【正文】 為保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)，造福子 參考文獻(xiàn)[1]中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定[Z].[2]中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議公報[Z].[3][N].大連日報，20080311.[4][J].農(nóng)村經(jīng)濟，2006，（5）.[5][J].中共貴州省委黨校學(xué)報，2007，（2）.[6]。對農(nóng)村環(huán)境的治理不僅是從簡單的自然環(huán)境的治理,更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展的前提,也是全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的重要保障?？傊?，我國農(nóng)村環(huán)境面臨的形勢非常嚴(yán)重,成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的問題。運用科技力量完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，如節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、污染防治配套技術(shù)、可再生能源開發(fā)與利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等，大力宣傳和普及植樹種草、水土保持、科學(xué)種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工與綜合利用、污染防治技術(shù)等方面技術(shù)，同時，加強監(jiān)測力量，加大科研經(jīng)費投入力度，使科研工作能夠真正為生產(chǎn)實際服務(wù)。4制定有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補償機制的相關(guān)政策，運用立法手段降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為生態(tài)環(huán)境補償機制是綜合運用政府、法律和市場手段落實生態(tài)文明的重要路徑，是指對損害生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進行收費，對保護生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進行補償或獎勵，對因生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境保護而受到損害的人群補償，以激勵市場主體自覺保護環(huán)境，促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。但同時面對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的趨勢，各級政府不僅要貫徹執(zhí)行環(huán)境保護這一基本國策，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實際情況，制定適合當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)、辦法，如結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與污染物排放的實際情況制定加強和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法律法規(guī)、根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染程度制定相應(yīng)治理辦法等，真正做到有法可依，有法必依，切實發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的作用。2此外，農(nóng)村是城市農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，城市生活垃圾及工業(yè)“三廢”的消納場所，也是城市的生態(tài)屏障。1三：城鎮(zhèn)化帶來一系列新的生態(tài)環(huán)境問題。：礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)破壞了自然環(huán)境，使生態(tài)功能退化。5工廠污染：.由于城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，這種污染轉(zhuǎn)移造成了污染加劇?？墒欠贌臐鉄煵粌H使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴(yán)重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。這對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。塑料薄膜污染：農(nóng)膜的使用一方面給農(nóng)業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟效益，另一方面給農(nóng)田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。田地中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。再是通過呼吸系統(tǒng)吸入引起呼吸道疾病，嚴(yán)重的會導(dǎo)致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。同時害蟲對農(nóng)藥產(chǎn)生了抗藥性，使農(nóng)藥施用量越來越大，加重了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，使其陷入惡性循環(huán)之中。農(nóng)藥的污染：我國在1983年以前生產(chǎn)的農(nóng)藥以高殘留的有機氯農(nóng)藥為主，占總量的53%，由于農(nóng)藥的利用率低于30%，所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，使大氣、土壤、水體、農(nóng)畜、水產(chǎn)品受到污染并通過食物鏈對人體健康造成危害。氮素化肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，進入大氣，造成污染。三是化肥中重金屬、無機鹽等有害成分，由于長期施用對農(nóng)用環(huán)境造成影響，影響了植物品質(zhì)。據(jù)監(jiān)測，農(nóng)村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴(yán)重超標(biāo)其中還含有一些致癌物質(zhì)，對人、動物都是威脅。當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境存在問題現(xiàn)狀。另一方面也帶來一系列的環(huán)境問題：破壞生態(tài)平衡、降低產(chǎn)品質(zhì)量。也是關(guān)系到農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國計民生的一件大事。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對國民經(jīng)濟的影響舉足輕重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，它直接關(guān)系到改革開放的成敗。一本文介紹了在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在的問題，分析在農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)遵守的保護境的原則，并提出解決農(nóng)村環(huán)保問題的相應(yīng)對策。,民營企業(yè)更應(yīng)更新觀念,盡快樹立國際化經(jīng)營與競爭的意識,以市場為導(dǎo)向,以科技進步為動力,依靠科技進步與創(chuàng)新來實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,必須加大技術(shù)開發(fā)的投入,研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,增加技術(shù)裝備,成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體。（五）正視挑戰(zhàn),實現(xiàn)政府管理體制真正轉(zhuǎn)變充分認(rèn)識民營企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，解放思想,樹立與民營企業(yè)發(fā)展趨勢相適應(yīng)的新觀念，實現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控的真正轉(zhuǎn)變。認(rèn)為所在地有關(guān)部門對民營企業(yè)有亂罰款、%，%。近年來，各部門大力推進政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政許可行為，精簡審批事項，簡化辦事程序，提高工作效率，為民營企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，營造了鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和環(huán)境。,即領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。（四）繼續(xù)發(fā)揮政府在發(fā)展民營企業(yè)中的作用,營造有利于民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境,民營企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,在這個過程中,政府的“宏觀經(jīng)濟調(diào)控”依然是影響民營企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。因此,提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),說到底還是要提高人的素質(zhì),企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異,實質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。（三）以提高人的素質(zhì)為突破口,全面提升企業(yè)素質(zhì)未來企業(yè)的競爭,更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動者。,充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢,還可借鑒先進的管理經(jīng)驗,結(jié)合自身的情況,逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向,無法適應(yīng)企業(yè)對人才的更高要求。要明確執(zhí)法部門保護和支持民營企業(yè)的責(zé)任,對向民營企業(yè)敲詐勒索、亂收費、亂罰款、強買強賣及破壞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的人和事,必須及時處罰。同時,抓緊制定保護民營企業(yè)的條例,出臺引導(dǎo)和約束民營企業(yè)經(jīng)營行為的文件。三、民營企業(yè)的發(fā)展對策（一）健全法律制度為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)需要法制來保障,民營企業(yè)的經(jīng)營行為需要法制來規(guī)范。（六）設(shè)備科技含量低,技術(shù)改造的相對滯后導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足,民營企業(yè)大多為勞動密集型生產(chǎn)企業(yè),這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進的生產(chǎn)技術(shù)。四面出擊,盲目的多元化經(jīng)營,過分的自信導(dǎo)致無法正確地評價自己,也無法正確地評價企業(yè)的成功。生存期超過８年的企業(yè)僅占總數(shù)的３%左右。（四）企業(yè)生命周期過短據(jù)統(tǒng)計,我國民營企業(yè)的平均壽命只有２．９年。（三）人才機制不靈活大多數(shù)民營企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機和信任危機,其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動力”觀念和強盜邏輯,認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的雇傭關(guān)系,很多民營企業(yè)家認(rèn)為只要有高薪,市場上多的是優(yōu)秀人才,而沒有從思想意識上真正重視過人才和他們的人格尊嚴(yán)。私營企業(yè)經(jīng)營者法制意識淡薄，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。滿足于一點點蠅頭小利，不思進取。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模,家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊,缺乏“糾偏”機制,民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。那么，民營經(jīng)濟要想有進一步的發(fā)展，解決其聲譽問題就不可回避。市場經(jīng)濟處于萌芽階段，規(guī)范市場和競爭秩序的法規(guī)不成熟、不完善，民營企業(yè)的道德風(fēng)險問題十分突出：權(quán)錢交易、逃稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重；生產(chǎn)國家政策禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品或從事國家禁止的生產(chǎn)經(jīng)營；強買強賣，大打“關(guān)系營銷”，通過行政隸屬關(guān)系進行不公平交易，利用虛假廣告夸大自己產(chǎn)品的效用或功能或是詆毀競爭對手的聲譽進行不正當(dāng)競爭；亂采濫伐，過度利用自然資源，生產(chǎn)大量排放廢物、制造環(huán)境污染的產(chǎn)品；生活腐化，揮霍浪費；等等，一方面造成嚴(yán)重不良的社會后果，另一方面大大地毀壞了自身的信譽。在服務(wù)收費、子女入學(xué)等方面往往被提高收費標(biāo)準(zhǔn),得到特別“關(guān)照”,這些情況的存在,使得一些民營企業(yè)的行為短期化,投資愿望嚴(yán)重弱化。（一）發(fā)展環(huán)境有待進一步改善,如民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著更多的障礙, 尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇,融資在一定程度上成了民營企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。其共同的特點是企業(yè)的所有權(quán)歸一個或少數(shù)投資者所有,其企業(yè)股份不斷分散化、社會化。二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè)。客觀地說,民營企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變,即由靠領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系的協(xié)調(diào)建立制度向建立完善的制度性保障過渡,民營企業(yè)正向著更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展。黃孟復(fù)還通過對中國改革開放到快速發(fā)展的進程解讀，做出了這樣的回答：民營經(jīng)濟正在改變中國。根據(jù)部署，廣東力爭用５年至７年的時間，使全省民營經(jīng)濟由目前的“三分天下有其一”發(fā)展成“半壁江山”，即在未來幾年里，使民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的一半以上。廣東省經(jīng)貿(mào)委３１日舉行的季度新聞通報會傳出的消息稱，今年廣東民營經(jīng)濟的發(fā)展勢頭即更為強勁，頭３個季度雖只實現(xiàn)工業(yè)增加值１６１０億元，但同比增幅卻高達(dá)３１．２％，占全省工業(yè)比重為２０．８％，比去年同期提高了２．４個百分點。當(dāng)然民營經(jīng)濟也具有一些消極作用，在有關(guān)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法和法制規(guī)范尚不完善的情況下，更需要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的積極作用，克服和避免其消極作用，為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的運作環(huán)境，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的作用。隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)打工或創(chuàng)業(yè)，消費需求得到進一步提升，帶動了城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，促進了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善了城市面貌，加快了城市化進程。近年來，民營工業(yè)發(fā)展速度明顯快于全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度，成為全市工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的生力軍。、規(guī)模小、易吸納勞動力的特點，有利于增加社會就業(yè)。價值規(guī)律、