才能經(jīng)得起運營的考驗，歷史的檢驗。采用數(shù)字信號處理(DSP)技術(shù)實現(xiàn)對機車信號波形的譜分析，利用可靠的硬件和軟件技術(shù)實現(xiàn)機車信號的安全性、實時性和高精度要求。目前，站前技術(shù)已經(jīng)取得全面突破，站后技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新工作已經(jīng)進入重點
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