【正文】 2破壞沿海國家特殊保護林帶森林資源的，破壞或擅自移動沿海國家特殊保護林帶的保護標志案件。（7）非法收集樹枝、樹葉，樹根和珍貴樹木種子，致使森林、林木受到毀壞案件。（5）在新植未成林地、幼林地、特種用途林內(nèi)和封山育林區(qū)內(nèi)砍柴、放牧、放蠶，致使森林、林木受到毀壞案件。（3）以營利為目的采摟枯枝落葉破壞土壤覆蓋層案件。（1）砍伐有爭議林木案件。2散布謠言，謊報涉林案情、森林火情、森林病蟲害、野生動植物疫情等擾亂公共秩序及其他違反《治安管理處罰法》案件。2擅自將防護林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N案件。在森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標志等案件。1森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火案件。共4頁1森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責任案件。1偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進出口證明書案件。1未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點保護野生動物案件。非法捕殺國家重點保護野生動物案件。進入林地放牧案件。擅自在林區(qū)經(jīng)營加工木材案件。買賣林木采伐許可證、木材運輸證、批準出口文件、允許進出口證明書案件。濫伐林木案件。根據(jù)以上規(guī)章和司法解釋規(guī)定，鑒定應當具備以下要素：指派或聘請要有相關(guān)手續(xù)，指派要有局領(lǐng)導批準書，聘請要經(jīng)局領(lǐng)導批準后開具聘請書；鑒定結(jié)論報告書要載明指派人或聘請人、委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學技術(shù)手段；鑒定結(jié)論要明確鑒定部門應蓋章，鑒定人員簽名或蓋章并說明技術(shù)職稱；要附有鑒定人員資質(zhì)證書?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十四條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（六）項的規(guī)定，被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結(jié)論，應當載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第三十條規(guī)定：“為解決林業(yè)行政處罰案件中某些專門性問題，林業(yè)行政主管部門可以指派或者聘請有專門知識的人進行鑒定。木材檢查站在暫扣木材后要立即上報縣林業(yè)局?！吨腥A人民共和國森林法實施條例》第三十七條規(guī)定：“ 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準在林區(qū)設(shè)立的木材檢查站，負責檢查木材運輸；無證運輸木材的，木材檢查站應當予以制止，可以暫扣無證運輸?shù)哪静模⒘⒓磮笳埧h級以上人民政府林業(yè)主管部門依法處理。《中華人民共和國森林法》第三十七條第三款規(guī)定：“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站，負責檢查木材運輸。經(jīng)查明與案件無關(guān)，應當解除登記保存；解除或發(fā)還后應當有文字記錄；對應當依法移交其他部門處理、返還物主或銷毀的，應當附有相關(guān)憑證及說明財物去向書面材料；先行登記保存的物品和文件作為證據(jù)使用，應當附卷說明。在填寫《林業(yè)行政處罰登記保存通知單》原因欄時，登記保存原因是發(fā)現(xiàn)被登記保存人所持有的“物品”屬“涉案的重要證據(jù)”，有登記保存必要；需要采取先行登記保存措施的，應當出具林業(yè)行政處罰登記保存通知單，林業(yè)行政處罰登記保存通知書單應當規(guī)范填寫：（1）被登記保存人欄，是公民個人，填寫姓名、性別、年齡、職業(yè)，是法人或者其他組織的，填寫單位名稱、法定代表人或者組織負責人姓名、職務等。前者如物證的腐爛，后者如書證被銷毀。所謂證據(jù)“以后難以取得”，是指雖然證據(jù)沒有滅失，但如果不采取保全措施，以后取得該證據(jù)可能會成本過高或者難度很大，如證人出國定居或留學，木材運輸?shù)酵獾氐?。?zhí)法人員在具體的辦案過程中如何理解證據(jù)可能滅失或者以后難以取得這句話，正確運用法律賦予我們的權(quán)力至關(guān)重要。根據(jù)行政處罰法的精神，《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》在第二十六條規(guī)定：“林業(yè)行政主管部門收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，填寫《林業(yè)行政處罰登記保存通知單》，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)”?，F(xiàn)場勘驗檢查筆錄應當與現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片互相印證，形成一個完整的現(xiàn)場勘驗檢查材料體系。制作現(xiàn)場勘驗檢查筆錄還應當使用制式的《林業(yè)行政處罰勘驗檢查筆錄》，涉案當事人在現(xiàn)場的，應當令其在筆錄末頁簽名或蓋章，拒絕簽字或不在現(xiàn)場的，應在筆錄中注明，由見證人和兩名以上執(zhí)法人員簽名或蓋章；對現(xiàn)場進行多次勘查的，在制作首次《現(xiàn)場勘驗檢查筆錄》后，逐次制作《補充勘驗檢查筆錄》。根據(jù)我們多年的總結(jié)，林業(yè)執(zhí)法人員在辦理行政處罰案件時，在勘驗、檢查環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)的問題主要有：應當進行現(xiàn)場勘驗、檢查的沒有進行勘驗、檢查；進行了現(xiàn)場勘驗、檢查，但沒有制作《林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄》；制作《林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄》不規(guī)范：（1）相關(guān)項目內(nèi)容填寫錯誤或漏填（2）勘驗檢查項目及結(jié)果記錄不完整、準確、清楚（3）指見證人和有關(guān)當事人的基本情況不完整或沒有見證人和有關(guān)當事人的簽名或蓋章，又沒有說明原因那么，規(guī)范的現(xiàn)場勘驗檢查筆錄應當怎樣制作呢？規(guī)范的現(xiàn)場勘驗檢查筆錄應當包括前言、正文和結(jié)尾三個部分，包括以下主要內(nèi)容：(1)前言部分：筆錄文號，接報案件時間和內(nèi)容，現(xiàn)場地點，現(xiàn)場保護情況，勘驗、檢查的起止時間，天氣情況，勘驗、檢查利用的光線，組織指揮人員，現(xiàn)場方位和周圍環(huán)境等；(2)正文部分：與違法有關(guān)的痕跡和物品的名稱、部位、數(shù)量、性狀、分布等情況，記載有關(guān)數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)、程度等應準確、客觀；(3)結(jié)尾部分：提取痕跡、物證情況，暫押木材情況，制圖和照相的數(shù)量，錄像、錄音的時間。本人認為法條中的二個“可以”的含義是不同的，第一個“可以”是指林業(yè)行政執(zhí)法人員對與違法行為有關(guān)的場所和物品有權(quán)進行勘驗、檢查，根據(jù)案件的實際情況，假如有涉案物品或現(xiàn)場的就必須進行勘驗、檢查，這是因為勘驗、檢查筆錄是一個重要的證據(jù)種類，按照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十七條規(guī)定，林業(yè)行政執(zhí)法人員應當全面、公正、客觀地收集、調(diào)取各種證據(jù)。當事人拒絕參加的，不影響勘驗、檢查的進行。（二）現(xiàn)場勘驗檢查筆錄《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十九條規(guī)定：“林業(yè)行政執(zhí)法人員對與違法行為有關(guān)的場所、物品可以進行勘驗、檢查。應當配備翻譯人員。有法律規(guī)定的按法律規(guī)定操作，無法律規(guī)定的動腦筋想辦法：，依《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第28條“被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應當在筆錄上注明，詢問人也應當在筆錄上簽名或者蓋章”。關(guān)于重要情節(jié)要專門單獨發(fā)問，由被詢問人重述；（8）區(qū)別不同對象確定筆錄的語氣和提問的側(cè)重點。這里指的是“問”中的用語，如歲數(shù)，要用周歲發(fā)問或核實，這一點關(guān)系到行為人是否具備責任能力，有無法定從輕減輕情節(jié)；（7）緊扣法律規(guī)定，圍繞法律規(guī)定進行提問和調(diào)查，與行為客觀方面的特征相呼應?！笔紫纫獑柷逍袨槿说男彰⒛挲g、文化程度、民族、家庭住址等基本情況，所從事的行為是個人行為還是單位行為，是單位行為的要問清單位的基本情況；其次是對違法行為人的違法事實、動機、目的、手段，與違法有關(guān)的時間、地點，涉及的人、事、物，都應當詢問清楚。這關(guān)系到能否找到證人，能否收集到相關(guān)物證、書證，關(guān)系到這些人證、物證、書證的證明效力，關(guān)系到各種證據(jù)之間能否相互印證，關(guān)系到全案證據(jù)能否形成完整的證據(jù)鏈條；（5）有關(guān)違法行為的構(gòu)成要件的記錄要盡可能詳細。怎么回答是一回事，某個細節(jié)問題我們有無調(diào)查、某一問題有無問及是另一回事。用計算機制作的，可以用打印方式填寫；（3）詢問提綱里列出的問題，無論被詢問人如何回答都應當記錄?！昂糜浶圆蝗鐮€筆頭”這是防止遺漏，提高工作效率質(zhì)量的秘訣。這樣可以增強筆錄的目的性、條理性和邏輯性。如果不是該案的第一份筆錄，應在制作筆錄前先查閱原有的筆錄材料和其它證據(jù)。這一要領(lǐng)的難點在于快速判斷關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭取在做筆錄前十分有限的時間里多了解案情，同時抓住時機收集提取固定其它證據(jù)。辦案質(zhì)量是反映林業(yè)部門執(zhí)法質(zhì)量和檢查員執(zhí)法水平的重要指標，筆錄質(zhì)量直接影響辦案質(zhì)量，因此，要提高執(zhí)法水平必須注重筆錄質(zhì)量的提高。證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為認定案件事實的根據(jù)。第三篇：林業(yè)行政處罰案件辦理及文書制作林業(yè)行政處罰案件辦理及文書制作(二)(20100427 21:07:33)轉(zhuǎn)載教育 ▼標簽：分類： 工作────青陽縣木材檢查站檢查員培訓班培訓材料二、調(diào)查取證林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時應當依法收取證據(jù)。房前屋后的林木如何界定？國家林業(yè)局政策法規(guī)司在答復內(nèi)蒙古林業(yè)廳的意見中對《森林法》第三十二條規(guī)定的“房前屋后個人所有的零星林木”中的“房前屋后”的具體范圍進行了解釋。（二）對盜伐、濫伐、故意毀壞的林木，無法測定材積，又