【正文】 第二十二條 本規(guī)定自2014年11月1日起施行。第二十條 有關(guān)單位和個(gè)人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任：（一）明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假記述，或者故意提供虛假地方志資料的；（二）拒絕承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的；—3—（三）無正當(dāng)理由不報(bào)送或者拖延報(bào)送地方志資料的；（四）未按照規(guī)定移交所存地方志資料或者移交前將地方志資料損毀、出租、出讓、轉(zhuǎn)借或者據(jù)為己有的；（五）拒不執(zhí)行人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)的督促檢查意見的。方志館（室）或者地方志資料庫應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)向公眾開放。編纂單位應(yīng)當(dāng)接受所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并將出版后的志書和年鑒等文獻(xiàn)資料報(bào)送備案。第十七條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方志資源的開發(fā)，可以根據(jù)本行政區(qū)域歷史發(fā)展和自然資源的特點(diǎn)，立項(xiàng)編纂特色志書，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在資金等方面給予支持和保障。方志館（室）與檔案館、公共圖書館在地方志文獻(xiàn)資料的利用方面應(yīng)當(dāng)互相協(xié)作。第十四條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書，經(jīng)審查驗(yàn)收后可以公開出版；地方綜合年鑒，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以公開出版。（三）以縣級(jí)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書，經(jīng)本級(jí)人民政府組織的—2—地方志書審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)市級(jí)人民政府組織的地方志書審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)終審驗(yàn)收。第十二條 地方志書按照下列規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收：（一）以省行政區(qū)域名稱冠名的地方志書，經(jīng)省人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)省人民政府組織的地方志書審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)終審驗(yàn)收。資料移交前，任何單位和個(gè)人不得損毀、出租、出讓、轉(zhuǎn)借或者據(jù)為己有。第九條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立資料征集制度，及時(shí)征集和保存包括紙介質(zhì)、電子文檔、音像制品、實(shí)物和口述資料在內(nèi)的各種地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假記述?！?—第七條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)存真求實(shí)、客觀公正、確保質(zhì)量，并符合下列要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；（二）全面系統(tǒng)、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀；（三）符合地方志的體例要求，觀點(diǎn)正確，行文規(guī)范，記述準(zhǔn)確，圖表及說明文字齊全。第五條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書每二十年左右編修一次；地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)逐年編纂出版。第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行《地方志工作條例》第五條第二款規(guī)定的職責(zé)，并做好組織地情調(diào)查研究，培訓(xùn)地方志編纂人員工作。第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第五篇：黑龍江省地方志工作規(guī)定黑龍江省人民政府令第2號(hào)《黑龍江省地方志工作規(guī)定》已經(jīng)2014年9月11日省政府第31次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年11月1日起施行。（聽證員代表宣讀聽證結(jié)論）下面我宣布本次聽證會(huì)到此結(jié)束，請(qǐng)當(dāng)事雙方核對(duì)聽證筆錄并簽字，領(lǐng)取聽證結(jié)論。三、聽證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行我宣布聽證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，工作人員請(qǐng)當(dāng)事雙方返回會(huì)場(chǎng)。（工作人員發(fā)票，聽證員填票）請(qǐng)工作人員收回所有表決票，請(qǐng)一名聽證員、一名工作人員、一名旁聽人員共同計(jì)票。（聽證員合議并形成合議意見）下面請(qǐng)聽證員就形成的合議意見進(jìn)行投票表決，在表決票上表明同意或不同意合議意見。第五部分一、宣布休會(huì)現(xiàn)在休會(huì)，請(qǐng)當(dāng)事雙方回避。下面由信訪事項(xiàng)承辦單位作最后陳述。第四部分一、聽證員發(fā)問下面由聽證員就不清楚的問題向當(dāng)事人發(fā)問。二、提交證據(jù)?，F(xiàn)在由信訪人就信訪事項(xiàng)陳述理由并提供相關(guān)證據(jù)。四、宣布紀(jì)律現(xiàn)在宣讀聽證會(huì)紀(jì)律：未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意發(fā)言或提問；發(fā)言要簡明扼要，語言要文明得當(dāng)，禁止侮辱和惡意攻擊他人，發(fā)言中如有與本信訪事項(xiàng)無關(guān)的話或發(fā)言時(shí)間過長，聽證主持人有權(quán)提示或責(zé)令中止；信訪人或委托代理人、信訪事項(xiàng)承辦人不得擅自中途退場(chǎng)，信訪人及其代理人未經(jīng)允許中途退場(chǎng)的視為放棄聽證權(quán)利；不得有大聲喧嘩、哄鬧等有礙聽證秩序的行為；不得攜帶與聽證會(huì)無關(guān)的物品及錄音錄像等設(shè)備。三、詢問信訪人是否申請(qǐng)聽證員回避。本次聽證有聽證員共X位。信訪人張輝昌、李學(xué)華、張昆侖等人已經(jīng)閱知并在回執(zhí)簽字同意參加聽證。此致甘肅省人民政府、省長劉偉平申請(qǐng)人名單附后代理人（無償代理）： 亢其華公元二0一一年二月二十五日第四篇：信訪聽證程序張輝昌案聽證會(huì)主持詞第一部分一、公布聽證事由根據(jù)《山東省信訪事項(xiàng)聽證辦法》第五條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在開始對(duì)信訪人張輝昌、李學(xué)華、張昆侖等營子村村民上訪反映村支書周瑞瑜賄選，利用集體土地蓋樓中飽私囊，非法將村里土地房屋劃歸其弟弟周瑞華，營子村生活用水不能飲用等問題舉行聽證會(huì)。該復(fù)查意見不是一般意義上的“瑕疵”性錯(cuò)誤，也不是認(rèn)識(shí)和理解法律、法規(guī)和政策的水平問題，是嚴(yán)重的導(dǎo)向性和傾向性錯(cuò)誤！申請(qǐng)人認(rèn)為：本案事實(shí)清楚，理由充分。嚴(yán)重丑化和損害了人民政府的形象和公信力，嚴(yán)重?fù)p害了中國共產(chǎn)黨在人民群眾當(dāng)中的崇高威望！從現(xiàn)實(shí)中看，騰達(dá)公司既得利益集團(tuán)，確實(shí)達(dá)到了“名”“利”雙豐收的目的，1000多名內(nèi)退職工卻在饑寒交迫中生存。因此，騰達(dá)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。申請(qǐng)人認(rèn)為，“內(nèi)退協(xié)議書”是企業(yè)和內(nèi)退職工簽定的最重要的一份法律文件。并且對(duì)涉及職工切身利益的重要條款的修改，未對(duì)申請(qǐng)人履行告之義務(wù)。之后，騰達(dá)公司制定了相關(guān)規(guī)定，修改了已生效的改制文件的重要條款。騰達(dá)公司于2003年6月26日完成改制實(shí)現(xiàn)重組，并正式掛牌獨(dú)立營運(yùn)。三、騰達(dá)公司既得利益集團(tuán)隨意擴(kuò)大國有企業(yè)改制中關(guān)于“身份置換”政策適用范圍，嚴(yán)重違反國家政策規(guī)定，嚴(yán)重侵害了國有企業(yè)職工的合法權(quán)益，極不嚴(yán)肅！在此次改制中，一部分不是國有企業(yè)職工身份的人，不該享受國有企業(yè)職工身份置換金，卻享受了國有企業(yè)職工身份置換金；亢其華等1169名應(yīng)該依法享受國有企業(yè)職工身份置換金的老職工，卻沒有被享受。應(yīng)當(dāng)支付西鐵公司內(nèi)退177人銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。(5)、支付2003年6月26日之后，從騰達(dá)公司崗位上正式退休職工銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。理由二、騰達(dá)公司改制文件均是2006年破產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的，未經(jīng)協(xié)商。(4)、支付2003年6月26日后從騰達(dá)公司崗位上逼迫內(nèi)退職工的銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。(3)、支付沒有寫申請(qǐng)，被勒令內(nèi)退職工的銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。而在實(shí)際操作中同等條件下的職工，在2006年6月28日后退休的享受了此待遇，而內(nèi)退后正退的職工至今沒有享受此待遇。理由是，改制文件引用了甘政發(fā)(2000)53號(hào)文件“各地距法定退休不足5年的職工，不得實(shí)行領(lǐng)取一次性安置費(fèi)與企業(yè)解出勞動(dòng)關(guān)系的辦法，可以在企業(yè)離崗?fù)损B(yǎng)”；改制文件引用了甘經(jīng)貿(mào)企(2002)246號(hào)文件“對(duì)距法定退休年齡5年以內(nèi)的員工”“實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)政策”；改制文件引用了甘政辦（2005）24號(hào)文件“對(duì)破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年以內(nèi)的職工”實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。糾正的辦法是按照地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，通過職代會(huì)糾正并恢復(fù)原待遇。包括以下情形：(1)、支付被強(qiáng)迫超出距法定退休年齡5年以內(nèi)界限的內(nèi)退職工的銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。除此之外，所有國有職工均可參加身份置換。騰達(dá)公司嚴(yán)重違背勞社部（2003）21號(hào)文內(nèi)退職工可以參加改制的規(guī)定。上述四個(gè)文件都說明了一個(gè)問題：必須是原企業(yè)的富余人員，距法定退休不足5年，才是“符合內(nèi)退條件的職工”。該文件明確規(guī)定的是原改制企業(yè)距法定退休不足5年的職工，在改制中預(yù)提留費(fèi)用。該文明確規(guī)定，在破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年內(nèi)，符合內(nèi)退條件的內(nèi)退職工由新公司“托管”，并未規(guī)定重組公司內(nèi)退的職工也叫‘托管’。今后，對(duì)企業(yè)的此類行為要及時(shí)糾正，并嚴(yán)肅處理。職工達(dá)到國家法定退休年齡的，需按規(guī)定辦理退休手續(xù)，凡參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，轉(zhuǎn)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)給養(yǎng)老金。（三）、對(duì)未到達(dá)國家法定退休年齡的職工，無論是辦理了“內(nèi)退”或是其他富余職工，企業(yè)都要根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)放基本生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不得低于省、市、自治區(qū)人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。但是企業(yè)在分富余職工時(shí)，采取了“一刀切”的做法，對(duì)距退休年齡不到五年的職工，強(qiáng)迫退出崗位休養(yǎng)，剝奪甚至侵害了職工的正當(dāng)勞動(dòng)權(quán)利，主要存在以下問題：（一）、企業(yè)對(duì)距退休年齡不到5年的職工，應(yīng)經(jīng)本人提出申請(qǐng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可辦理退出工作崗位休養(yǎng)。該文明確規(guī)定了職工提前退出工作崗位休養(yǎng)的4個(gè)條件：（一）、必須是企業(yè)富余職工；（二）、必須是據(jù)法定退休不到5年的；（三）、必須是經(jīng)本人自愿申請(qǐng)；（四）、企業(yè)根據(jù)前兩個(gè)法定條件，審查作出是否可以內(nèi)退的決定。改制文件中所謂的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重新選擇”，就是在上述情形之下的強(qiáng)奸民意！不是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示?。。ǎv達(dá)公司強(qiáng)迫超出法定退休5年以內(nèi)的在崗職工內(nèi)退，嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益，違背了政府法令和相關(guān)改制政策。申請(qǐng)人內(nèi)退后，只能靠每月300到400元的生活費(fèi)苦苦度日。一段時(shí)期內(nèi)搞全員（3000余人）下崗、輪崗，大辦失業(yè)證、待業(yè)證，就連拖兒帶女的寡婦也不放過，一片“白色恐怖”，在改制企業(yè)內(nèi)部造成不穩(wěn)定不和諧的負(fù)面影響。在此期間，既得利益集團(tuán)為達(dá)到自己的目的采取了一切不法行為，對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施勸退、誘退、逼退，“一刀切”、“限期”內(nèi)退、“限期”調(diào)離、“拆廟送神”、“拆崗并崗”、“崗位減員”、“自己找單位、”“同工同酬”、“崗位聘約”、“優(yōu)化組合”、集中“查”崗、“調(diào)”崗、“換”崗、降工資、工段之間相互打分、班組之間相互打分、職工內(nèi)部采取抓鬮、相互打分等等。同時(shí)，二級(jí)單位的頭子，帶著“硬”指標(biāo)大呼小叫。很明確，矛頭直接指向老職工。是國資委和督查處強(qiáng)奸民意?。ǎ┦聦?shí)是：2003年6月26日，騰達(dá)公司實(shí)現(xiàn)重組正式運(yùn)營之后，采取掩耳盜鈴之術(shù)，企圖占有申請(qǐng)人6000萬元的股份?！捌飘a(chǎn)清算時(shí)”是什么時(shí)間？到底有多少人在此期間“選擇了”內(nèi)退？騰達(dá)公司和國資委、督查處沒有證據(jù)證明是1169名職工在此期間“選擇了內(nèi)退”。騰達(dá)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)注冊(cè)時(shí)間和正式運(yùn)營的時(shí)間看，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定：2O03年7月26日之后的內(nèi)退，是騰達(dá)公司的企業(yè)行為。之后，職工參與身份置換，資產(chǎn)量化，和騰達(dá)公司簽訂了新的勞動(dòng)合同，均系改制政策規(guī)定的2003年12月31日的在冊(cè)職工，毫無異義，應(yīng)當(dāng)屬于騰達(dá)公司職工。該項(xiàng)認(rèn)定明顯與事實(shí)不符。明顯與政府859號(hào)、21號(hào)改制政策關(guān)于職工勞動(dòng)關(guān)系處理的條款相悖。(4)、在企業(yè)改制中，整體變更勞動(dòng)關(guān)系，是政府政策做主導(dǎo)，司法程序不能越俎代庖。這一點(diǎn)，省國資委是清楚的。對(duì)他有利的時(shí)候，他是“運(yùn)動(dòng)員”。眾所周知，騰達(dá)公司法定代表人，是原虧損高達(dá)14億元的破產(chǎn)企業(yè)法定代表人，任職明顯與法律相悖。按照 859號(hào)和21號(hào)等相關(guān)政策規(guī)定，騰達(dá)公司應(yīng)該在30天內(nèi)，即2003年7月26日前，和原西鐵公司自愿參與改制的所有職工，整體變更勞動(dòng)關(guān)系，重新簽訂勞動(dòng)合同。以上事實(shí)，被申請(qǐng)人騰達(dá)公司是認(rèn)可的。(1)、西鐵公司從2002年7月改制，2003年6月26日重組公司“騰達(dá)公司”依法注冊(cè)并正式運(yùn)營。理由是：一、省國資委“復(fù)查意見”在認(rèn)定事實(shí)上存在嚴(yán)重錯(cuò)誤。其行為嚴(yán)重違背了《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定和《甘肅省信訪聽證辦法》的相關(guān)條款。依法申請(qǐng)甘肅省人民政府復(fù)核，省政府作出甘政信復(fù)字（2009）11號(hào)復(fù)核意見書敷衍了事，極不負(fù)責(zé)任的維持了國資委的復(fù)查意見。”該復(fù)查意見用一句話來歸納：“凡是內(nèi)退的，就是和西鐵公司（破產(chǎn)企業(yè)）未解除勞動(dòng)關(guān)系”，因此不能享有“股權(quán)或債權(quán)。2009年5月2日，國資委作出復(fù)查意見稱：“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動(dòng)關(guān)系”，“你們的安置費(fèi)并未投資到重組公司，因此內(nèi)退職工不擁有重組企業(yè)的股權(quán)或債權(quán)。對(duì)2006年6月27日之前內(nèi)退距法定退休5至13年的申請(qǐng)人正退后卻不予支付股金和股息分紅。于是，2006年6月27日之后退休（改制時(shí)距法定退休不到5年）的職工領(lǐng)取了股金（身份置換金）。2006年6月27日，省高院對(duì)西北鐵合金有限責(zé)任公司的“政策性破產(chǎn)”，作出（2005）甘民二初字第55—11號(hào)終結(jié)破產(chǎn)程序民事裁定書。申請(qǐng)人按照改制政策的規(guī)定均自愿參加身份置換，填寫了《員工身份置換申請(qǐng)表》，與新公司騰達(dá)西北鐵合金有限責(zé)任公司簽訂了新的勞