【正文】 全市共落實(shí)招商引資項(xiàng)目1286項(xiàng)，引進(jìn)到位資金83億元，%。思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。推進(jìn)機(jī)制不斷完善。環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。為近百戶重點(diǎn)外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證，使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛免交路橋費(fèi)等多項(xiàng)優(yōu)惠待遇，激發(fā)了投資者的投資熱情。二是營(yíng)造了輿論環(huán)境。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》，在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。借助綠博會(huì)、關(guān)東文化旅游節(jié)等招商引資平臺(tái)，利用舉辦全國(guó)性和地方性會(huì)議及外出考察學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)，廣泛聯(lián)系，誠(chéng)摯相邀，不斷增強(qiáng)我市對(duì)外吸引力。我市還向沿海發(fā)達(dá)城市選派24名優(yōu)秀后備干部，學(xué)習(xí)鍛煉，增進(jìn)聯(lián)系。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，依托資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“定向、定位、定點(diǎn)、定人”的“四定”方略，把經(jīng)過篩選包裝的重點(diǎn)項(xiàng)目同所瞄準(zhǔn)的企業(yè)對(duì)接，提高了項(xiàng)目合作成功率。同時(shí)，完善了市高新區(qū)的引資政策，當(dāng)年新進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)。富拉爾基區(qū)利用省級(jí)民營(yíng)科技示范區(qū)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，建立了科技創(chuàng)業(yè)中心，集中了一批有較高科技含量的項(xiàng)目，形成了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。立足農(nóng)產(chǎn)品原料基地和綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，山東諸城外貿(mào)集團(tuán)玉米深加工業(yè)項(xiàng)目、金鑼集團(tuán)、上海光明乳業(yè)、伊利集團(tuán)、內(nèi)蒙古奈倫農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、沃華公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目得以引進(jìn)或追加投資，綠色食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快。哈爾濱龍寧房地產(chǎn)開發(fā)公司投資1億元新建匯博廣場(chǎng)，香港嘉財(cái)國(guó)際公司投資1億元開發(fā)景南花園項(xiàng)目已完成一期工程。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度低。我市有突出特色的城市品牌，如綠色食品之都、裝備工業(yè)基地、濕地、鶴鄉(xiāng)等，在宣傳力度上還需進(jìn)一步加大。五是推進(jìn)機(jī)制和考核體系需要進(jìn)一步完善，避免出現(xiàn)虛報(bào)數(shù)字現(xiàn)象。“大開放、大招商”是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放，體現(xiàn)著全市整體工作水平，關(guān)系到全市整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中直接利用外資到位3500萬美元，%；，%。為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下五項(xiàng)工作。思想觀念問題是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題。而近幾年，全國(guó)各地競(jìng)相開放，珠三角、長(zhǎng)三角對(duì)外開放呈熱火朝天的景象，江西、四川等內(nèi)陸省份也迅速掀起開放熱潮，省內(nèi)哈爾濱、大慶、牡丹江等兄弟市也出現(xiàn)你追我趕的開放態(tài)勢(shì)。我們要切實(shí)提高對(duì)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大開放重大意義的認(rèn)識(shí)，把對(duì)外開放、招商引資擺上更加突出的位置，奮起直追，實(shí)現(xiàn)大的突破。二要在行政觀念上解放思想。三要在運(yùn)用政策上解放思想。不要被動(dòng)地等政策、等說法，要大膽試、大膽闖。各級(jí)財(cái)政都要安排專項(xiàng)資金，推進(jìn)“大開放、大招商”工作。沒有一個(gè)外向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出口就會(huì)成為無米之炊，經(jīng)濟(jì)的外向度就不可能提高。如我市具備數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)也較好，但我們?cè)诳刂葡到y(tǒng)這一環(huán)節(jié)上還達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，就影響了整個(gè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。二是培育扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，激活壯大開放主體。新上項(xiàng)目，要從運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)品生產(chǎn)上與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。要大幅度提高全市經(jīng)濟(jì)外向度，必須激活這些主體。按照出口企業(yè)、出口商品、出口市場(chǎng)多元化的要求，抓好齊麻、黑化、金鼎、翔羽、北鋼、黑龍等傳統(tǒng)創(chuàng)匯企業(yè)以及新興民營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)工作，加快機(jī)電、紡織、車輛、綠色食品等重點(diǎn)出口產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。四是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，拓展大開放空間。做好昂昂溪站開展國(guó)際旅客聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)工作。剛才，辰良同志全面總結(jié)了去年我縣對(duì)外開放和招商引資工作情況，對(duì)今年的主要措施、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。一方面，我們要繼續(xù)深化對(duì)招商引資重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到在新的形勢(shì)下，招商引資只能加強(qiáng)、不能削弱。當(dāng)前，招商引資形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，激勵(lì)政策的比較競(jìng)爭(zhēng)力正在不斷弱化，土地、環(huán)保等約束因素正在不斷強(qiáng)化，如果我們不能把握時(shí)代脈搏，繼續(xù)延用老觀念、老政策、老方法，我們就要在新一輪招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮中吃大虧、打敗仗。這里既要有量的要求，更要有質(zhì)的提升。所謂“好”，就是項(xiàng)目質(zhì)量要好，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展前景好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、環(huán)境污染小、科技含量高的項(xiàng)目，注重引進(jìn)產(chǎn)品先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和終端產(chǎn)品的企業(yè)。要進(jìn)一步提高招商引資實(shí)效，關(guān)鍵是要提高招商的精準(zhǔn)性，解決好招什么商和到哪里招商的問題。一是要積極發(fā)展高檔家具、中高密度板、民族樂器、高檔木地板等農(nóng)林產(chǎn)品，加快培育特色集群。要依托骨干企業(yè)，開展聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合制造，形成開放式的技術(shù)創(chuàng)新體系，要加快科技成果的推廣應(yīng)用，加快專利技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是，目前我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可用的土地已經(jīng)不多了，因此，今年的主要任務(wù)是督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，使已經(jīng)落地的項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，產(chǎn)生效益。有不少企業(yè)在我縣落地之后，問他為什么選擇在蘭考投資，他回答說是看中了我們的高度負(fù)責(zé)精神和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是奔人而來的。因此，今年我們?cè)趦?yōu)化發(fā)展環(huán)境上，既要抓面，也要抓點(diǎn)。我們必須立即行動(dòng)起來，以爭(zhēng)創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，奮力推進(jìn)招商引資工作的新突破，為推動(dòng)蘭考科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)工程，要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)不能只掛名、不問事，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親歷親為，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題；工作班子不能形同虛設(shè)，特別是碰到困難和問題時(shí)，不能事事都依賴縣領(lǐng)導(dǎo)來解決，而要開動(dòng)腦筋，撲下身子，放下架子，多向上級(jí)主管部門請(qǐng)示，多與相關(guān)部門溝通，多與當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)商，努力做到問題不回避、矛盾不上交，真正體現(xiàn)出我縣在招商引資方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些年來，我們一直致力于優(yōu)化投資環(huán)境，取得了明顯的成效，但是與投資者的要求相比，我們的投資環(huán)境也有不少需要改善的地方。要全力推進(jìn)新型平板電容式觸摸屏、歐V發(fā)動(dòng)機(jī)、恒聚化工、新能源設(shè)備制造、福臨銀基服裝工業(yè)園、錦榮服裝工業(yè)園、生物質(zhì)發(fā)電、郭氏（紡織）印染、華鋒金屬鑄造、榮華工業(yè)污水處理廠、金百歲藥業(yè)、永聲樂器等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)解決企業(yè)投產(chǎn)前用水、用電、用工等各種問題，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)以上?？h內(nèi)規(guī)模企業(yè)都要勇于解放思想，拿出好項(xiàng)目、好產(chǎn)品，積極與國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者對(duì)接，以存量換增量，以市場(chǎng)換技術(shù)，加速膨脹發(fā)展；縣內(nèi)中小企業(yè)都要著眼于做大做強(qiáng)，靠大靠強(qiáng)，積極主動(dòng)地與國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)合資合作，既引進(jìn)資金，又引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、人才和管理辦法，迅速提高檔次和水平。二是要著重加強(qiáng)飛龍重工、北方重工等機(jī)械設(shè)備制造骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，使其具備強(qiáng)勁的自主創(chuàng)新能力。一個(gè)產(chǎn)業(yè)只有形成集群，才能最大限度地降低運(yùn)營(yíng)成本，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就像一個(gè)商場(chǎng)貨物越齊全越能吸引顧客一樣；同時(shí)一個(gè)已經(jīng)形成集群的產(chǎn)業(yè)就如同一塊磁鐵，對(duì)相關(guān)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生巨大的吸引力，就像大多數(shù)商場(chǎng)都愿開在一起一樣。三、要進(jìn)一步注重招商實(shí)效當(dāng)前，各地招商引資新招數(shù)、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮、五花八門，但不論何種方式和手段，實(shí)效性是第一位的，招來商、招好商是硬道理。所謂“大”，就是要招大項(xiàng)目、招大企業(yè)，特別是新入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資不低于1億元、投資強(qiáng)度不低于每畝200萬元。總之，一方面我們要咬住青山不放松，消除一切雜音，排除一切干擾，堅(jiān)持緊抓招商引資工作不松勁；另一方面，我們要適應(yīng)形勢(shì)新變化，不斷更新觀念，調(diào)整思路，創(chuàng)新方法，著力提高招商引資工作的科學(xué)化水平。把握住這個(gè)黃金發(fā)展期，我們就有可能在培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。一、要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)招商引資是一個(gè)老生常談的話題，特別是近年來，一直是我們工作中的關(guān)鍵詞、主旋律。(三)突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等大公司、大商社的聯(lián)系，了解掌握他們的投資動(dòng)態(tài)、投資領(lǐng)域和投資方式。全面促進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)向大規(guī)模、高級(jí)化發(fā)展，積極開展對(duì)俄森林采伐、木材加工、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及建筑材料、支持有條件的企業(yè)以多種形式擴(kuò)大境外投資與合作，帶動(dòng)商品出口和勞務(wù)輸出。要大力引進(jìn)外資企業(yè)，特別是引進(jìn)一批大項(xiàng)目落戶我市，提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。抓住國(guó)家對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易條件逐步放寬的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)幫助各類企業(yè)獲得外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)。沒有一個(gè)強(qiáng)大的主體，就不可能有良好的對(duì)外開放局面。同時(shí)，對(duì)于一些達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要全力取得國(guó)際權(quán)威組織的認(rèn)證。要結(jié)合老工業(yè)基地的調(diào)整改造，加速打造外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尤其是在裝備制造業(yè)、重化工業(yè)和綠色特色食品產(chǎn)業(yè)等三大基地和能源、電子等七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)放在最重要的位置，從規(guī)劃階段就牢固樹立外向型理念，并貫徹調(diào)整改造的始終。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)框架。五要在財(cái)力支持上解放思想。不能死盯住條條框框不放，要采取靈活方式，擴(kuò)大政策的適用范圍。政府權(quán)力不放開，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就難開放。用招商引資促改革、促改造、促盤活、促開發(fā)，既是外地和我們自己過去的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們確定招商引資年的原因和重要性所在。2003年，%，%。一要在提高認(rèn)識(shí)上解放思想。amp。其中出口3990萬美元，進(jìn)口3505萬美元，均增長(zhǎng)15%。今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市實(shí)施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央11號(hào)文件精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委提出的“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”戰(zhàn)略部署，把對(duì)外開放、招商引資同振興老工業(yè)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快城市化進(jìn)程結(jié)合起來，優(yōu)化環(huán)境，放寬政策，全面加快招商引資和進(jìn)出口步伐，推進(jìn)對(duì)外開放和招商引資工作實(shí)現(xiàn)大突破、大發(fā)展、大跨越。二、2004年全市對(duì)外開放和招商引資工作的主要任務(wù)2004年是省確定的招商引資年和改善環(huán)境年。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。引進(jìn)外資少，外貿(mào)進(jìn)出口總量小。2003年的對(duì)外開放和招商引資工作雖然取得了很大成績(jī)，但也存在一些問題：一是認(rèn)識(shí)上仍有差距。通過招商引資，全市共啟動(dòng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)135戶。建華區(qū)通過加強(qiáng)星火開發(fā)區(qū)建設(shè)和引資力度，聚集了一批有較強(qiáng)實(shí)力和發(fā)展前景的民營(yíng)科技企業(yè)?？藮|縣開辟了綠色食品園區(qū)、寶泉工業(yè)園區(qū)、飛鶴乳業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等五個(gè)工業(yè)園區(qū)。載體建設(shè)步伐加快。三是實(shí)施多元招商。去年，我市積極參與了哈洽會(huì)(網(wǎng)上)、西洽會(huì)、廈洽會(huì)、黑龍江(日本)投資貿(mào)易洽談會(huì)、廣交會(huì)、高交會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，取得明顯成果。對(duì)外聯(lián)系更加廣泛。通過開展“實(shí)施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營(yíng)造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了各單位和部門為外來投資者服務(wù)的自覺性。兩級(jí)投訴中心受理投資者投訴260件，其中協(xié)調(diào)解決210件，立案查處50件，辦結(jié)46件。向重點(diǎn)招商引資企業(yè)和在建項(xiàng)目派駐47名優(yōu)秀后備干部，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。打破了承標(biāo)與非承標(biāo)單位界限，將242個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位納入目標(biāo)管理范疇，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人扛指標(biāo)、擔(dān)任務(wù)。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學(xué)習(xí)考察、橫向比較，認(rèn)清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義，增強(qiáng)了緊迫感，堅(jiān)定了搞好對(duì)外開放和招商引資的信心和決心。引進(jìn)超千萬元的項(xiàng)目227項(xiàng)，超億元的項(xiàng)目36項(xiàng)。通過網(wǎng)上招商、中介招商、函電招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不第四篇：在對(duì)外開放工作暨招商引資總結(jié)表彰大會(huì)上的講話這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省對(duì)外開放工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年全市對(duì)外開放和招商引資工作，表彰先進(jìn)，研究部署新形勢(shì)下擴(kuò)大開放、招商引資工作，掀起新一輪大開放、大招商熱潮，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為降低“非典”對(duì)我市對(duì)外開放工作的影響，疫情剛過，便組成精干小分隊(duì)，赴上海、北京、廣東、山東、內(nèi)蒙等地，與國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和世界500強(qiáng)駐華代澩η⑻付越酉钅?，蕼?