【正文】 強(qiáng)化法律監(jiān)督不是簡單地加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)某一個方面的職能或權(quán)力，而是要加強(qiáng)各項(xiàng)檢察職能；也不是要簡單地擴(kuò)展各項(xiàng)檢察權(quán)力，而是要從整體上提高法律監(jiān)督的效能?！皬?qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”既是新時期檢察工作的主題，也是新時期檢察事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。理性地看待不可避免的人民內(nèi)部矛盾，在法律限度內(nèi)創(chuàng)新工作方法，尋求、探索與其他化解調(diào)節(jié)社會矛盾手段方法的銜接和契合點(diǎn)，充分發(fā)揮刑罰在國家管理和社會協(xié)調(diào)機(jī)制中的職能，形成法律、道德、政治、經(jīng)濟(jì)等化解社會矛盾的整體合力，從而多管齊下，維護(hù)社會和諧的關(guān)系；高度重視寬嚴(yán)相濟(jì)政策在執(zhí)法辦案中的運(yùn)用，把嚴(yán)格執(zhí)行法律與執(zhí)行刑事政策有機(jī)統(tǒng)一起來，盡可能減少社會對抗，化消極因素為積極因素，努力營造有利于推進(jìn)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的社會環(huán)境和法治環(huán)境。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察隊伍建設(shè)，要深刻理解“全面協(xié)調(diào)”的基本要求。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察隊伍建設(shè)，必須堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上”，這是黨中央對政法工作提出的一個政治要求和政治論斷，也是堅持中國特色社會主義司法制度所必須遵循的原則和理念。要增強(qiáng)人權(quán)意識，提高保障人權(quán)的能力和水平，堅決制止刑事訴訟中的刑訊逼供等侵犯人權(quán)的行為，克服有悖人權(quán)的執(zhí)法行為和執(zhí)法方法。牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，把檢察機(jī)關(guān)落實(shí)以人為本的執(zhí)法理念落實(shí)到具體工作中。把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到檢察隊伍建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)既保障隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展，又推動檢察工作的科學(xué)發(fā)展。落實(shí)和實(shí)踐用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察隊伍建設(shè)，必須通過入的思想政治教育，把干警的思想統(tǒng)一到十七大、十七屆三中全會以及胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對政法工作的重要指示和認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國政法工作會議和全國檢察長會議精神上來，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一執(zhí)法思想，指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐，著眼于中國特色社會主義檢察事業(yè)的總體布局，切實(shí)提高法律監(jiān)督能力，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和公平正義。具體表現(xiàn)在：個別干警在訴訟活動中還或多或少地存在著重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象；在執(zhí)法辦案中，重打擊、輕保護(hù)，重有罪證據(jù)、輕視無罪和罪輕證據(jù)的收集工作；在揭露犯罪、指控犯罪的能力方面有待進(jìn)一步提高；執(zhí)法行為方法比較簡單，不重視新業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)；語言舉止不文明，對訴訟參與人的解釋工作不到位；在辦理自偵案件中，偵查意識不強(qiáng)，有的干警甚至存在不善于辦案，不會辦案，不愿辦案的現(xiàn)象；對偵查審判監(jiān)督工作中，糾正執(zhí)法不嚴(yán)，違法辦案的力度不大。近年來，黨的第三代，第四代領(lǐng)導(dǎo)人對政法隊伍建設(shè)做出了一系列重要指示，各級檢察機(jī)關(guān)在上級黨委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“學(xué)黨章、講黨性、促工作”、“解放思想大討論”、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”以及學(xué)習(xí)英模等活動，隊伍的精神狀態(tài)，執(zhí)法形象發(fā)生了很大的變化，得到了人民群眾的廣泛認(rèn)同。這些活動增強(qiáng)了黨員的宗旨意識，拓展了黨員教育管理的渠道，使黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮，樹起了黨員在廣大群眾心中的形象，受到社區(qū)居民一致好評。在黨員中廣泛開展“一個黨員一面旗幟，設(shè)崗定責(zé)在社區(qū)”活動，按照“一人一崗”、“一人多崗”、“一崗多人”的原則，全體黨員認(rèn)領(lǐng)了“就業(yè)服務(wù)崗”、“糾紛調(diào)解崗”、“文明監(jiān)督崗”等崗位。社區(qū)黨總支以“民心工程”活動為載體，確立了“核心在組織、專心抓黨員、熱心辦實(shí)事、真心換民心”的工作思路，把黨的工作落實(shí)到溫暖民心、穩(wěn)定民心、贏得民心上。三年來，社區(qū)共發(fā)展黨員**名。一是實(shí)行發(fā)展黨員公示制，在黨支部確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正三個環(huán)節(jié)進(jìn)行公示；二是堅持發(fā)展黨員預(yù)審制度，由社區(qū)黨總支組織委員對支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，確保手續(xù)完備，材料齊全，程序嚴(yán)格。社區(qū)黨總支還結(jié)合“七一”建黨節(jié)、國慶、“春節(jié)”等節(jié)日的來臨，在全體黨員干部中大力開展“重溫入黨誓詞”、“為黨旗添光彩”、“一個黨員一面旗幟”等示范、競賽活動。社區(qū)黨總支結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用多種載體，積極開展評選“五好家庭”活動。第三，運(yùn)用多種載體，在培訓(xùn)教育方式方法上，不斷求新、求活、求實(shí)。其次，對年齡較大、文化偏低的社區(qū)無職黨員，采取科技文化知識、就業(yè)培訓(xùn)為主、理論學(xué)習(xí)教育為輔的方式進(jìn)行。全年共舉辦各類培訓(xùn)班（包括黨的知識培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、低保培訓(xùn)、計劃生育相關(guān)政策培訓(xùn)等）**余起，共計**多個學(xué)時，累計培訓(xùn)黨員干部**余人次。社區(qū)黨總支針對黨員的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、有職無職等狀況，分門別類，區(qū)分層面，有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)，保證教育效果。社區(qū)在給街道黨工委請示后，就在社區(qū)成立了手工編織室，為下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)搭建了平臺，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)夯實(shí)了基礎(chǔ)。通過開展各種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員自身素質(zhì)，以充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。結(jié)合“五好”支部爭創(chuàng)活動，加大了社區(qū)陣地建設(shè)和社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的投入力度，抓好支部陣地建設(shè)，著力改善支部活動環(huán)境。在活動開展的同時，社區(qū)積極開展調(diào)查研究，走訪部分老黨員，了解他們的所思所想所盼和生產(chǎn)生活中存在的困難，認(rèn)真分析新形勢新階段社區(qū)黨員隊伍中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索新時期加強(qiáng)社區(qū)黨員管理教育的有效途徑，通過不斷地探索和實(shí)踐，形成了一套規(guī)范的行之有效的黨員教育管理體系，以更好地指導(dǎo)社區(qū)黨員的教育管理工作，提高黨員隊伍建設(shè)的整體水平。社區(qū)黨總支要求各黨支部、黨小組不僅要抓好黨員的學(xué)習(xí)教育，還要根據(jù)形勢不斷豐富理想信念教育的內(nèi)容，強(qiáng)化黨員的宗旨意識。運(yùn)用電化教育等多種教育手段，宣傳黨的路線、方針政策，引導(dǎo)社區(qū)黨員樹立有利于社區(qū)發(fā)展進(jìn)步的新風(fēng)尚，增強(qiáng)廣大黨員建設(shè)文明、和諧、穩(wěn)定、平安社區(qū)的信心，促進(jìn)了社區(qū)的健康發(fā)展。社區(qū)黨總支堅持把黨員的整體素質(zhì)作為黨建工作的重點(diǎn)來抓，結(jié)合社區(qū)黨員的文化層次低、認(rèn)識水平差和思想矛盾突出等問題，多層次，多角度，全方位地進(jìn)行教育；采取集中培訓(xùn)學(xué)、組織參觀學(xué)、正反典型對照學(xué)、列出課題自覺學(xué)、心得體會交流學(xué)等方法，努力提高黨員的政治理論素養(yǎng)。（四）財會、證券、經(jīng)濟(jì)管理等社會科學(xué)知識培訓(xùn)，完善檢察人員知識能力結(jié)構(gòu)。為確保年輕干警盡早地取得法律職業(yè)資格，對參加考試的干警在時間、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、任用和生活上給予鼓勵性的保障措施，提高檢察機(jī)關(guān)司法考試通過率，努力營造檢察機(jī)關(guān)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力營造有利于檢察干警自學(xué)成才、發(fā)揮聰明才智的良好環(huán)境。以本科教育作為學(xué)歷教育的重點(diǎn)，加大對學(xué)歷教育的投入力度，完善學(xué)歷教育保障和獎勵機(jī)制，鼓勵和支持干警尤其是年輕干警去攻讀碩士、博士研究生學(xué)歷，優(yōu)化隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)，造就一支專業(yè)化、高素質(zhì)檢察隊伍。強(qiáng)化教育培訓(xùn)的實(shí)戰(zhàn)性，做到訓(xùn)為用、訓(xùn)為戰(zhàn)，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上下功夫，注重技能培養(yǎng)，使理論真正融入實(shí)踐，發(fā)揮實(shí)際效果。（四）以加強(qiáng)檢察實(shí)務(wù)教育培訓(xùn)