安全生產(chǎn)行政處罰程序與案件辦理-閱讀頁
2024-10-25 15:30本頁面
【正文】 事件的預案 遇到暴力抗法時的情況處置，受到圍攻時的情況處置，聯(lián)系當?shù)卣?、公安部門支援的渠道和方法，迅速撤離現(xiàn)場的組織、方式和步驟等。 3.抽樣取證、勘驗。 5.查閱資料：對可用于證明案件事實的文件、資料予以復制。 （四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題處置發(fā)出《責令改正指令書》或《強制措施決定書》 對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責令立即排除；對重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的。 對安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或要求限期改正。 （二）進入生產(chǎn)車間攝像、照相取證和財務(wù)室取證的人員行動要迅速，取證要準確。,54,?,（四）《調(diào)查詢問筆錄》要圍繞違法違規(guī)的事實來進行，要當事人確認違法違規(guī)事實,表述要清楚，不能有誘供、逼供的行為體現(xiàn)在筆錄內(nèi)，涂改部分要由當事人蓋手印確認。 對現(xiàn)場拍攝的照片，交當事人在每張照片上面簽注“與現(xiàn)場情況相符”及日期，并簽名或按手印確認。,57,?,（八）需要對有關(guān)產(chǎn)品、原材料進行抽樣檢驗的，按規(guī)定填寫《抽樣取證憑證》。,58,?,（十）做好安全保障措施，確保執(zhí)法人員自身安全 查處危險化學品時要注重防爆燃： 查處劇毒品及揮發(fā)性的化學品時要防中毒： 在井巷開采的礦山執(zhí)法時，進入井巷調(diào)查要慎重，要做好安全措施，由礦山主要負責人帶領(lǐng)進入，井巷外面要有人監(jiān)控。 注重交通安全，尤其查處礦山時要注意在復雜、危險路段的行車安全，重點防滑、防墜落。,60,?,（十一）注重詢問當事人的技巧 全面熟悉和掌握案件情況: 了解基本案情； 確定被詢問人： 了解當事人的基本情況； 熟悉現(xiàn)有證據(jù)情況 ； 分析當事人的心理特征和當前的心理狀態(tài)：,61,?,制訂詢問計劃 明確調(diào)查詢問內(nèi)容當事人實施違法違規(guī)行為的時間、地點、手段、方法、成本、經(jīng)營額、銷售額、違法所得等； 詢問的步驟、重點和突破口； 詢問的策略、方法及當事人可能采取的反詢問手段等。 注重詢問說話的藝術(shù) 對不同的被詢問人使用不同的詢問方式，一般情況下，說話要熱情和藹，體現(xiàn)出詢問人的善意，不可用簡單生硬的告誡口吻或威脅性的言語嚇唬被詢問人，使其產(chǎn)生逆反情緒而不配合調(diào)查。 詢問結(jié)束后，要對筆錄內(nèi)容作全面審查：重點是看有無不符合客觀事實的地方，有無自我矛盾的地方，有無未問到的地方，有無記錄不準確、不完整的地方。,64,?,（十二）證據(jù)收集要合法和充足 證據(jù)包括：書證、物證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定報告，勘驗檢查筆錄等。 在證據(jù)可能滅失或以后難于取得的情況下，經(jīng)辦案部門負責人批準，可以采取先行登記保存措施，但要填寫《證據(jù)登記保存清單》，并在15天內(nèi)對登記保存的證據(jù)作出處理決定。,66,?,證據(jù)的證明效力排序,國家機關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證； 鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言； 原物、原件優(yōu)于復制件、復制品； 法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論； 原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)； 其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對當事人有利的證言； 數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)；,67,?,第三講 安全生產(chǎn)行政處罰中常見的法律時限,時限是在安全生產(chǎn)法律、法規(guī)中規(guī)定得比較多的一項行政程序，他體現(xiàn)了行政效率的要求。 選擇適用安全生產(chǎn)執(zhí)法依據(jù)的一般規(guī)則有：屬性沖突——特別法優(yōu)于普通法的規(guī)則；層級沖突——上位法優(yōu)于下位法的規(guī)則；時際沖突——新法優(yōu)于舊法的規(guī)則；同級沖突——報請有權(quán)機關(guān)決定的規(guī)則。 2.法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,80,?,3.行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章 行政法規(guī)由國務(wù)院制定，規(guī)章制定的依據(jù)是行政法規(guī)；行政法規(guī)在全國范圍內(nèi)實施，地方性法規(guī)只是在一定的行政區(qū)域內(nèi)有效。 同位階的法律規(guī)范是指法律規(guī)范的效力是相同的，沒有上下高低之分。 容易引起沖突的主要是部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間。 如：關(guān)于治安管理事務(wù)，屬公安部門的權(quán)限范圍，凡治安管理方面的規(guī)定，如其它部門的規(guī)定與公安部的規(guī)定不一致，應按公安部的規(guī)定執(zhí)行。如屬地方管理的事項，則應適用地方政府規(guī)章。特別規(guī)定：就是根據(jù)某種特殊情況和需要規(guī)定的調(diào)整某種特殊社會關(guān)系的法律規(guī)范。 特別規(guī)定是在考慮具體社會關(guān)系的特殊需要的前提下制定的，更符合它所調(diào)整的社會關(guān)系的特點，所以具有優(yōu)先適用的效力。,85,?,第五講 行政處罰的基本原則 一、處罰法定原則 “法定”的內(nèi)容是指：處罰設(shè)定權(quán)法定；處罰主體法定；被處罰行為法定；處罰種類、內(nèi)容和程序法定等。,87,?,公正： （一）程序上的公正：職能分離（調(diào)查人員和決定人員分離；作出罰款決定的機關(guān)和收繳罰款的機構(gòu)分離；聽證主持人由非本案的調(diào)查人員擔任） （二）實體上的公正（符合立法目的；適當考慮相關(guān)因素；過罰相當（第4條第2款：設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當）?！?89,?,五、保障當事人權(quán)利原則 包括以下權(quán)力:陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)；申請復議權(quán)、行政訴訟權(quán)、要求賠償權(quán)。因此，案例分析對執(zhí)法工作的有著重要的指導意義和參考價值，案例分析和教育歷來被我國各級行政執(zhí)法部門所重視，并已經(jīng)成為執(zhí)法培訓的一個重要內(nèi)容。24.10.2224.10.22Tuesday, October 22, 2024 人生得意須盡歡，莫使金樽空對月。24.10.2220:10:1520:10Oct2422Oct24 日復一日的努力只為成就美好的明天。24.10.2224.10.2220:10:1520:10:15October 22, 2024 加強自身建設(shè)，增強個人的休養(yǎng)。2024年10月22日星期二下午8時10分15秒20:10:1524.10.22 讓自己更加強大，更加專業(yè)，這才能讓自己更好。2024年10月22日星期二8時10分15秒20:10:1522 October 2024 科學，你是國力的靈魂；同時又是社會發(fā)展的標志。24.10.2224.10.2220:1020:10:1520:10:15Oct24 相信命運，讓自己成長，慢慢的長大。24.10.222024年10月22日星期二8時10分15秒24.10.22,謝謝大家！,
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