【正文】 。第三十二條施行日期和有效期：本辦法自發(fā)布之日起30日以后施行，有效期5年。第三十條審計(jì)人員的責(zé)任：審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（十三）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)定的行為。（十一）打擊報(bào)復(fù)、陷害審計(jì)人員的。（九）不具備國家法律、法規(guī)要求的資質(zhì)或超越核定資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的。（七）已完項(xiàng)目或停工項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)保管不善，造成嚴(yán)重?fù)p毀的。（五）不按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償?shù)摹＃ㄈ┮蜻`反建設(shè)程序，違反操作規(guī)程，玩忽職守等原因致使項(xiàng)目發(fā)生安全、質(zhì)量事故或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。（一）違反招投標(biāo)規(guī)定，應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)，違法分包，轉(zhuǎn)包，違反招標(biāo)文件或中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，串通評(píng)標(biāo)或串通投標(biāo)，采用不正當(dāng)手段排斥潛在投標(biāo)人的。第二十七條多計(jì)多付工程款的處理：工程結(jié)算中多計(jì)工程款，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主予以調(diào)整；工程結(jié)算時(shí)多付工程款，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主限期收回或者直接收繳；審計(jì)核減金額超過送審金額的20%（不含20%）以上、疑點(diǎn)較多的項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)作為嫌疑案件及時(shí)移送監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)核查處理。第二十五條不執(zhí)行本辦法規(guī)定的責(zé)任：項(xiàng)目業(yè)主在政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同中不按本辦法第七條第（一）項(xiàng)要求約定的，審計(jì)機(jī)關(guān)不予審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)報(bào)告本級(jí)政府，由本級(jí)政府責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行；逾期仍不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，建議有關(guān)主管部門、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)結(jié)論，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并作為結(jié)算合同價(jià)款、辦理資產(chǎn)移交的依據(jù)。第五章法律責(zé)任第二十三條被審計(jì)單位的救濟(jì)渠道和不執(zhí)行審計(jì)決定的責(zé)任：被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。特殊情況下，審計(jì)決定執(zhí)行完畢的時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但必須報(bào)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。第二十一條審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定：審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核、審理后，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告。第二十條審計(jì)報(bào)告征求意見：審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)以書面形式征求被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見。第十九條調(diào)查取證：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按國家審計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行調(diào)查取證。（八）施工日志、監(jiān)理日志。（六）初步驗(yàn)收（交工驗(yàn)收）、備案（含勘察設(shè)計(jì)、業(yè)主、施工、監(jiān)理備案）資料。（四）項(xiàng)目管理中涉及工程造價(jià)的有關(guān)資料，包括設(shè)備材料采購、工程計(jì)量、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、會(huì)議紀(jì)要等資料。（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支、征地拆遷等有關(guān)資料。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供與政府投資項(xiàng)目有關(guān)的資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、偽造或者毀棄，并對(duì)有關(guān)資料的真實(shí)、完整和其他相關(guān)情況作出書面承諾。第十七條審前準(zhǔn)備：審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)政府投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃在實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)前，應(yīng)當(dāng)組成審計(jì)組，對(duì)審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行必要的審前調(diào)查、編制審計(jì)實(shí)施方案，并在實(shí)施審計(jì)3日前向項(xiàng)目法人單位或其授權(quán)委托進(jìn)行建設(shè)管理的單位送達(dá)審計(jì)通知書。（二）階段性審計(jì)監(jiān)督指審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，合理劃分審計(jì)階段，分階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)，出具階段性審計(jì)結(jié)論文書及審計(jì)意見、建議的審計(jì)監(jiān)督方式。（4）招標(biāo)文件及最高限價(jià)、招投標(biāo)程序、合同條款、材料及設(shè)備采購、項(xiàng)目撥付款項(xiàng)、一般設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證、工程索賠等事項(xiàng)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按審計(jì)機(jī)關(guān)要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交完整的相關(guān)資料。（2）重要部位、隱蔽工程的施工情況。1．項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按審計(jì)機(jī)關(guān)的要求定期報(bào)送工程形象進(jìn)度、建設(shè)資金管理使用情況、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。跟蹤審計(jì)可以分為日常審計(jì)監(jiān)督和階段性審計(jì)監(jiān)督。（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。（十一）竣工項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)。（九）項(xiàng)目管理中項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度管理，招投標(biāo)和合同管理，工程變更管理，項(xiàng)目造價(jià)控制管理等重點(diǎn)內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)合法性。（七）項(xiàng)目竣工交付使用的資產(chǎn)及其手續(xù)的真實(shí)性、合規(guī)合法性、完整性。（五）項(xiàng)目征地拆遷、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等前期工作及其資金運(yùn)用的真實(shí)性、合規(guī)合法性。（三）項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施單位確定的程序及合同簽訂、管理情況。第十四條主要審計(jì)內(nèi)容：政府投資項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，項(xiàng)目規(guī)模、用途、環(huán)境評(píng)價(jià)、土地利用等的合規(guī)合法性。審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，遵守國家有關(guān)規(guī)定。第十一條審計(jì)經(jīng)費(fèi)：審計(jì)機(jī)關(guān)履行政府投資項(xiàng)目審計(jì)職責(zé)所需的工作經(jīng)費(fèi)以及根據(jù)工作需要聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專業(yè)人員、鑒定鑒證等費(fèi)用，由本級(jí)財(cái)政納入預(yù)算予以保障，具體保障措施由審計(jì)機(jī)關(guān)與財(cái)政機(jī)關(guān)研究后報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。第十條參審機(jī)構(gòu)組織管理：審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，遇有審計(jì)力量不足或者相關(guān)專業(yè)知識(shí)局限等情況時(shí)，根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)人員參加審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將納入政府投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目告知項(xiàng)目業(yè)主及主管部門和其它相關(guān)部門。納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)（5億元以上的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)、10億元以上的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在9個(gè)月內(nèi)），向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交竣工決算審計(jì)所需的資料。需要有關(guān)主管部門和單位協(xié)助調(diào)查的，有關(guān)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)查清事實(shí)。（二）市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門應(yīng)將制訂的全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目資金安排等方案及時(shí)書面告知市審計(jì)局。2．承包單位編制的合同價(jià)款結(jié)算金額經(jīng)審計(jì)后，審減金額超過送審金額5%（不含5%）以上的，基本審查費(fèi)用和加收的審查費(fèi)用全部由編制單位支付，審減金額在送審金額5%以內(nèi)的，基本審查費(fèi)用和加收的審查費(fèi)用全部由財(cái)政部門承擔(dān)。第七條相關(guān)單位職責(zé)：項(xiàng)目業(yè)主、與政府投資項(xiàng)目相關(guān)的職能部門和單位，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合并協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開展對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在項(xiàng)目審查結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，將審查機(jī)關(guān)的審查結(jié)果報(bào)市審計(jì)局備案。市審計(jì)局主要負(fù)責(zé)市級(jí)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，也可根據(jù)工作需要對(duì)市級(jí)政府投資非重點(diǎn)項(xiàng)目直接進(jìn)行審計(jì)。第六條審計(jì)分工：市審計(jì)局是本市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管部門，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。市審計(jì)局可以直接審計(jì)區(qū)縣審計(jì)局審計(jì)管轄范圍內(nèi)的政府投資項(xiàng)目，但應(yīng)避免不必要的重復(fù)審計(jì)。只有一個(gè)投資主體的政府投資項(xiàng)目，由管轄該投資主體的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)；有2個(gè)以上投資主體的政府投資項(xiàng)目，由管轄其中投資比例大或?qū)嵸|(zhì)上擁有控股權(quán)的投資主體的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)；對(duì)審計(jì)管轄范圍不明確或有爭(zhēng)議的，由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)，客觀公正，實(shí)事求是。（五）法律、法規(guī)和政府規(guī)定的其他投資項(xiàng)目。（三）未全部使用財(cái)政資金，財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50%，或者占項(xiàng)目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。第三條政府投資項(xiàng)目范圍：政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督，本辦法所稱政府投資項(xiàng)目包括：（一）以財(cái)政資金、政府設(shè)立的專項(xiàng)資金或?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)基金，政府統(tǒng)一借貸的資金、國債資金、政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金等為主要資金來源的建設(shè)項(xiàng)目，以及使用財(cái)政性資金回購的投資項(xiàng)目。第五篇：宜賓市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法宜賓市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法第一章總則第一條目的依據(jù)：為加強(qiáng)對(duì)本市政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，促進(jìn)科學(xué)決策和廉政建設(shè)，節(jié)約政府投資建設(shè)資金，充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。第二十八條 本辦法由市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 由政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的建設(shè)項(xiàng)目、縣（市）區(qū)政府投資項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以自收到審計(jì)決定之日起60日內(nèi)，向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)提出的對(duì)被審計(jì)單位處理、處罰的建議或者對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。第二十一條 政府投資項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，建設(shè)單位、項(xiàng)目法人擅自辦理工程結(jié)算或竣工決算的，依法進(jìn)行處理、處罰；對(duì)多付的工程款，全額收繳，并視情節(jié)輕重，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第十九條 政府投資項(xiàng)目的施工合同，應(yīng)載明審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告作為項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算和國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況；對(duì)被審計(jì)單位超過90日未執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行或者提請(qǐng)有關(guān)主管部門協(xié)助執(zhí)行，仍不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被審計(jì)單位及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的部門、單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)決定之日起30日內(nèi)，將審計(jì)決定的執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定，應(yīng)當(dāng)送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管部門。特殊情況下確需延長(zhǎng)審計(jì)期限時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十五條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出異議的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行修改或者作出不予采納的說明。逾期未提出的，視為無異議，并由審計(jì)人員予以注明。第十四條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)報(bào)告，并書面征求被審計(jì)單位的意見。第十三條 建設(shè)單位、項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按季度將項(xiàng)目實(shí)施情況抄送審計(jì)機(jī)關(guān)，并在建設(shè)項(xiàng)目基本完工、竣工決算報(bào)表編制完成后，10日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)竣工決算審計(jì)。第十二條 政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行計(jì)劃管理制度。項(xiàng)目實(shí)施中需變更的事項(xiàng)，應(yīng)事先向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)備案。第十條 對(duì)其他與政府投資項(xiàng)目有關(guān)單位實(shí)施審計(jì)的，主要包括以下內(nèi)容：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定依法履行職責(zé)的情況；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定和合同要求收取費(fèi)用情況；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。第八條 對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)理單位實(shí)施審計(jì)的，主要包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)理工作是否符合國家規(guī)定及合同要求；（二）監(jiān)理單位資質(zhì)情況；（三）監(jiān)理費(fèi)用收取情況；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。第六條 對(duì)政府投資項(xiàng)