【正文】 讓我們在市委的領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)對外開放和招商引資工作新局面。要進一步深化戶籍和職稱改革，消除各種阻礙人才合理流動與配置的障礙，并在分配上制定吸引人才、留住人才的政策，盡快形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分發(fā)揮聰明才智的體制和環(huán)境。要強化現(xiàn)有人員的培訓，有計劃地做好人才選拔培養(yǎng)工作。加快培養(yǎng)和選拔外向型人才，努力提高涉外工作隊伍的整體素質(zhì)是我市實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的重要基矗各級領(lǐng)導要樹立強烈的人才意識，高度重視外向型人才的開發(fā)、選拔、培養(yǎng)和使用。工商、稅務、物價、金融等部門要進一步履行好職能，積極為“大開放、大招商”服務。紀檢、監(jiān)察機關(guān)要為“大開放、大招商”保駕護航。三是搞好協(xié)調(diào)配合。二是完善考核和獎懲機制。結(jié)合政府機構(gòu)改革，強化市縣招商部門職能，成立招商局，配齊配強人員，開展好招商引資工作。要繼續(xù)把對外開放和招商引資納入縣區(qū)、部門和領(lǐng)導干部的目標考核之中，考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容。各地、各部門要把對外開放和招商引資工作擺上重要位置，作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務，建立責任制，加大推進力度。必須從全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步加強對“大開放、大招商”的領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實，形成對外開放和招商引資強有力的組織保障體系。(五)創(chuàng)新機制，落實責任，在加強領(lǐng)導上實現(xiàn)新突破。設立為企業(yè)服務市長熱線電話，及時解決企業(yè)遇到的各種問題。積極開展機關(guān)工作“提速增效”活動，嚴格執(zhí)行首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、無償代辦制、否定報備制和失職追究制。四是創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。對故意刁難、勒卡的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對于水、電、氣等經(jīng)營性服務收費，要嚴格執(zhí)行收費標準。全面實行收費許可證制度和企業(yè)負擔登記卡制度。三是創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境。允許境外企業(yè)或個人以國內(nèi)投資企業(yè)所獲利潤或融通資金以人民幣認繳注冊資本，按外商投資企業(yè)登記。認真清理對外來投資企業(yè)的收費，市財政和物價部門要對涉及外來投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目進行全面清理，對外來企業(yè)一律按最低標準執(zhí)行。對引進的所有投資項目，建成后以能使地方財政和人民群眾長期獲益為基本原則，在全面執(zhí)行國家和省對外來投資者有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的同時，可采取財政獎勵等辦法，增加對外來投資者政策上的優(yōu)惠幅度，或延長政策優(yōu)惠的年限，降低外來投資者在我市的投資成本，切實使外來投資者獲得較高的回報。充分發(fā)揮我市土地資源優(yōu)勢，除國家法律規(guī)定的可用劃撥供地方式外，外來投資者來我市辦企業(yè)用地，均可采取出讓、租賃、作價出資、入股等市場方式供給。要大力宣傳外來投資企業(yè)在我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的成功典型，促進以商招商工作。要在新聞媒體上開辟對外開放、招商引資專欄，建立和完善招商引資網(wǎng)站，借助國內(nèi)外有影響的重要媒體，宣傳推介齊齊哈爾。一是創(chuàng)優(yōu)～環(huán)境。一句話，環(huán)境決定著資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流向，影響著一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。(四)用硬措施改善軟環(huán)境，在服務質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。每個縣(市)區(qū)都要辟建一至兩個招商園區(qū)，力爭全市發(fā)展20個各類招商園區(qū)。抓緊制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)二期控詳規(guī)劃，調(diào)整和完善高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。三是加快招商載體建設。在參加好省政府組織的中韓企業(yè)家懇談會、日本企業(yè)參與黑龍江省老工業(yè)基地振興論壇(哈爾濱)、跨國企業(yè)參與黑龍江省老工業(yè)基地調(diào)整改造高峰會(哈爾濱)、黑龍江老工業(yè)基地調(diào)整改造推介會(印尼雅加達)等活動的同時，重點組織好赴滬、浙、蘇，赴歐洲、韓國、日本等系列引資活動；組織好與全國臺聯(lián)聯(lián)合在我市舉辦的“海峽兩岸市、縣長經(jīng)貿(mào)高峰論壇會”，會間舉辦老工業(yè)基地調(diào)整改造項目推介會等專項活動。二是創(chuàng)新方式招商。重點搞好第十一屆冬運會體育場館及城市污水處理、垃圾處理、熱電聯(lián)產(chǎn)、111國道、泰來大橋、齊富高速公路、F1賽場等項目的開發(fā)建設，不斷完善和提高城市的整體功能。以全力辦好第四屆綠博會為契機，圍繞國內(nèi)外兩個市場，做大做強奶牛、肉牛等九條產(chǎn)業(yè)鏈，突出抓好30個市嘗40個龍頭企業(yè)、50個中介組織、60個生產(chǎn)基地，引進龍頭企業(yè)，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。牢牢把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和振興東北老工業(yè)基地的歷史機遇，圍繞裝備制造業(yè)、重化工業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設施和公用設施建設等項目，瞄準大集團、大企業(yè)和大專院校、科研院所，特別是國內(nèi)500強和世界500強企業(yè)，實施定向招商。把招商引資作為實現(xiàn)對外開放新突破的重點，樹立“鶴城以外都是外”的思想，組織和動員全社會力量開展招商引資，推進對外開放升級。爭取盡快開通我市至俄羅斯的客貨包機航班，夏秋季開始齊市至北京每天一次往返航班。充分利用我市申辦～年第十三屆國際北方城市市長會議和中日地方交流促進研討會的契機，積極擴大對日、歐、美等國家的聯(lián)系與合作。加強與日本宇都宮市、韓國高陽市、國內(nèi)15個友好城市(區(qū))及發(fā)達地區(qū)的交流與合作，擴大合作領(lǐng)域，推動對外開放向縱深發(fā)展。鼓勵外資以并購、參股等多種方式參與國企改制和不良資產(chǎn)處置。深度開發(fā)美、歐、日、韓及東南亞等老市場，積極拓展中東、南美等新市場，不斷擴大國際市場份額。三是實施出口多元化戰(zhàn)略，積極開展對外經(jīng)貿(mào)合作。要在體制機制創(chuàng)新上下大氣力，在項目、資金和政策上予以傾斜，鼓勵、支持他們通過跨國加工配套、與境外大集團、大公司聯(lián)營聯(lián)合聯(lián)牌等途徑擴大合資合作，使之成為外經(jīng)貿(mào)的龍頭企業(yè)。國有大中型企業(yè)仍然是我市經(jīng)濟的主體。大力發(fā)展中外合資企業(yè)，培育一批規(guī)模較大的民營外向型企業(yè)，使之成為我市對外開放的生力軍。我市開放水平低，主體不強不活是一個主要原因。企業(yè)是市場主體，也是對外開放的主體。如我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色食品和畜禽產(chǎn)品以及一些工業(yè)產(chǎn)品等都要做好有關(guān)工作，使更多的企業(yè)產(chǎn)品獲得國際市嘲通行證”，增強國際競爭力。對這些問題，我們要認真研究，只有采用國際先進技術(shù)，才能搶占競爭的制高點，從而在國際市場上爭得一席之位。要瞄準國際市場，采用國際先進技術(shù)，堅持國際標準組織和推進我市的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。我市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)企業(yè)120家，其中有進出口實績的僅50家，是典型的封閉式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須盡快改變。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟框架。各級財政都要安排專項資金，推進“大開放、大招商”工作。五要在財力支持上解放思想。不要被動地等政策、等說法，要大膽試、大膽闖。不能死盯住條條框框不放，要采取靈活方式，擴大政策的適用范圍。三要在運用政策上解放思想。政府權(quán)力不放開，經(jīng)濟社會就難開放。二要在行政觀念上解放思想。用招商引資促改革、促改造、促盤活、促開發(fā)，既是外地和我們自己過去的成功經(jīng)驗，也是我們確定招商引資年的原因和重要性所在。我們560萬人口的大市，年財政收入還不及南方的一個縣級市，很重要的一個因素是我們外向型經(jīng)濟拉動作用校我們要切實提高對發(fā)展外向型經(jīng)濟和擴大開放重大意義的認識，把對外開放、招商引資擺上更加突出的位置，奮起直追，實現(xiàn)大的突破。相比之下，我們不能不承認，差距還很大。我市因受計劃經(jīng)濟影響時間長，適應市場經(jīng)濟過程慢，經(jīng)濟外向度較低。只有形成開放的思想觀念，才能創(chuàng)造開放的經(jīng)濟發(fā)展局面。(一)牢固樹立“大開放、大招商”觀念，在解放思想上實現(xiàn)新突破。外來客商對我市投資環(huán)境滿意率達到95%以上，投資者各類投訴案件結(jié)案處理率達到100%。完成進出口總額7495萬美元，增長15%。今年計劃引進到位資金100億元，%。我們必須解放思想，拓寬視野，著眼于全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展，站在全面建設小康社會和老工業(yè)基地振興的高度，掀起新一輪“大開放、大招商”熱潮。我們要堅定不移地實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略，推動全市經(jīng)濟大發(fā)展。上述問題，需要引起我們高度重視，在今后工作中認真加以解決。近年來雖然經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但與新一輪對外開放要求和先進地區(qū)相比，我市的投資環(huán)境還有很大差距，人人都是投資環(huán)境的氛圍沒有真正形成，有些領(lǐng)導干部和工作人員思想不解放，拘泥于條條框框，不會采取靈活方式執(zhí)行政策，工作效率低；“中梗阻”和“末梢炎”的問題還很突出，重招商、輕安商，“三亂”和刁難、勒卡投資者的現(xiàn)象時有發(fā)生，挫傷了投資者的積極性。園區(qū)建設雖然有新起色，但總體水平不高、規(guī)模不大，有的縣區(qū)還沒有規(guī)劃經(jīng)濟園區(qū)。引進外資少，外貿(mào)進出口總量校三是對外影響力和吸引力還較弱。二是經(jīng)濟發(fā)展的外向度低?！甑膶ν忾_放和招商引資工作雖然取得了很大成績，但也存在一些問題：一是認識上仍有差距。哈爾濱龍寧房地產(chǎn)開發(fā)公司投資1億元新建匯博廣場，香港嘉財國際公司投資1億元開發(fā)景南花園項目已完成一期工程。通過招商引資，全市共啟動停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)135戶。立足農(nóng)產(chǎn)品原料基地和綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，山東諸城外貿(mào)集團玉米深加工業(yè)項目、金鑼集團、上海光明乳業(yè)、伊利集團、內(nèi)蒙古奈倫農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、沃華公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目得以引進或追加投資，綠色食品產(chǎn)業(yè)基地建設步伐加快。建華區(qū)通過加強星火開發(fā)區(qū)建設和引資力度，聚集了一批有較強實力和發(fā)展前景的民營科技企業(yè)。富拉爾基區(qū)利用省級民營科技示范區(qū)和省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的政策優(yōu)勢，建立了科技創(chuàng)業(yè)中心，集中了一批有較高科技含量的項目，形成了拉動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點?？藮|縣開辟了綠色食品園區(qū)、寶泉工業(yè)園區(qū)、飛鶴乳業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等五個工業(yè)園區(qū)。同時，完善了市高新區(qū)的引資政策，當年新進項目24個。載體建設步伐加快。圍繞重點項目，依托資源優(yōu)勢，實施“定向、定位、定點、定人”的“四定”方略，把經(jīng)過篩選包裝的重點項目同所瞄準的企業(yè)對接，提高了項目合作成功率。三是實施多元招商。我市還向沿海發(fā)達城市選派24名優(yōu)秀后備干部，學習鍛煉，增進聯(lián)系。去年，我市積極參與了哈洽會(網(wǎng)上)、西洽會、廈洽會、黑龍江(日本)投資貿(mào)易洽談會、廣交會、高交會等大型經(jīng)貿(mào)活動，取得明顯成果。借助綠博會、關(guān)東文化旅游節(jié)等招商引資平臺，利用舉辦全國性和地方性會議及外出考察學習等時機，廣泛聯(lián)系，誠摯相邀，不斷增強我市對外吸引力。對外聯(lián)系更加廣泛。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》，在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。通過開展“實施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質(zhì)的服務”主題宣傳活動，增強了各單位和部門為外來投資者服務的自覺性。二是營造了～環(huán)境。兩級投訴中心受理投資者投訴260件，其中協(xié)調(diào)解決210件，立案查處50件，辦結(jié)46件。為近百戶重點外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證，使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學、車輛免交路橋費等多項優(yōu)惠待遇，激發(fā)了投資者的投資熱情。向重點招商引資企業(yè)和在建項目派駐47名優(yōu)秀后備干部，實行全程跟蹤服務。環(huán)境建設得到加強。打破了承標與非承標單位界限，將242個機關(guān)、事業(yè)單位納入目標管理范疇，副縣級以上領(lǐng)導干部人人扛指標、擔任務。推進機制不斷完善。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學習考察、橫向比較，認清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義，增強了緊迫感，堅定了搞好對外開放和招商引資的信心和決心。思想認識進一步深化。引進超千萬元的項目227項，超億元的項目36項。全市共落實招商引資項目1286項，引進到位資金83億元，%。第五篇：在對外開放工作暨招商引資總結(jié)表彰大會上的講話這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是，傳達貫徹全省對外開放工作會議精神，總結(jié)過去一年全市對外開放和招商引資工作，表彰先進，研究部署新形勢下擴大開放、招商引資工作，掀起新一～開放、大招商熱潮，推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展。宣傳部門要制定出具體的宣傳方案，各新聞媒體也要開辟出專題