【正文】 。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為取得土地使用權(quán)支付的費(fèi)用，包括土地出讓金、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征收補(bǔ)償款、開(kāi)發(fā)規(guī)費(fèi)、契稅、土地出讓金延期支付利息等。誠(chéng)意金、認(rèn)籌金和訂金不屬于預(yù)收款。在填報(bào)增值稅納稅申報(bào)表時(shí)，已征收營(yíng)業(yè)稅對(duì)應(yīng)的收入暫不通過(guò)申報(bào)表體現(xiàn)，僅填報(bào)增值稅應(yīng)稅收入。首先，錄入含稅銷(xiāo)售額（或含稅評(píng)估額），然后錄入扣除額。秉持“對(duì)于征稅主體發(fā)生的一項(xiàng)應(yīng)稅行為，不重復(fù)征稅”的原則，對(duì)適用上述情況開(kāi)具的增值稅普通發(fā)票，不再征收增值稅，也不通過(guò)申報(bào)表體現(xiàn)。十五、關(guān)于“已繳納營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票”問(wèn)題23號(hào)公告中明確規(guī)定：“納稅人在地稅機(jī)關(guān)已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補(bǔ)開(kāi)發(fā)票的，可于2016年12月31日前開(kāi)具增值稅普通發(fā)票”。在申報(bào)當(dāng)期增值稅時(shí)，不再將已經(jīng)預(yù)繳稅款的預(yù)收款通過(guò)申報(bào)表進(jìn)行體現(xiàn)，將來(lái)正式確認(rèn)收入開(kāi)具不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售發(fā)票時(shí)也不再進(jìn)行紅字沖回。營(yíng)改增后，為保證不影響購(gòu)房者正常業(yè)務(wù)辦理，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在收到預(yù)收款時(shí)，向購(gòu)房者開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，在開(kāi)具增值稅普通發(fā)票時(shí)暫選擇“零稅率”開(kāi)票，在發(fā)票備注欄單獨(dú)備注“預(yù)收款”。營(yíng)改增前，企業(yè)收到預(yù)收款后，開(kāi)具由山東省地稅局統(tǒng)一印制的收據(jù)，作為企業(yè)開(kāi)具發(fā)票前收取預(yù)收款的結(jié)算憑證。同時(shí)，向納稅人宣傳一般納稅人與小規(guī)模納稅人相比，存在的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)納稅人辦理資格登記。四是加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)。三是明確登記程序。對(duì)于個(gè)別納稅人反映管戶(hù)移交數(shù)據(jù)中營(yíng)業(yè)稅不實(shí)的問(wèn)題，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)，以核實(shí)后的數(shù)據(jù)作為其一般納稅人登記的依據(jù)。總局23號(hào)公告中，對(duì)增值稅一般納稅人資格登記問(wèn)題進(jìn)行了明確，營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)施前銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元的試點(diǎn)納稅人，應(yīng)向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)辦理增值稅一般納稅人資格登記手續(xù)。對(duì)于住房購(gòu)買(mǎi)時(shí)間，參照《國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕89號(hào)）規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間作為其購(gòu)買(mǎi)房屋的時(shí)間（以?xún)烧邥r(shí)間孰先為準(zhǔn)）。對(duì)于現(xiàn)實(shí)中存在的《建筑工程施工許可證》以及建筑工程承包合同都沒(méi)有注明開(kāi)工時(shí)間的情況，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，只要納稅人可以提供2016年4月30日前實(shí)際已開(kāi)工的證明，可以按照建筑工程老項(xiàng)目進(jìn)行稅務(wù)處理。因此，餐飲業(yè)銷(xiāo)售非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的食品，應(yīng)適用17%的稅率。此次營(yíng)改增之后，已不存在非增值稅納稅人。十、關(guān)于餐飲業(yè)外賣(mài)適用稅率問(wèn)題根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷(xiāo)售非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)食品增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第17號(hào)）規(guī)定，旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷(xiāo)售非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的食品，屬于不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)）第二十九條的規(guī)定，可以選擇按小規(guī)模納稅人繳納增值稅，按3%征收率繳納增值稅“不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為”出自《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確〈增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法〉若干條款處理意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅函[2010]139號(hào)）中的規(guī)定。16號(hào)公告中明確，取得的不動(dòng)產(chǎn)，包括以直接購(gòu)買(mǎi)、接受捐贈(zèng)、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動(dòng)產(chǎn)。九、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行開(kāi)發(fā)產(chǎn)品出租有關(guān)問(wèn)題《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2016]36號(hào)）以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016 年第16號(hào)）規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)如果是小規(guī)模納稅人其出租不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法；如果是一般納稅人，則要根據(jù)取得不動(dòng)產(chǎn)的時(shí)間來(lái)判定，2016年4 月30 日前取得的不動(dòng)產(chǎn)屬于“老”的不動(dòng)產(chǎn)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法；2016 年5 月1日以后取得的不動(dòng)產(chǎn)屬于“新”的不動(dòng)產(chǎn)，出租時(shí)適用的是一般計(jì)稅方法。對(duì)此問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局正在研究解決。對(duì)代理人應(yīng)按規(guī)定適用小微企業(yè)免征增值稅政策，保險(xiǎn)企業(yè)可根據(jù)需要向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)按上述規(guī)定開(kāi)具發(fā)票。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)可匯總代開(kāi)，并將代理人清單留存。為了適應(yīng)保險(xiǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)需求，減少個(gè)人代理人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅成本，擬對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)個(gè)人代理人問(wèn)題采取集中代開(kāi)發(fā)票的形式。營(yíng)改增之前，營(yíng)業(yè)稅是由保險(xiǎn)公司代扣代繳，營(yíng)改增之后，個(gè)人代理人成為了增值稅納稅人。舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)建筑企業(yè)有A、B兩個(gè)項(xiàng)目，A項(xiàng)目適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法并不影響B(tài)項(xiàng)目選擇一般計(jì)稅方法。建筑業(yè)按項(xiàng)目管理是基本原則，這是針對(duì)建筑行業(yè)特點(diǎn)專(zhuān)門(mén)作出的特殊政策安排，類(lèi)似于貨物增值稅可以對(duì)部分產(chǎn)品選擇適用簡(jiǎn)易或一般的計(jì)稅方法，是對(duì)建筑行業(yè)實(shí)實(shí)在在的利好。因此，在移交確認(rèn)過(guò)程中，對(duì)這類(lèi)納稅人的報(bào)驗(yàn)登記信息不必進(jìn)行登記確認(rèn)，也不必登記為增值稅一般納稅人，對(duì)于已經(jīng)辦理登記確認(rèn)信息的納稅人，需要對(duì)登記確認(rèn)信息予以刪除。五、關(guān)于建筑業(yè)臨時(shí)稅務(wù)登記問(wèn)題建筑企業(yè)跨縣區(qū)提供建筑服務(wù)，在地稅部門(mén)管理時(shí)，持外管證在勞務(wù)發(fā)生地辦理報(bào)驗(yàn)登記，就地繳納稅款并代開(kāi)發(fā)票。四、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)跨縣（市、區(qū)）預(yù)繳稅款問(wèn)題目前出臺(tái)的營(yíng)改增政策中，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售跨縣自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目是否在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款，并未進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。該收據(jù)統(tǒng)一編號(hào)，管理上類(lèi)似于發(fā)票，購(gòu)房者持該收據(jù)可以到房管、公積金、金融等部門(mén)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。三、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)收款開(kāi)票問(wèn)題《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采取預(yù)收款方式銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)按照3%的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。這一原則對(duì)于建筑企業(yè)選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法同樣適用。遵循這一原則，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，并非取決于自己的身份，而是以房地產(chǎn)項(xiàng)目為對(duì)象的。（責(zé)任編輯/王英楠）第五篇：山東國(guó)稅營(yíng)改增試點(diǎn)政策指引山東國(guó)稅營(yíng)改增試點(diǎn)政策一、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的對(duì)象問(wèn)題部分房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的對(duì)象存在疑惑，不清楚是以房地產(chǎn)項(xiàng)目為對(duì)象還是以整個(gè)納稅主體為對(duì)象。今年減稅的總額將超過(guò)5000億元。在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范稅制、減輕稅負(fù)、促進(jìn)發(fā)展、帶動(dòng)改革的預(yù)期目標(biāo)。四是創(chuàng)造了更加公平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和活力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。二是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，比較完整地實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度，有利于擴(kuò)大企業(yè)投資，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。問(wèn)：全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)有哪些意義？答：營(yíng)改增作為深化財(cái)稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，前期試點(diǎn)已經(jīng)取得了積極成效，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，覆蓋面更廣，意義更大。二是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。一是擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍。5月1日起，從餐飲住宿、旅游娛樂(lè)到教育醫(yī)療、房屋租售，這些市場(chǎng)交易活動(dòng)都要改繳增值稅。簡(jiǎn)而言之，營(yíng)業(yè)稅是對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)額（全額）進(jìn)行征稅，增值稅是對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的增值部分征稅。我們就有關(guān)問(wèn)題組織了本期問(wèn)答。因此，餐飲業(yè)銷(xiāo)售非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的食品，應(yīng)適用17%的稅率。此次營(yíng)改增之后，已不存在非增值稅納稅人。三、關(guān)于餐飲業(yè)外賣(mài)適用稅率問(wèn)題根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷(xiāo)售非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)食品增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第17號(hào)）規(guī)定，旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷(xiāo)售非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的食品，屬于不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)）第二十九條的規(guī)定，可以選擇按小規(guī)模納稅人繳納增值稅，按3%征收率繳納增值稅“不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為”出自《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確〈增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法〉若干條款處理意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅函[2010]139號(hào)）中的規(guī)定。16 號(hào)公告中明確，取得的不動(dòng)產(chǎn)，包括以直接購(gòu)買(mǎi)、接受捐贈(zèng)、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動(dòng)產(chǎn)。二、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行開(kāi)發(fā)產(chǎn)品出租有關(guān)問(wèn)題《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2016]36 號(hào)）以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016 年第16 號(hào)）規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)如果是小規(guī)模納稅人其出租不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法；如果是一般納稅人，則要根據(jù)取得不動(dòng)產(chǎn)的時(shí)間來(lái)判定，2016 年4 月30 日前取得的不動(dòng)產(chǎn)屬于“老”的不動(dòng)產(chǎn)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法；2016 年5 月1 日以后取得的不動(dòng)產(chǎn)屬于“新”的不動(dòng)產(chǎn)，出租時(shí)適用的是一般計(jì)稅方法。對(duì)此問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局正在研究解決。物業(yè)管理公司向提供方或消費(fèi)者收取的手續(xù)費(fèi)收入，按照“經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)”繳納增值稅。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策指引（十）物業(yè)管理企業(yè)代有關(guān)部門(mén)收取水、電、燃（煤）氣費(fèi)增值稅征收管理問(wèn)題關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)代收水電費(fèi)、暖氣費(fèi)等問(wèn)題的增值稅處理原則，我們已在《全面推開(kāi)營(yíng)改增政策指引（三）》中進(jìn)行了明確，基于上述原則，現(xiàn)對(duì)有關(guān)物業(yè)管理企業(yè)代收業(yè)務(wù)的操作口徑進(jìn)一步明確如下：物業(yè)管理企業(yè)代收的水費(fèi)、電費(fèi)、燃（煤）氣費(fèi)、維修基金、房租，在收到款項(xiàng)時(shí)向消費(fèi)者開(kāi)具收據(jù)，并全額轉(zhuǎn)付給水、電等實(shí)際提供方的，不作為物業(yè)管理企業(yè)的增值稅銷(xiāo)售額，不繳納增值稅。這里所指的城區(qū)暫按地級(jí)市市政府所在區(qū)把握。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策指引（九）一、關(guān)于保安服務(wù)公司增值稅征收管理問(wèn)題保安服務(wù)公司為滿(mǎn)足用工單位對(duì)于門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查等用工的需求，將安保員派遣至用工單位，接受用工單位管理并為其工作，符合勞務(wù)派遣服務(wù)條件，可以按照《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)有關(guān)勞務(wù)派遣服務(wù)、收費(fèi)公路通行費(fèi)抵扣等政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕47號(hào)）勞務(wù)派遣服務(wù)政策計(jì)算繳納增值稅。在第一步升級(jí)后，第二步升級(jí)前，申請(qǐng)?jiān)诜?wù)發(fā)生地代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，代開(kāi)專(zhuān)票并繳納稅款后，該筆業(yè)務(wù)暫不進(jìn)行增值稅預(yù)繳申報(bào)。關(guān)于小規(guī)模納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票問(wèn)題關(guān)于小規(guī)模納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅專(zhuān)用發(fā)票代開(kāi)事宜，可選擇按照指引（七）第一條把握，也可按以下原則把握：（１）對(duì)于無(wú)差額扣除項(xiàng)目的建筑業(yè)小規(guī)模納稅人，申請(qǐng)?jiān)诜?wù)發(fā)生地代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，代開(kāi)專(zhuān)票并繳納稅款后，該筆業(yè)務(wù)暫不進(jìn)行增值稅預(yù)繳申報(bào)；（２）對(duì)于有差額征稅項(xiàng)目的建筑業(yè)小規(guī)模納稅人。關(guān)于登記為增值稅一般納稅人的個(gè)體工商戶(hù)出租住房計(jì)稅問(wèn)題根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的規(guī)定：“個(gè)人出租住房，應(yīng)按照5%%計(jì)算應(yīng)納稅額”。關(guān)于保險(xiǎn)公司銷(xiāo)售保險(xiǎn)時(shí)贈(zèng)送促銷(xiāo)品征收增值稅問(wèn)題保險(xiǎn)公司銷(xiāo)售保險(xiǎn)時(shí),附帶贈(zèng)送客戶(hù)的促銷(xiāo)品，如行車(chē)記錄儀等，作為保險(xiǎn)公司的一種營(yíng)銷(xiāo)模式，購(gòu)買(mǎi)者已統(tǒng)一支付對(duì)價(jià)，不列為視同銷(xiāo)售范圍，按保險(xiǎn)公司實(shí)際收取的價(jià)款，依適用稅率計(jì)算繳納增值稅。根據(jù)《山東省國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票監(jiān)控管理辦法》，納稅人收購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票，對(duì)收購(gòu)的貨物非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的，應(yīng)要求銷(xiāo)售方開(kāi)具發(fā)票。（四）農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票。（1）納稅人批發(fā)零售蔬菜、鮮活肉蛋等免稅農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)具的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票，不得計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。（2）根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2008]81號(hào)），對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。（二）從海關(guān)取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)上注明的增值稅額，準(zhǔn)予從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。對(duì)于無(wú)法收回的交通費(fèi)等發(fā)票，不再開(kāi)具增值稅發(fā)票。十三、旅游服務(wù)