【正文】 我們必須立即行動起來，以爭創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，求真務(wù)實、扎實苦干的工作作風(fēng)，奮力推進(jìn)招商引資工作的新突破，為推動蘭考科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、富民強縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。同時，對重點招商項目和重點建設(shè)工程，要嚴(yán)格落實項目分包責(zé)任制，負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)不能只掛名、不問事，必須切實負(fù)起責(zé)任，親歷親為，主動協(xié)調(diào)解決問題；工作班子不能形同虛設(shè)，特別是碰到困難和問題時，不能事事都依賴縣領(lǐng)導(dǎo)來解決，而要開動腦筋，撲下身子，放下架子，多向上級主管部門請示，多與相關(guān)部門溝通，多與當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)商，努力做到問題不回避、矛盾不上交，真正體現(xiàn)出我縣在招商引資方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，今年我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，既要抓面，也要抓點。這些年來，我們一直致力于優(yōu)化投資環(huán)境，取得了明顯的成效，但是與投資者的要求相比，我們的投資環(huán)境也有不少需要改善的地方。有不少企業(yè)在我縣落地之后，問他為什么選擇在蘭考投資，他回答說是看中了我們的高度負(fù)責(zé)精神和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是奔人而來的。要全力推進(jìn)新型平板電容式觸摸屏、歐V發(fā)動機、恒聚化工、新能源設(shè)備制造、福臨銀基服裝工業(yè)園、錦榮服裝工業(yè)園、生物質(zhì)發(fā)電、郭氏（紡織）印染、華鋒金屬鑄造、榮華工業(yè)污水處理廠、金百歲藥業(yè)、永聲樂器等項目的建設(shè)進(jìn)程，切實解決企業(yè)投產(chǎn)前用水、用電、用工等各種問題，力爭年內(nèi)投產(chǎn)項目達(dá)到20個以上。但是，目前我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可用的土地已經(jīng)不多了，因此，今年的主要任務(wù)是督促加快項目建設(shè)進(jìn)度，使已經(jīng)落地的項目盡快建成投產(chǎn)，產(chǎn)生效益?？h內(nèi)規(guī)模企業(yè)都要勇于解放思想，拿出好項目、好產(chǎn)品，積極與國內(nèi)外大公司、大財團等戰(zhàn)略投資者對接，以存量換增量，以市場換技術(shù)，加速膨脹發(fā)展；縣內(nèi)中小企業(yè)都要著眼于做大做強，靠大靠強，積極主動地與國內(nèi)外客商、企業(yè)、科技機構(gòu)合資合作，既引進(jìn)資金，又引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、人才和管理辦法，迅速提高檔次和水平。要依托骨干企業(yè)，開展聯(lián)合設(shè)計、聯(lián)合制造，形成開放式的技術(shù)創(chuàng)新體系，要加快科技成果的推廣應(yīng)用，加快專利技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)切實提高核心競爭力。二是要著重加強飛龍重工、北方重工等機械設(shè)備制造骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，使其具備強勁的自主創(chuàng)新能力。一是要積極發(fā)展高檔家具、中高密度板、民族樂器、高檔木地板等農(nóng)林產(chǎn)品，加快培育特色集群。一個產(chǎn)業(yè)只有形成集群，才能最大限度地降低運營成本，形成綜合競爭優(yōu)勢，就像一個商場貨物越齊全越能吸引顧客一樣；同時一個已經(jīng)形成集群的產(chǎn)業(yè)就如同一塊磁鐵，對相關(guān)企業(yè)會產(chǎn)生巨大的吸引力，就像大多數(shù)商場都愿開在一起一樣。要進(jìn)一步提高招商引資實效，關(guān)鍵是要提高招商的精準(zhǔn)性，解決好招什么商和到哪里招商的問題。三、要進(jìn)一步注重招商實效當(dāng)前，各地招商引資新招數(shù)、新經(jīng)驗層出不窮、五花八門，但不論何種方式和手段，實效性是第一位的，招來商、招好商是硬道理。所謂“好”，就是項目質(zhì)量要好，重點引進(jìn)發(fā)展前景好、財稅貢獻(xiàn)大、環(huán)境污染小、科技含量高的項目，注重引進(jìn)產(chǎn)品先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和終端產(chǎn)品的企業(yè)。所謂“大”，就是要招大項目、招大企業(yè)，特別是新入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)項目，固定資產(chǎn)投資不低于1億元、投資強度不低于每畝200萬元。這里既要有量的要求，更要有質(zhì)的提升?？傊?，一方面我們要咬住青山不放松，消除一切雜音，排除一切干擾，堅持緊抓招商引資工作不松勁；另一方面，我們要適應(yīng)形勢新變化，不斷更新觀念，調(diào)整思路，創(chuàng)新方法，著力提高招商引資工作的科學(xué)化水平。當(dāng)前，招商引資形勢正在發(fā)生深刻變化，激勵政策的比較競爭力正在不斷弱化，土地、環(huán)保等約束因素正在不斷強化，如果我們不能把握時代脈搏，繼續(xù)延用老觀念、老政策、老方法，我們就要在新一輪招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮中吃大虧、打敗仗。把握住這個黃金發(fā)展期，我們就有可能在培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面取得實質(zhì)性突破。一方面，我們要繼續(xù)深化對招商引資重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識到在新的形勢下，招商引資只能加強、不能削弱。一、要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識招商引資是一個老生常談的話題，特別是近年來，一直是我們工作中的關(guān)鍵詞、主旋律。剛才，辰良同志全面總結(jié)了去年我縣對外開放和招商引資工作情況，對今年的主要措施、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實。(三)突出重點，創(chuàng)新方式，在招商引資上實現(xiàn)新突破。做好昂昂溪站開展國際旅客聯(lián)運業(yè)務(wù)工作。加強與日本、韓國、香港、臺灣等大公司、大商社的聯(lián)系，了解掌握他們的投資動態(tài)、投資領(lǐng)域和投資方式。四是加強對外聯(lián)系，拓展大開放空間。全面促進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)向大規(guī)模、高級化發(fā)展，積極開展對俄森林采伐、木材加工、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及建筑材料、支持有條件的企業(yè)以多種形式擴大境外投資與合作，帶動商品出口和勞務(wù)輸出。按照出口企業(yè)、出口商品、出口市場多元化的要求，抓好齊麻、黑化、金鼎、翔羽、北鋼、黑龍等傳統(tǒng)創(chuàng)匯企業(yè)以及新興民營企業(yè)的外貿(mào)工作，加快機電、紡織、車輛、綠色食品等重點出口產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。要大力引進(jìn)外資企業(yè)，特別是引進(jìn)一批大項目落戶我市，提高我市經(jīng)濟外向度。要大幅度提高全市經(jīng)濟外向度，必須激活這些主體。抓住國家對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出口貿(mào)易條件逐步放寬的有利時機，主動幫助各類企業(yè)獲得外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)。新上項目，要從運行機制和產(chǎn)品生產(chǎn)上與國際市場對接。沒有一個強大的主體，就不可能有良好的對外開放局面。二是培育扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，激活壯大開放主體。同時，對于一些達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要全力取得國際權(quán)威組織的認(rèn)證。如我市具備數(shù)控機床生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，國際市場也較好，但我們在控制系統(tǒng)這一環(huán)節(jié)上還達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)，就影響了整個產(chǎn)品競爭力。要結(jié)合老工業(yè)基地的調(diào)整改造，加速打造外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尤其是在裝備制造業(yè)、重化工業(yè)和綠色特色食品產(chǎn)業(yè)等三大基地和能源、電子等七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，把發(fā)展外向型經(jīng)濟放在最重要的位置，從規(guī)劃階段就牢固樹立外向型理念，并貫徹調(diào)整改造的始終。沒有一個外向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出口就會成為無米之炊，經(jīng)濟的外向度就不可能提高。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟框架。各級財政都要安排專項資金，推進(jìn)“大開放、大招商”工作。五要在財力支持上解放思想。不要被動地等政策、等說法，要大膽試、大膽闖。不能死盯住條條框框不放，要采取靈活方式，擴大政策的適用范圍。三要在運用政策上解放思想。政府權(quán)力不放開，經(jīng)濟社會就難開放。二要在行政觀念上解放思想。用招商引資促改革、促改造、促盤活、促開發(fā)，既是外地和我們自己過去的成功經(jīng)驗，也是我們確定招商引資年的原因和重要性所在。我們要切實提高對發(fā)展外向型經(jīng)濟和擴大開放重大意義的認(rèn)識，把對外開放、招商引資擺上更加突出的位置，奮起直追，實現(xiàn)大的突破。2003年，%，%。而近幾年，全國各地競相開放，珠三角、長三角對外開放呈熱火朝天的景象，江西、四川等內(nèi)陸省份也迅速掀起開放熱潮，省內(nèi)哈爾濱、大慶、牡丹江等兄弟市也出現(xiàn)你追我趕的開放態(tài)勢。一要在提高認(rèn)識上解放思想。思想觀念問題是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題。amp。為確保實現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下五項工作。其中出口3990萬美元，進(jìn)口3505萬美元，均增長15%。其中直接利用外資到位3500萬美元，%；，%。今年乃至今后一個時期全市實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十六大、十六屆三中全會和中央11號文件精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實市委提出的“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”戰(zhàn)略部署，把對外開放、招商引資同振興老工業(yè)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快城市化進(jìn)程結(jié)合起來，優(yōu)化環(huán)境，放寬政策，全面加快招商引資和進(jìn)出口步伐，推進(jìn)對外開放和招商引資工作實現(xiàn)大突破、大發(fā)展、大跨越?！按箝_放、大招商”是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，體現(xiàn)著全市整體工作水平，關(guān)系到全市整體發(fā)展態(tài)勢。二、2004年全市對外開放和招商引資工作的主要任務(wù)2004年是省確定的招商引資年和改善環(huán)境年。五是推進(jìn)機制和考核體系需要進(jìn)一步完善，避免出現(xiàn)虛報數(shù)字現(xiàn)象。四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。我市有突出特色的城市品牌，如綠色食品之都、裝備工業(yè)基地、濕地、鶴鄉(xiāng)等，在宣傳力度上還需進(jìn)一步加大。引進(jìn)外資少，外貿(mào)進(jìn)出口總量小。二是經(jīng)濟發(fā)展的外向度低。2003年的對外開放和招商引資工作雖然取得了很大成績，但也存在一些問題：一是認(rèn)識上仍有差距。哈爾濱龍寧房地產(chǎn)開發(fā)公司投資1億元新建匯博廣場，香港嘉財國際公司投資1億元開發(fā)景南花園項目已完成一期工程。通過招商引資，全市共啟動停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)135戶。立足農(nóng)產(chǎn)品原料基地和綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，山東諸城外貿(mào)集團玉米深加工業(yè)項目、金鑼集團、上海光明乳業(yè)、伊利集團、內(nèi)蒙古奈倫農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、沃華公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目得以引進(jìn)或追加投資，綠色食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快。建華區(qū)通過加強星火開發(fā)區(qū)建設(shè)和引資力度，聚集了一批有較強實力和發(fā)展前景的民營科技企業(yè)。富拉爾基區(qū)利用省級民營科技示范區(qū)和省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的政策優(yōu)勢，建立了科技創(chuàng)業(yè)中心，集中了一批有較高科技含量的項目，形成了拉動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點?？藮|縣開辟了綠色食品園區(qū)、寶泉工業(yè)園區(qū)、飛鶴乳業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等五個工業(yè)園區(qū)。同時，完善了市高新區(qū)的引資政策，當(dāng)年新進(jìn)項目24個。載體建設(shè)步伐加快。圍繞重點項目，依托資源優(yōu)勢，實施“定向、定位、定點、定人”的“四定”方略，把經(jīng)過篩選包裝的重點項目同所瞄準(zhǔn)的企業(yè)對接，提高了項目合作成功率。三是實施多元招商。我市還向沿海發(fā)達(dá)城市選派24名優(yōu)秀后備干部，學(xué)習(xí)鍛煉，增進(jìn)聯(lián)系。去年，我市積極參與了哈洽會(網(wǎng)上)、西洽會、廈洽會、黑龍江(日本)投資貿(mào)易洽談會、廣交會、高交會等大型經(jīng)貿(mào)活動，取得明顯成果。借助綠博會、關(guān)東文化旅游節(jié)等招商引資平臺，利用舉辦全國性和地方性會議及外出考察學(xué)習(xí)等時機，廣泛聯(lián)系，誠摯相邀，不斷增強我市對外吸引力。對外聯(lián)系更加廣泛。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》，在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。通過開展“實施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”主題宣傳活動，增強了各單位和部門為外來投資者服務(wù)的自覺性。二是營造了輿論環(huán)境。兩級投訴中心受理投資者投訴260件，其中協(xié)調(diào)解決210件，立案查處50件，辦結(jié)46件。為近百戶重點外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證，使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛免交路橋費等多項優(yōu)惠待遇，激發(fā)了投資者的投資熱情。向重點招商引資企業(yè)和在建項目派駐47名優(yōu)秀后備干部，實行全程跟蹤服務(wù)。環(huán)境建設(shè)得到加強。打破了承標(biāo)與非承標(biāo)單位界限，將242個機關(guān)、事業(yè)單位納入目標(biāo)管理范疇，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人扛指標(biāo)、擔(dān)任務(wù)。推進(jìn)機制不斷完善。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學(xué)習(xí)考察、橫向比較，認(rèn)清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義，增強了緊迫感，堅定了搞好對外開放和招商引資的信心和決心。思想認(rèn)識進(jìn)一步深化。引進(jìn)超千萬元的項目227項，超億元的項目36項。全市共落實招商引資項目1286項，引進(jìn)到位資金83億元，%。通過網(wǎng)上招商、中介招商、函電招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不第四篇：在對外開放工作暨招商引資總結(jié)表彰大會上的講話這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省對外開放工作會議精神，總結(jié)過去一年全市對外開放和招商引資工作，表彰先進(jìn)，研究部署新形勢下擴大開放、招商引資工作，掀起新一輪大開放、大招商熱潮，推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展。我市出口已擴大到49個國家和地區(qū)，覆蓋6大洲，形成了以齊麻、黑化、翔羽、一重等為骨干企業(yè)的出口群體。為降低“非典”對我市對外開放工作的影響，疫情剛過，便組成精干小