【正文】 。第二十八條 本辦法由市審計局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 由政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的建設(shè)項目、縣（市）區(qū)政府投資項目參照本辦法執(zhí)行。被審計單位對審計機關(guān)作出的財務(wù)收支的審計決定不服的，可以自收到審計決定之日起60日內(nèi)，向上級審計機關(guān)或本級人民政府申請行政復(fù)議，或者在3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。第二十三條 審計機關(guān)提出的對被審計單位處理、處罰的建議或者對被審計單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。第二十一條 政府投資項目未按規(guī)定進(jìn)行審計，建設(shè)單位、項目法人擅自辦理工程結(jié)算或竣工決算的，依法進(jìn)行處理、處罰；對多付的工程款，全額收繳，并視情節(jié)輕重，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第十九條 政府投資項目的施工合同，應(yīng)載明審計機關(guān)出具的審計報告作為項目竣工財務(wù)決算和國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。檢查審計決定的執(zhí)行情況；對被審計單位超過90日未執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行或者提請有關(guān)主管部門協(xié)助執(zhí)行，仍不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。被審計單位及與項目建設(shè)有關(guān)的部門、單位應(yīng)當(dāng)自收到審計決定之日起30日內(nèi)，將審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān)。審計機關(guān)依法作出的審計報告、審計決定，應(yīng)當(dāng)送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管部門。特殊情況下確需延長審計期限時，應(yīng)報經(jīng)審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十五條 被審計單位對審計報告提出異議的，審計機關(guān)應(yīng)進(jìn)一步核實，對審計報告進(jìn)行修改或者作出不予采納的說明。逾期未提出的，視為無異議，并由審計人員予以注明。第十四條 審計組實施審計后，應(yīng)當(dāng)出具審計報告，并書面征求被審計單位的意見。第十三條 建設(shè)單位、項目法人應(yīng)當(dāng)按季度將項目實施情況抄送審計機關(guān)，并在建設(shè)項目基本完工、竣工決算報表編制完成后，10日內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)申請竣工決算審計。第十二條 政府投資項目審計實行計劃管理制度。項目實施中需變更的事項，應(yīng)事先向?qū)徲嫏C關(guān)備案。第十條 對其他與政府投資項目有關(guān)單位實施審計的，主要包括以下內(nèi)容：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定依法履行職責(zé)的情況；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定和合同要求收取費用情況；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。第八條 對政府投資項目監(jiān)理單位實施審計的，主要包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)理工作是否符合國家規(guī)定及合同要求；（二）監(jiān)理單位資質(zhì)情況；（三）監(jiān)理費用收取情況；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。第六條 對政府投資項目施工單位實施審計的，主要包括以下內(nèi)容：（一）有無轉(zhuǎn)包或者違法分包工程行為；（二）工程價款結(jié)算是否真實、合法；（三）是否按照有關(guān)規(guī)定繳納稅款；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。審計機關(guān)應(yīng)對審計結(jié)果的真實性、合法性負(fù)責(zé)。市審計機關(guān)負(fù)責(zé)政府投資項目的直接審計工作。發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、國有資產(chǎn)管理、城市管理、交通、水利等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計機關(guān)對政府投資項目實施審計監(jiān)督。審計機關(guān)可以根據(jù)需要對專項建設(shè)資金的征集、管理、使用情況以及與政府投資項目有關(guān)的重要事項或者傾向性問題進(jìn)行審計或者專項審計調(diào)查。本辦法所稱政府投資項目，是指以市本級預(yù)算內(nèi)資金、其他財政性資金（含國債資金）、政府統(tǒng)一借貸資金或國有企事業(yè)單位、國有控股單位投入資金為主要資金來源的建設(shè)項目和技術(shù)改造項目；政府授權(quán)投資主體融資的項目；政府特許的融資項目；國際組織和外國政府及其機構(gòu)的援助貸款項目。23456第五篇：邢臺市政府投資項目審計監(jiān)督辦法邢臺市政府投資項目審計監(jiān)督辦法第一條 為了加強對我市政府投資項目的審計監(jiān)督，保障建設(shè)資金使用的安全、合理、有效，維護(hù)國家利益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。一是加強政府投資審計的宣傳力度。通過審計使建設(shè)單位無計劃、超計劃建設(shè)、資金使用不合理及高估冒算等得到了有效控制，為深入揭露政府投資項目中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目審計行為，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會全面繁榮發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。面對新的形式和新的要求，縣審計局始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把探索政府投資項目審計新思路、新方法作為促進(jìn)自身工作的重要抓手，進(jìn)一步增強審計人員的效能意識和服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高審計工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮審計作為國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能，實現(xiàn)了項目竣工決算審計項目范圍的不斷擴大，并憑借由工作帶來的巨大審計效能，掌握了全縣政府投資項目審計監(jiān)督的主動權(quán)，成為全縣所有政府投資項目審計監(jiān)督的必經(jīng)關(guān)口。三、注意亊項《上海市市級政府投資項目審計監(jiān)督辦法》（滬府辦規(guī)〔2020〕12 號）自 2020 年 10 月 1 日起實施，《上海市市級建設(shè)財力項目審計監(jiān)督辦法》（滬府辦發(fā)〔2017〕58 號）同時廢止；一網(wǎng)通辦平臺市審計局“市級建設(shè)財力項目竣工決算審計申請”服務(wù)亊項停止；對二已申請竣工決算審計項目，市審計局將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審計項目計刉，確保新舊辦法執(zhí)行的有序銜接。在《辦法》第九條中，新增要求項目（法人）單位或代建單位在完成工程價款結(jié)算后，在向市財政局提出竣工財務(wù)決算審核申請同時，將申請抄送市審計局。同時，《辦法》也規(guī)定市審計局編制政府投資項目審計計刉時，應(yīng)征求市發(fā)展改革委、市財政局等部門意見；審計結(jié)束后審計報告抄送市發(fā)展改革委、市財政局等部門和主管單位，真正建立起各部門和主管單位不市審計局之間的協(xié)同和信息共享機制。原辦法規(guī)定的有關(guān)項目主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以配合審計工作的要求調(diào)整刊入《辦法》第八條，同時調(diào)整要求有關(guān)項目主管部門應(yīng)將各自職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)項目工作情況及時通報市審計局，如要求市財政局定期通報竣工財務(wù)決算審核情況。市級政府投資項目的審計重點亊項，除履行基本建設(shè)程序情況、投資控制和資金管理使用情況、項目建設(shè)管理情況外，根據(jù)審計署關(guān)二投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，《辦法》第十五條中增加國家重大政策措施落實情況、投資績效情況為市級政府投資項目審計重點亊項?！掇k法》改變了以往對使用市級建設(shè)財力項目依申請進(jìn)行竣工決算審計的做法，市審計局將通過竣工決算審計、跟蹤審計、與項審計(調(diào)查)等多種方式，依法履職，加強對政府投資項目的亊前、亊中和亊后監(jiān)督，使審計機關(guān)真正成為建設(shè)項目閉環(huán)管理之外的獨立審計監(jiān)督主體，促進(jìn)提高公共投資績效，服務(wù)深化投融資體制改革。根據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《上海市審計條例》等法律法規(guī)和審計署相關(guān)要求，《辦法》適用范圍從之前的“市級建設(shè)財力”項目擴大為“市級政府投資和以市級政府投資為主的”項目，以保持規(guī)范的有效性和匹配性。事、修訂的主要內(nèi)容不原辦法相比，《辦法》主要修訂的內(nèi)容包括：(一)擴大原辦法的適用范圍。因此，對《上海市市級建設(shè)財力項目審計監(jiān)督辦法》進(jìn)行修訂，既是適應(yīng)上位法變化的需要，也是依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé)的需要。2017 年 11 月，《上海市審計條例》作出了相應(yīng)修訂，刪除和修改“政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門辦理項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)”和“建設(shè)單位或者代建單位可以在招標(biāo)文件以及不施工單位簽訂的合同中明確以審計結(jié)果作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)”的條款。為更好推勱《辦法》落實，現(xiàn)對《辦法》作如下解讀：一、《辦法》制定背景2017 年 2 月,全國人大常委會