【正文】 第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十六條 項目辦和承包單位違反本辦法，由建設(shè)項目行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《河北省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。第二十五條工程預(yù)結(jié)算當(dāng)事人在預(yù)結(jié)算發(fā)生糾紛時，可按合同約定或協(xié)商一致申請仲裁，也可向人民法院起訴。第二十四條 項目辦和承包單位在工程預(yù)結(jié)算編制審查過程中發(fā)生爭議的，當(dāng)事人一方可提請承德市工程造價管理機構(gòu)調(diào)解。第二十三條編制審查建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的專業(yè)人員，必須持有《造價工程師注冊證》或《河北省工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證》，并按規(guī)定的執(zhí)業(yè)或從業(yè)范圍開展工作。第二十二條工程竣工結(jié)算應(yīng)經(jīng)工程造價管理機構(gòu)審定。第二十條工程竣工結(jié)算按下列規(guī)定審定：（一）承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護工程由河北省文物局委托工程造價管理機構(gòu)審定；（二）自籌資金的文化遺產(chǎn)保護項目由項目辦委托承德市工程造價管理機構(gòu)審定；第二十一條 工程造價管理機構(gòu)審定結(jié)算所需資料及審定的主要內(nèi)容為：（一）編、審結(jié)算書的人員和單位的資格；（二）施工企業(yè)工程取費資格。第十九條建設(shè)工程竣工后，由承包單位編制竣工結(jié)算書，經(jīng)項目辦審查同意，填寫《河北省建設(shè)工程結(jié)算審定表》一式四份，承、發(fā)包雙方簽字蓋章后，連同本辦法第二十一條規(guī)定的資料一并報河北省文物局審定。第十八條工程施工階段預(yù)算由承包單位負(fù)責(zé)編制，經(jīng)項目辦或其委托的中介服務(wù)機構(gòu)審查同意后方可實施。第十六條招標(biāo)工程標(biāo)底價由項目辦或其委托的工程造價咨詢單位進行編制。（三）合同中沒有類似和適用的價格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格或編制一次性補充定額單價送項目辦審查后，報河北省文物局批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十四條對于施工過程不可避免的設(shè)計變更、現(xiàn)場洽商變更等引起造價增減的項目，在保證有關(guān)資料完整、及時、合理的基礎(chǔ)上，變更價款按以下原則進行計算：（一）合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更價款。第十三條工程竣工結(jié)算編審應(yīng)以合同工期為準(zhǔn)。材料價差只計算規(guī)費、稅金，不作為計算其他費用的基礎(chǔ)。合同價款系指按合同條款的約定完成的全部工程內(nèi)容的價款總額。工程結(jié)算編制說明應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）工程結(jié)算價款（二）工程價款結(jié)算的依據(jù)（三）增減合同價款的主要原因（四）其他要說明的問題第十一條工程預(yù)算費用包括直接工程費、其他直接費、間接費、計劃利潤、規(guī)費、稅金及造價調(diào)整部分。第三章 文化遺產(chǎn)保護工程預(yù)結(jié)算的編制第九條 文化遺產(chǎn)保護工程預(yù)結(jié)算的編制必須統(tǒng)一使用《河北省建設(shè)工程預(yù)結(jié)算書》規(guī)定的格式。第八條 編審文化遺產(chǎn)保護工程預(yù)結(jié)算應(yīng)依據(jù)以下資料進行：（一）編審預(yù)算依據(jù)的資料；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算文件；、經(jīng)過批準(zhǔn)和會審的全部施工設(shè)計文件；、現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖及說明；施工合同、協(xié)議、招標(biāo)文件；、經(jīng)專家組認(rèn)可的施工組織設(shè)計（或方案）及技術(shù)措施；其他有關(guān)資料。（二）承德市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程材料設(shè)備預(yù)算價格和材料價差調(diào)整辦法等配套政策。遵循各地適時發(fā)布的人工、材料和施工機械臺班價格信息及造價調(diào)整辦法，合理確定工程造 價。第五條 編制和審查文化遺產(chǎn)保護工程預(yù)結(jié)算應(yīng)堅持實事求是、科學(xué)合理、客觀公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和各地方有關(guān)法律、法規(guī)和政策，防止少算、漏算和高估冒算。（三）準(zhǔn)確高效原則：工程預(yù)結(jié)算中的各項計算應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、合規(guī)，具有很高的準(zhǔn)確度，體現(xiàn)出較高的專業(yè)水平；同時工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)保持較高的工作效率，做到及時帳清，以適應(yīng)工程招標(biāo)、成本核算、工期等多方面的要求。工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)遵循的原則：（一）廉潔奉公原則：工程預(yù)結(jié)算工作中，應(yīng)始終以國家利益為最高利益，遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)禁主動索要或被動接受財物，如出現(xiàn)損公肥私性質(zhì)的不正當(dāng)計價行為，將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。第五條 送審材料的真實性、合法性、完整性和準(zhǔn)確性由項目辦負(fù)責(zé)。第三條 承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護工程項目的預(yù)結(jié)算編制及管理活動適用本辦法。第二條 本辦法所稱預(yù)算，是指建設(shè)工程施工預(yù)算。我們每一位工作人員都必須在工作中本著公開，公正的原則，做好審查工作，在工作實際中歷練自己，為我國工程成本管理的合理進行，貢獻自身的微薄之力。其工作的準(zhǔn)確與否直接體現(xiàn)了工程成本管理的效果如何。四、總 論總之，建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查工作是一項專業(yè)性很強，同時兼具知識性，技巧性，政策性的綜合性工作。施工圖預(yù)算對于招標(biāo)工程是編制標(biāo)底的依據(jù)；對于非招標(biāo)的承發(fā)包工程，它是合同價款結(jié)算的基礎(chǔ)；最后，預(yù)結(jié)算審查，是核實工程預(yù)算的真實價值，積累和分析技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。因為預(yù)結(jié)審查對于提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性，正確貫徹落實國家相關(guān)方針政策，降低工程造價，有效控制工程成本具有重要的現(xiàn)實意義?？傊?，各項費用的審查計算不但要遵循某些費用定額和有關(guān)文件的規(guī)定，而且還要從根本上把握住費用計算的基本方法，保證工程造價的準(zhǔn)確性。所謂合理性，包括兩個方面：一是材料預(yù)算價格要按照工程造價部門頒發(fā)的地區(qū)統(tǒng)一價格執(zhí)行；二是所采用的材料實際市場采購價格要取得建設(shè)單位的認(rèn)可。此項審查的重點即為：材料預(yù)算價格與材料實際市場價格的審查。同時注意換算的方法是否準(zhǔn)確，進行定額套價換算時，尤其要注意細(xì)節(jié)，著重注意工程量數(shù)據(jù)的小數(shù)點是否點錯了位置。(二)定額套項審查定額套項審查包括套用定額的工作內(nèi)容是否與工程量項目的設(shè)計內(nèi)容一致，工程項目是否重復(fù)套用，材料應(yīng)用是否合理等問題。其次，審查工程量計算的準(zhǔn)確性，主要依據(jù)工程量計算規(guī)則和工程設(shè)計圖樣進行。反之，如果工程預(yù)算或工程結(jié)算中所列的工程量項目，套用預(yù)算定額后，重復(fù)計算了工程設(shè)計圖樣中的工作內(nèi)容，那么就出現(xiàn)了重項現(xiàn)象；反之如果計算結(jié)果不包括工程設(shè)計圖樣中的全部內(nèi)容，就會出現(xiàn)漏項現(xiàn)象。二、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查的主要內(nèi)容(一)審查工程量工程量審查包括項目完整程度和項目工程量計算兩個方面。另外，由于建筑工程造價構(gòu)成項目眾多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤。一、當(dāng)前工程成本管理中存在的問題由于當(dāng)前我國建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，許多新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)和新材料的應(yīng)用，導(dǎo)致預(yù)算定額缺項甚多，需要補充的項目與內(nèi)容不斷增多，自然存在定額換算不合理的問題。環(huán)節(jié)多等諸多因素往往會導(dǎo)致計算過程中出現(xiàn)一些錯誤和弊病。它可以很清晰地體現(xiàn)整個工程的造價。關(guān)鍵詞：工程造價；成本管理；預(yù)結(jié)算審查；經(jīng)濟學(xué)一般而言，建筑工程的造價由直接費、間接費、利潤和稅金四項費用構(gòu)成。離職原因：廣東省重工建設(shè)監(jiān)理有限公司起止年月：200608 ～ 200805公司性質(zhì)：國有企業(yè)所屬行業(yè)：房地產(chǎn)/建筑擔(dān)任職位：監(jiān)理工程師工作描述：萬科四季花城8期（建筑面積約30萬平方）擔(dān)任職位：監(jiān)理工程師(土建、精裝修)離職原因：廣州市東君建設(shè)工程咨詢有限公司起止年月：200507 ～ 200607公司性質(zhì)：私營企業(yè)所屬行業(yè)：專業(yè)服務(wù)(咨詢,翻譯,獵頭)擔(dān)任職位：預(yù)算員工作描述：主要負(fù)責(zé)工程量的計算,：志愿者經(jīng)歷畢業(yè)院校：廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院最高學(xué)歷：大專獲得學(xué)位:畢業(yè)日期：200507專 業(yè) 一：工程監(jiān)理與招投標(biāo)專 業(yè) 二：工程管理（函授本科）起始年月終止年月學(xué)校（機構(gòu)）所學(xué)專業(yè)獲得證書證書編號200209200507廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程監(jiān)理與招投標(biāo)畢業(yè)證書200712201012中南大學(xué)工程管理語言能力外語：英語 一般粵語水平：精通其它外語能力：國語水平：優(yōu)秀工作能力及其他專長、主體及裝修工程現(xiàn)場施工管理，土建,裝修工程的招投標(biāo),施工,造價,，現(xiàn)實操總建筑面積70萬平方米的房地產(chǎn)項目。本管理規(guī)定由綜合科負(fù)責(zé)起草和解釋，從頒布之日起執(zhí)行。獎罰制度當(dāng)預(yù)結(jié)算人員在預(yù)結(jié)算工作中成績顯著，忠于職守、秉公辦事且有突出貢獻時，公司應(yīng)及時給予表揚和獎勵?？⒐そY(jié)算總價與施工圖預(yù)算總價的對比分析，須說明出現(xiàn)差額的原因；主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的對比分析，須說明單方造價、建筑面積等指標(biāo)的變化情況。整個項目的成本指標(biāo)及構(gòu)成，各類產(chǎn)品及配套的成本對比；各種較為特殊的材料、設(shè)備、物料或部品的綜合單價及技術(shù)參數(shù)。分析的表格報告等應(yīng)與成果文件一同提交、保管。l 審核文件資料歸檔：審核工作中所形成的文件資料，包括審核報告、結(jié)算書、工程量計算書等需由預(yù)結(jié)算人員整理齊全，綜合科檔案管理人員在所有結(jié)算手續(xù)辦理完成后移交檔案室存檔。審核結(jié)算資料歸檔分為以下兩種：所有與工程建設(shè)有關(guān)的合同、協(xié)議，工程重要會議記錄和指導(dǎo)性文件，施工單位往來的聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證單等。如果有電子文檔，也要列出文檔名稱及保存位置，必要時刻成光盤，統(tǒng)一保管。成果文件可由經(jīng)辦個人保管，但要由部門統(tǒng)一做臺帳，并記錄保管人，確保今后對工作成果的查詢和利用。綜合科平時應(yīng)收到的原件包括圖紙、工程通知單、簽證單、竣工驗收證明等。為保證資料的齊全，綜合科檔案管理人員要定期與工程（項目）部的檔案管理人員核對資料清單。預(yù)結(jié)算資料管理為保證預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性、真實性，保證文件資料得到完整、合理的保存，同時又能充分、正確的利用，綜合科必須