【正文】 2024年10月22日星期二8時10分15秒Tuesday, October 22, 2024 愛情，親情，友情，讓人無法割舍。下午8時10分15秒下午8時10分20:10:1524.10.22 每天都是美好的一天，新的一天開啟。2024年10月下午8時10分24.10.2220:10October 22, 2024 這些年的努力就為了得到相應的回報。2024年10月22日下午8時10分24.10.2224.10.22 精益求精，追求卓越，因為相信而偉大。20:10:1520:10:1520:10Tuesday, October 22, 2024 安全放在第一位，防微杜漸。20:10:1520:10:1520:1010/22/2024 8:10:15 PM 做一枚螺絲釘，那里需要那里上。,91,?,案例一：非煤礦山落實安全生產(chǎn)主體責任案 案例二：某商店違法經(jīng)營儲存煙花爆竹案 案例三：某涂料廠非法生產(chǎn)?；钒?案例四：安全生產(chǎn)責任事故執(zhí)法案,92,?,山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)公司“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故案,93,?,94,?,95,?,96,?,97,?,98,?,99,?,100,?,101,?,謝謝大家！,102,?,生活中的辛苦阻撓不了我對生活的熱愛。,90,?,第六講 案例分析,案例分析就是通過對具有典型意義的案例進行研究分析，從中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法的成功與不足，進而針對存在的漏洞尋求填補辦法，進而探求執(zhí)法實踐工作的完善。,88,?,四、一事不再罰原則 《行政處罰法》第24條，“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 二、處罰與教育相結合原則,86,?,三、公開、公正原則 公開： （一）行政處罰的依據(jù)要公布； （二）行政處罰的決定過程要公開：告知理由和權利；陳述和申辯權；聽證權；處罰決定書的制作與送達。,84,?,四、時際沖突一一新法優(yōu)于舊法的規(guī)則 修改更新后的法律規(guī)范，更加符合發(fā)展變化了的新情況，體現(xiàn)了立法機關面對新情況所作的新的調(diào)整，理所當然應當優(yōu)先適用。一般規(guī)定：就是為調(diào)整某類社會關系而制定的法律規(guī)范。,83,?,三、屬性沖突一一特別法優(yōu)于普通法的規(guī)則 也稱特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定。 如果國務院部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，則應根據(jù)該事項是屬中央管理的事項還是屬地方管理的事項如何來確定。,82,?,國務院部門規(guī)章之間發(fā)生沖突，應根據(jù)該事項屬誰權限范圍內(nèi)來確定適用那個規(guī)章。 同級地方人大及其常委會制定的地方性法規(guī)之間、自治條例之間、單行條例之間、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，它們在各自的權限范圍內(nèi)施行。 4.地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章 5.上級政府規(guī)章的效力高于下級政府規(guī)章 6.自治條例和單行條例在自治地方內(nèi)優(yōu)先適用 7.經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先適用,81,?,二、同級沖突一一報請有權機關決定的規(guī)則 同位階的法律規(guī)范具有同等法律效力，在各自權限范圍內(nèi)實施。,79,?,一、層級沖突一一上位法優(yōu)于下位法的規(guī)則 1.憲法具有最高的法律效力 其他法律規(guī)范必須符合憲法的規(guī)定，凡與憲法相抵觸的法律規(guī)范都沒有法律效力。,68,?,安全生產(chǎn)行政處罰案件期限一覽表,69,?,一覽表（續(xù)）,70,?,一覽表（續(xù)）,71,?,一覽表（續(xù)）,72,?,一覽表（續(xù)）,73,?,一覽表（續(xù)）,74,?,一覽表（續(xù)）,75,?,一覽表（續(xù)）,76,?,一覽表（續(xù)）,77,?,一覽表（續(xù)）,78,?,第四講 法律規(guī)范的適用規(guī)則 安全生產(chǎn)執(zhí)法的依據(jù)之間經(jīng)常發(fā)生矛盾或沖突的情形，其沖突大致有屬性沖突、層級中突、時際沖突和同級中突四種。,65,?,下列證據(jù)材料無效,以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據(jù)材料； 嚴重違反法定程序收集的材料； 以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的材料； 不能正確表達意志的證人提供的證言； 以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權益的方法取得的證據(jù)； 不具備合法性和真實性的其他證據(jù)材料。 上述證據(jù)，必須查證屬實，才能作為認定事實的依據(jù)。發(fā)現(xiàn)問題時，要及時補問補記。,63,?,詢問要迅速、及時，客觀、全面，深入、細致，符合法律程序。,62,?,選擇適合詢問的地點有利于被詢問人陳述和保密；不要有人圍觀；詢問同案的其他當事人，應當單獨進行。 配備必要的防護裝備。,59,?,執(zhí)法人員進入執(zhí)法現(xiàn)場后，在非特殊區(qū)域均要將對講機、手機打開，保持通訊暢通；未經(jīng)批準不能擅自離開；撤離時要清點人數(shù)。 （九）當事人拒絕在《勘驗檢查筆錄》《抽樣取證憑證》《現(xiàn)場檢查記錄》《調(diào)查詢問筆錄》等執(zhí)法文書和復印、照片等現(xiàn)場取證資料上簽認的，注明記錄在執(zhí)法文書上，并由在場的無厲害關系的人2人以上簽注證明。 （七）需要對設備、生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場勘驗的，將勘驗情況登記在《勘驗檢查筆錄》上，并由相關人員簽名。 （五）做好《現(xiàn)場檢查記錄》 記載的內(nèi)容包括： 被檢查單位（人）的基本情況：,55,?,檢查情況： (1) 檢查活動參加主體的情況 (2) 檢查的緣由 (3) 檢查的重點 (4) 檢查場地環(huán)境 (5) 檢查涉案物品的生產(chǎn)、銷售和存放情況：現(xiàn)場物品的品名、數(shù)量、型號、標價、標識內(nèi)容、包裝方式等 (6) 檢查活動的組織形式 (7) 抽樣情況 (8) 對有關證據(jù)予以登記保存（封存、扣押）等情況 (9) 檢查時進行拍照、攝像、錄音的，應在筆錄上注明 被檢查單位(人)對檢查的意見,56,?,（六）需要將有關資料、賬目復印作為證據(jù)的，必須在每張復印件上簽注“經(jīng)核對與原件無異”以及注明原始憑證存放的單位及住所，并由當事人簽名或按手印確認。 （三）要控制住法人或現(xiàn)場最高負責人，不能任其串聯(lián)活動；根據(jù)情況控制電源。,53,?,三、現(xiàn)場調(diào)查取證要注意的環(huán)節(jié) （一）進入檢查場地時首先要示證，表明意圖。 對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的設施、設備、器材予以查封或扣押。,52,?,（三）調(diào)查詢問 主要對法定代表人（實際控制人或投資人）、生產(chǎn)經(jīng)營負責人、生產(chǎn)車間負責人、操作工人、財務人員、倉庫管理人員及其它相關人員。 4.對可能滅失或者以后難于取得的證據(jù)先行登記保存。,51,?,(二)現(xiàn)場取證 1. 拍照、攝像、錄音； 2.做現(xiàn)場檢查記錄。 控制電源：總電源、化工設備動力