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正文內(nèi)容

行政處罰案件審理規(guī)定(參考版)

2024-11-15 06:19本頁面
  

【正文】 。第二十二條 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。第二十條 上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門因案件管轄、延期或者其他依法需要報(bào)請(qǐng)決定的案件,應(yīng)當(dāng)由案審辦組織進(jìn)行審查,并報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)決定。確有法定事由需要改變行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)案審委重新審理決定,并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)復(fù)核重審作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十七條 案審委對(duì)本規(guī)定第十六條規(guī)定的案件重新審理后,維持原處理意見的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書,依法送達(dá)并執(zhí)行。第十六條 當(dāng)事人提出新的申辯事實(shí)及理由的,案審辦應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)核,并報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。作出不予行政處罰、行政建議、案件移送等決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。具備條件的可以同時(shí)采集錄像、錄音等視聽資料,作為文字記錄的輔助材料存入案卷。專家意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。第十二條 案審委應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面審理,并提出以下處理意見:(一)對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,依法給予行政處罰;(二)對(duì)違法事實(shí)不能成立、違法行為已過追訴時(shí)效或者違法主體依法不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;(四)對(duì)違法行為需要由其他部門進(jìn)一步處理的,向有關(guān)部門提出行政建議;(五)對(duì)違法行為依法不屬于本部門管轄或者依法需要追究刑事責(zé)任的,移送有管轄權(quán)的部門或者司法機(jī)關(guān);(六)對(duì)違法行為需要補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的,提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正等處理意見。第十一條 案審會(huì)議按照以下程序進(jìn)行:(一)會(huì)議主持人宣布本次會(huì)議參加人員是否符合規(guī)定,說明本次會(huì)議審理案件的數(shù)量及審理程序等;(二)案件承辦人員介紹案情及擬處理意見;(三)案審辦介紹案件的初審意見;(四)參加會(huì)議委員對(duì)案件的管轄權(quán)、違法事實(shí)、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)、當(dāng)事人申辯事實(shí)及理由等內(nèi)容進(jìn)行審議,并發(fā)表意見;(五)參加會(huì)議委員對(duì)擬處理意見的合法性及合理性進(jìn)行審議,并形 成結(jié)論性的處理意見;(六)會(huì)議主持人宣布案審會(huì)議結(jié)束。第十條 案審辦對(duì)案件進(jìn)行初審后,應(yīng)當(dāng)提出初審意見,按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)請(qǐng)案審委集體審理。第九條 案審辦應(yīng)當(dāng)自接到案件材料后5個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)案件的初審工作。第八條 案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后,將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告以及案件的全部材料提交案審辦進(jìn)行初審。案審委辦公室(以下簡(jiǎn)稱案審辦)應(yīng)當(dāng)按照查審分離的原則設(shè)置。較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門結(jié)合本地實(shí)際確定。第六條 對(duì)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款決定的,或者情節(jié)復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)由2/3以上委員進(jìn)行集體 審理。第五條 案審委審理案件實(shí)行會(huì)議制度??h(區(qū))級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)人員編制等實(shí)際情況設(shè)置案審委委員。第四條 案審委應(yīng)當(dāng)由5名以上的單數(shù)委員組成,其中主任委員、副主任委員各1名。第二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審理、復(fù)核行政處罰案件,適用本規(guī)定。第五篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定(2011年國(guó)家質(zhì)檢總局令第138號(hào))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令(第138號(hào))《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》已經(jīng)2011年1月13日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。1經(jīng)過聽證的案件,案審辦應(yīng)當(dāng)如何做?答:經(jīng)過聽證的案件,案審辦應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)哪些案件,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后15日內(nèi)向上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告、備案?答:(一)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門督辦的案件;(二)指定管轄的案件;(三)在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件;(四)向司法機(jī)關(guān)移送的案件;(五)經(jīng)人民政府行政復(fù)議或者行政訴訟結(jié)案的案件。1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門擬作出哪些行政處罰決定之一的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利?答:(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;(二)吊銷質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的許可證的;(三)處以較大數(shù)額罰款的1有以下哪些情形之一的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止行政處罰決定的執(zhí)行?答:(一)行政復(fù)議或者行政訴訟期間,依法需要中止執(zhí)行的;(二)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院裁定中止執(zhí)行的;(三)其他需要中止執(zhí)行的。答:(一)根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施;(二)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強(qiáng)制措施;(三)違法事實(shí)不成立,或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押、封存的,解除先行登記保存措施。《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》自什么時(shí)間施行? 答:自2011年7月1日起施行。行政處罰決定一經(jīng)作出,不得擅自改變。當(dāng)事人提出新的申辯事實(shí)及理由的,案審辦應(yīng)當(dāng)如何做? 答:案審辦應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)核,并報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。專家意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。案審委應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面審理,并提出哪些處理意見? 答:(一)對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,依法給予行政處罰;(二)對(duì)違法事實(shí)不能成立、違法行為已過追訴時(shí)效或者違法主體依法不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;(四)對(duì)違法行為需要由其他部門進(jìn)一步處理的,向有關(guān)部門提出行政建議;(五)對(duì)違法行為依法不屬于本部門管轄或者依法需要追究刑事責(zé)任的,移送有管轄權(quán)的部門或者司法機(jī)關(guān);(六)對(duì)違法行為需要補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的,提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正等處理意見。案審會(huì)議按照哪些程序進(jìn)行? 答:(一)會(huì)議主持人宣布本次會(huì)議參加人員是否符合規(guī)定,說明本次會(huì)議審理案件的數(shù)量及審理程序等;(二)案件承辦人員介紹案情及擬處理意見;(三)案審辦介紹案件的初審意見;(四)參加會(huì)議委員對(duì)案件的管轄權(quán)、違法事實(shí)、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)、當(dāng)事人申辯事實(shí)及理由等內(nèi)容進(jìn)行審議,并發(fā)表意見;(五)參加會(huì)議委員對(duì)擬處理意見的合法性及合理性進(jìn)行審議,并形成結(jié)論性的處理意見;(六)會(huì)議主持人宣布案審會(huì)議結(jié)束。案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下哪些事項(xiàng)? 答:(一)案由及當(dāng)事人的基本情況;(二)調(diào)查經(jīng)過及采取強(qiáng)制措施的情況;(三)調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及主要證據(jù);(四)當(dāng)事人在調(diào)查過程中提出的申辯事實(shí)及理由;(五)違法行為性質(zhì)及定性依據(jù);(六)擬處理意見及其依據(jù);(七)從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說明的事項(xiàng)案審辦應(yīng)當(dāng)自接到案件材料后5個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)案件的初審工作。(對(duì))1《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)2011年1月13日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年7月1日起施行。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。(錯(cuò))1郵寄送達(dá),以郵寄回執(zhí)上載明的收件日期為送達(dá)日期。(對(duì))1留置送達(dá)不應(yīng)當(dāng)采用錄音、錄像等方式記錄送達(dá)情況。簽收日期為送達(dá)日期。(對(duì))送達(dá)執(zhí)法文書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。(對(duì))期間不包括在途的時(shí)間,執(zhí)法文書在期滿前交郵的,不算過期(對(duì))送達(dá)執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上載明收到日期,簽名或者蓋章。(對(duì))期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算,期間開始的時(shí)和日計(jì)算在內(nèi)。(錯(cuò))案件辦理過程中形成的材料,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷存檔。二、判斷當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)。2當(dāng)事人不履行行政處罰決定的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依法申請(qǐng)(人民法院)強(qiáng)制執(zhí)行。2行政處罰決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生(法律效力)。2對(duì)于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,依法應(yīng)當(dāng)對(duì)公民處以(50元)以下、對(duì)法人或者其他組織處以(1000元)以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。2除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件,聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)(公開)舉行。自告知次日起算,當(dāng)事人享有在(3日)內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的權(quán)利:21質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人聽證申請(qǐng)之日起(15日)內(nèi),按照要求組織聽證。因案情復(fù)雜不能按期作出處理決定的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)(30日)。上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自接到上報(bào)材料之日起(15日)內(nèi)作出決定。17責(zé)令限期改正的期限按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的(陳述和申辯),不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。1行政處罰案件的審理,按照(《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采?。ㄏ刃械怯洷4妫┐胧?。案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌假冒產(chǎn)品,可以交由(被假冒的企業(yè))進(jìn)行鑒別。案件承辦人員在調(diào)查取證過程中,可以要求當(dāng)事人或者有關(guān)證明人提供與案件有關(guān)的證明材料。案件承辦人員應(yīng)當(dāng)收集與案件有關(guān)的(原始證明材料)作為證據(jù)。對(duì)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款決定的,或者情節(jié)復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)由(2/3)以上委員進(jìn)行集體審理。,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,載明當(dāng)事人姓名或者名稱及地址、違法事實(shí)及證據(jù)、(處罰依據(jù)及理由)、處罰種類及幅度、處罰履行方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出處罰決
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