【正文】 。同時我們針對領(lǐng)保人員是老人的特點(diǎn)，存折常有遺失、損壞等，我們提供咨詢甚至代為辦理業(yè)務(wù)，為老人提供了最為人性化的服務(wù)。我們將村級報表工作是否做到及時準(zhǔn)確，列入村級目標(biāo)管理千分制考核，對未及時上報死亡人員信息的村級聯(lián)絡(luò)員予以批評和處罰。五、日常工作，月報增減，落實(shí)各項政策，確保發(fā)放到位。存折打印，不漏發(fā)放。大面積的工作已經(jīng)告一段落，但是遺留下來的一些個體化問題，這部分人是符合政策人員，如姓名和身份信息有誤、地址不是伍市鎮(zhèn)的、保費(fèi)數(shù)額不對等問題的存在，需要一一解決，更改成正確信息，但是這個更改需要多個部門聯(lián)動，多項手續(xù)協(xié)調(diào)，相對難度較大，花費(fèi)時間較多，要求業(yè)務(wù)員思路清晰。四、問題雜，掃尾難，要求理清思路，保證“一個不少”。我們采取業(yè)務(wù)上一人專門負(fù)責(zé)收集和審核表格，核對姓名、身份證號碼、戶籍地、戶口性質(zhì)等，保證了資料準(zhǔn)確性；一人專門負(fù)責(zé)錄入和上傳信息，利用公安數(shù)據(jù)表更準(zhǔn)確、更全面地完成了數(shù)據(jù)錄入，在最短時間保證參保人和保費(fèi)的落實(shí)到位。我鎮(zhèn)農(nóng)保站一共四人，主管、站長和兩名業(yè)務(wù)員，具體業(yè)務(wù)工作僅由兩人完成。我鎮(zhèn)315萬的收繳，100%符合新農(nóng)保的參保條件。今年的酷暑八月，全鎮(zhèn)上下都是包村干部和村干部的身影，宣講政策，解答疑問，收繳保費(fèi)，形成了伍市美麗的工作場面。二、任務(wù)重，質(zhì)量保，吃透參保政策，禁止“渾水摸魚”。同時將新農(nóng)保納入村級目標(biāo)管理千分制考核，實(shí)行“五掛鉤”，即與民政救災(zāi)救濟(jì)資金掛鉤，與新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)安排掛鉤，與扶貧開發(fā)和項目建設(shè)掛鉤，與村干部評先評優(yōu)掛鉤，與村級轉(zhuǎn)移支付掛鉤。獎罰分明，影響考核。為了解各辦各村收繳任務(wù)完成進(jìn)度情況，巢書記數(shù)次晚上召開黨政負(fù)責(zé)干部緊急會議，匯報征繳進(jìn)度，進(jìn)行督戰(zhàn)，并下發(fā)專門督查通報2期。各辦公室為單位捆綁考核，激勵各辦比學(xué)趕超，良性競爭，推動新農(nóng)保工作進(jìn)行。面對如此巨大的收繳任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府迅速反應(yīng)，召開2010年新農(nóng)保專題會議，將新農(nóng)保工作作為全鎮(zhèn)8月份的中心工作來抓，制定了以辦公室為單位的責(zé)任制。在去年超額完成新農(nóng)保任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年新農(nóng)保任務(wù)新增100萬元的保費(fèi)收繳任務(wù)，10000人的新增對象，我們沒有懼怕，而是迅速行動，提前將工作局面打開?，F(xiàn)全鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)保人數(shù)8681人，今年發(fā)放養(yǎng)老金約477000余元，已報死亡人數(shù)270余人。自去年10月啟動新農(nóng)保工作以來，按照有關(guān)部門要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項政策制度，我們鎮(zhèn)村統(tǒng)一思想，重點(diǎn)抓管，落實(shí)到位，新農(nóng)保工作取得了顯著成效，現(xiàn)將一年的新農(nóng)保工作總結(jié)如下：基本情況：今年我鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人數(shù)5368人，征繳費(fèi)用萬余元，新增參保5300余人，征繳保費(fèi)全縣最多，任務(wù)完成列全縣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位。要加強(qiáng)對我國金融市場的培育，為農(nóng)保資金的投資創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。要加強(qiáng)立法，為農(nóng)保資金的運(yùn)營和投資營造良好的環(huán)境。其中個人賬戶將會積累起大量的養(yǎng)老保險基金，保值增值將成為各級政府部門的重大挑戰(zhàn)。(五)保證資金運(yùn)作的安全性?！靶罗r(nóng)保”在制度制定時需留有接口，以便將來與其他養(yǎng)老保障制度銜接。新老制度的銜接是“新農(nóng)?！闭唛_展的一個關(guān)鍵點(diǎn)，其制定和實(shí)施得難度比較大，需要進(jìn)一步研究制度銜接的辦法，兼顧公平與效率。為確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度能夠有效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上繳納一定的保費(fèi)，繳納保費(fèi)的多少應(yīng)取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況，設(shè)置多個繳費(fèi)檔次，鼓勵當(dāng)?shù)赜袟l件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為參保農(nóng)民繳納一定比例的保費(fèi)補(bǔ)助，對于特殊地區(qū)，國家加大財政補(bǔ)助力度，變?nèi)暌淮诬O繳為分期收繳，以緩解群眾和地方政府的經(jīng)濟(jì)壓力。(三)建立多渠道的資金來源。針對不同地區(qū)的不同經(jīng)濟(jì)情況和人口結(jié)構(gòu)，在全國性政策的指導(dǎo)下，具體問題具體分析，盡快制定出臺具體的指導(dǎo)意見，對于新型農(nóng)保制度的制度模式、籌資方式、政府補(bǔ)貼、待遇調(diào)整、工作機(jī)制等規(guī)范到位。同時也要將政策宣傳到位，不能急于求成，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是項工程非常浩大的工作。四、對策與建議(一)采取積極全面的宣傳政策。(五)資金運(yùn)作與監(jiān)管問題。另一方面，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這意味著這一部分人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金將形成“國家債務(wù)”、“轉(zhuǎn)制成本”，長期看對中央財政、地方財政會形成多大的需求和財務(wù)壓力。一方面已參加“老農(nóng)?！薄⑽礉M60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并人新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇，但是，有一些。但是，在一些西部財政情況不太好的地區(qū)和貧困地區(qū)，個人繳費(fèi)這塊恐怕對一些家境不好的農(nóng)民也會形成一定的壓力。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。(三)部分地區(qū)融資壓力較大。(二)缺乏指導(dǎo)各地新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的具體政策。對于“新農(nóng)?！钡男麄髋c推廣，采用的宣傳手段較為單一，主要是以本地政府宣傳部門為主，并沒有過多的借助其他媒體手段。但是，中國農(nóng)村養(yǎng)老問題是否能就此解決，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度具有怎樣的生命力，有待探索。探索建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。2009年9月1日國務(wù)院頒布的國發(fā)(2009)32號文件《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中指出，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。我國是人口大國，并且80％人口在農(nóng)村，因此，農(nóng)民問題的解決便成了完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而農(nóng)民問題中養(yǎng)老保險又是重中之重。這樣，參保農(nóng)民的養(yǎng)老問題并沒有得到徹底解決。由社會保險機(jī)構(gòu)定期計發(fā)養(yǎng)老金。這些給農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障模式帶來巨大的沖擊。一、我國現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀分析我國農(nóng)村居民長期以來實(shí)行的是以“家庭+土地”為主的養(yǎng)老保障模式，農(nóng)村老人的養(yǎng)老生活方式主要有多代同堂型、分居贍養(yǎng)型和獨(dú)立生活型三種。這就意味著解決了農(nóng)村養(yǎng)老問題，就等于解決了中國大部分老年人的基本生活問題。本文從我國實(shí)行的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度出發(fā)，通過對這一政策的分析，提出對我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的幾患建議。為引導(dǎo)和激勵農(nóng)民，特別是那些16至45周歲的青年農(nóng)民早參保，建議對繳費(fèi)超過15年的，每增加一年加發(fā)一定基礎(chǔ)養(yǎng)老金，或按繳費(fèi)年限不同，增加不同比例基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前，我國已有四川等10個省、自治區(qū)、直轄市增設(shè)繳費(fèi)檔次到1000元，寧夏還在1000元之上增設(shè)了2000元的檔次，其他地區(qū)可以適當(dāng)增設(shè)繳費(fèi)檔次。增設(shè)繳費(fèi)檔次，提高農(nóng)民養(yǎng)老金個人賬戶積累，也是提高農(nóng)民養(yǎng)老金繳納能力的重要舉措。”廣西人力資源和社會保障廳農(nóng)村社會保險處副處長黃海萍說，在農(nóng)村地區(qū)，最低檔次和較高檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距并不大，因此農(nóng)民繳納較高檔次的積極性不高。首先要適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時提高國家或省級對該地區(qū)的補(bǔ)貼比例，確保政府補(bǔ)貼總額不減少，保證對農(nóng)民的激勵作用。雖然我國用三年時間實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保制度的全覆蓋，建立了有史以來覆蓋人數(shù)最多的養(yǎng)老保險制度，但仍有幾千萬符合參保條件的農(nóng)民沒參保。但由于農(nóng)民收入水平還不高，部分貧困地區(qū)補(bǔ)貼乏力，以及政府“補(bǔ)貼倒掛”和繳費(fèi)檔次偏低等原因，新農(nóng)保的繳費(fèi)能力還比較低，這也是現(xiàn)階段養(yǎng)老金“微薄”的重要原因。13912)+(5512)=每年獲得的養(yǎng)老金數(shù)(不包括利息等)。黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，在大力推進(jìn)一系列惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，針對老農(nóng)保在實(shí)施中面臨的新情況、新問題，決定從2009年起在全國范圍內(nèi)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)(簡稱新農(nóng)保)，逐步解除農(nóng)民的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的目標(biāo)。根據(jù)世界許多國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解決養(yǎng)老問題將來主要靠社會保險。目前，農(nóng)民的養(yǎng)老問題主要是以土地、家庭保障為主，仍然依靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”辦法。在我國，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視解決民眾的養(yǎng)老保障問題，通過長期的艱苦努力，養(yǎng)老保障工作取得輝煌的成就，尤其是在城鎮(zhèn)已經(jīng)建立了比較完善的養(yǎng)老