【正文】 ，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將直接關(guān)系到與國內(nèi)外市場的有效對接，是做好大開放工作的重要前提，是提高經(jīng)濟外向度的基矗沒有一個外向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出口就會成為無米之炊，經(jīng)濟的外向度就不可能提高。要結(jié)合老工業(yè)基地的調(diào)整改造，加速打造外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尤其是在裝備制造業(yè)、重化工業(yè)和綠色特色食品產(chǎn)業(yè)等三大基地和能源、電子等七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，把發(fā)展外向型經(jīng)濟放在最重要的位置，從規(guī)劃階段就牢固樹立外向型理念，并貫徹調(diào)整改造的始終。如我市具備數(shù)控機床生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，國際市場也較好，但我們在控制系統(tǒng)這一環(huán)節(jié)上還達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)，就影響了整個產(chǎn)品競爭力。同時，對于一些達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要全力取得國際權(quán)威組織的認(rèn)證。二是培育扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，激活壯大開放主體。沒有一個強大的主體，就不可能有良好的對外開放局面。新上項目，要從運行機制和產(chǎn)品生產(chǎn)上與國際市場對接。抓住國家對企業(yè)經(jīng)營進出口貿(mào)易條件逐步放寬的有利時機，主動幫助各類企業(yè)獲得外貿(mào)進出口權(quán)。要大幅度提高全市經(jīng)濟外向度，必須激活這些主體。要大力引進外資企業(yè)，特別是引進一批大項目落戶我市，提高我市經(jīng)濟外向度。按照出口企業(yè)、出口商品、出口市場多元化的要求，抓好齊麻、黑化、金鼎、翔羽、北鋼、黑龍等傳統(tǒng)創(chuàng)匯企業(yè)以及新興民營企業(yè)的外貿(mào)工作，加快機電、紡織、車輛、綠色食品等重點出口產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。全面促進對俄經(jīng)貿(mào)向大規(guī)模、高級化發(fā)展，積極開展對俄森林采伐、木材加工、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及建筑材料、支持有條件的企業(yè)以多種形式擴大境外投資與合作，帶動商品出口和勞務(wù)輸出。四是加強對外聯(lián)系，拓展大開放空間。加強與日本、韓國、香港、臺灣等大公司、大商社的聯(lián)系，了解掌握他們的投資動態(tài)、投資領(lǐng)域和投資方式。做好昂昂溪站開展國際旅客聯(lián)運業(yè)務(wù)工作。(三)突出重點，創(chuàng)新方式，在招商引資上實現(xiàn)新突破。一是立足優(yōu)勢招商。重點推進黑龍集團、黑化集團、齊重數(shù)控公司、二機床公司、齊化集團等5戶大型企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者。進一步樹立經(jīng)營城市理念，加大城市住宅、文化商服設(shè)施、道路交通、旅游景點和水、電、氣、熱等建設(shè)的招商力度。同時，要對我市的文化、教育、衛(wèi)生等資源進行整合包裝，積極引進投資者，推進社會事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，擴大我市對外開放的領(lǐng)域。不斷創(chuàng)新招商方式，加強同國內(nèi)外商會、中介組織聯(lián)系，發(fā)揮好駐外機構(gòu)作用，實行委托招商、中介招商和代理招商，搞好項目招商、載體招商、網(wǎng)上招商、“小分隊”招商，定向、定位和定人招商，提高招商引資的成功率。尤其是要組織好第四屆綠博會和第三屆關(guān)東文化旅游節(jié)的招商引資活動。本著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機結(jié)合的方針，充分利用國家土地政策和轄區(qū)可開發(fā)建設(shè)空間，在全市規(guī)劃建設(shè)一批經(jīng)濟園區(qū)。同時，著手建立一批新的對外經(jīng)濟合作園區(qū)，制定工作方案，成立推進組，由市級領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)得力人員專項推進。要組織力量加強調(diào)查研究，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，使開發(fā)區(qū)真正成為對外開放的先導(dǎo)區(qū)、發(fā)展外向型經(jīng)濟的基地和招商引資、吸納先進技術(shù)的重要窗口。在市場經(jīng)濟條件下，資金總是向最能發(fā)揮效益的地方流動，人才總是向最能發(fā)揮作用的地方聚集，技術(shù)總是向最適宜轉(zhuǎn)化為成果的地方轉(zhuǎn)移。今年，我們要下大力氣，用硬措施改善軟環(huán)境，增強投資吸引力，營造比較優(yōu)勢。在全市上下進一步樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，干部是公仆，損害投資者利益是罪人”的招商理念，形成人人關(guān)心、人人積極參與招商引資的濃厚氛圍。當(dāng)前，要重點宣傳實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略給我市經(jīng)濟發(fā)展帶來的重大機遇，加大對我市人文、歷史、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢的宣傳，擴大對外影響，吸引更多的國內(nèi)外投資者參與我市老工業(yè)基地改造。二是創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。對引進的重點投資項目，可在測算項目總體收益的基礎(chǔ)上，對投資者用地費用給予補助。對重大項目、高新技術(shù)項目、對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展能夠起帶動作用的項目，都要實行特事特辦，創(chuàng)造比其他地區(qū)更寬松的政策環(huán)境。允許“一企多制”，以分廠、車間為單位局部參股合資，單獨核算并享受“三資”企業(yè)的優(yōu)惠政策。為企業(yè)提供“綠色通道”，使客商和企業(yè)最低門檻進入，最低成本經(jīng)營，最高效益回報。堅持依法行政和規(guī)范行政，堅決治理“三亂”。不得將政府部門應(yīng)履行的服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給中介組織搞有償服務(wù)，不得將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的服務(wù)變?yōu)閺娭菩苑?wù)或強行要求企業(yè)接受指定單位提供有償服務(wù)。要嚴(yán)厲查處推諉扯皮、弄權(quán)勒卡、執(zhí)法犯法等損害投資者利益的案件，并公開曝光，決不姑息。要小中見大，小題大做，嚴(yán)肅處理，該撤職的撤職，該辭退的辭退。要切實轉(zhuǎn)變職能，深化行政審批制度改革，結(jié)合貫徹《行政許可法》，大力減少審批事項，改進審批方式，簡化審批手續(xù)，實行政務(wù)公開，建立政務(wù)超市。盡快啟動市政務(wù)(新企業(yè)創(chuàng)辦)服務(wù)中心，辦成集政府政務(wù)公開、電子政務(wù)、行政審批“一站式”服務(wù)于一體的聯(lián)動服務(wù)陽光大廳，進駐中心的各個部門必須有職有權(quán)，確保企業(yè)申辦的各種事項在服務(wù)大廳內(nèi)“一站”辦結(jié)。開通外來投資者投訴舉報熱線，各級投訴中心在接到投訴時起24小時之內(nèi)予以答復(fù)，并保證對一般性投訴，在48小時內(nèi)處理完畢；對重大投訴，市政府指定有關(guān)部門盡快處理解決，真正讓客商放心、安心和舒心。“大開放、大招商”事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展的前途和命運。一是落實責(zé)任制。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)作為擴大開放的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制，確保思想到位、組織到位、措施到位。今后，在簽定責(zé)任狀時，由過去市長與所有承標(biāo)單位簽，改為市長與各縣(市)區(qū)簽，市委常委與各條戰(zhàn)線簽，主管副市長與各分管部門簽，進一步完善責(zé)任體系。各戰(zhàn)線也要成立招商引資辦公室，由分管副市長負(fù)總責(zé)，抽調(diào)專人抓招商引資工作。今年除考核引進資金到位(國內(nèi)、國外)數(shù)外，還要增加招商載體建設(shè)，外來投資客商對投資環(huán)境滿意率，各類投訴案件結(jié)案處理率等內(nèi)容；在獎勵方面，由過去獎勵先進單位、先進個人，改為重獎?wù)猩桃Y項目引薦人、全市改善投資環(huán)境先進單位和為地方經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻人員；在獎勵向上爭取資金方面，今年要以～年向上爭取資金數(shù)的90%為基數(shù)，超過部分獎勵，持平的不獎不罰，未完成的予以處罰。各部門、各行業(yè)要圍繞對外開放和招商引資，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，積極支持和參與“大開放、大招商”工作。政法機關(guān)要依法保護投資者合法權(quán)益，為對外開放和招商引資創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是加快人才培養(yǎng)，增強“大開放、大招商”的后勁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央xx關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，切實營造引得進、留得注人盡其才的人才環(huán)境。繼續(xù)有組織地向先進地區(qū)選派優(yōu)秀后備干部掛職鍛煉。同志們，做好“大開放、大招商”工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。第二篇：在對外開放工作暨招商引資總結(jié)表彰大會上的講話這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省對外開放工作會議精神，總結(jié)過去一年全市對外開放和招商引資工作，表彰先進，研究部署新形勢下擴大開放、招商引資工作，掀起新一輪大開放、大招商熱潮，推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展。全市共落實招商引資項目1286項，引進到位資金83億元，%。引進超千萬元的項目227項，超億元的項目36項。思想認(rèn)識進一步深化。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學(xué)習(xí)考察、橫向比較，認(rèn)清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義，增強了緊迫感，堅定了搞好對外開放和招商引資的信心和決心。推進機制不斷完善。打破了承標(biāo)與非承標(biāo)單位界限，將242個機關(guān)、事業(yè)單位納入目標(biāo)管理范疇，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人扛指標(biāo)、擔(dān)任務(wù)。環(huán)境建設(shè)得到加強。向重點招商引資企業(yè)和在建項目派駐47名優(yōu)秀后備干部，實行全程跟蹤服務(wù)。為近百戶重點外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證，使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛免交路橋費等多項優(yōu)惠待遇，激發(fā)了投資者的投資熱情。兩級投訴中心受理投資者投訴260件，其中協(xié)調(diào)解決210件，立案查處50件，辦結(jié)46件。二是營造了輿論環(huán)境。通過開展“實施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”主題宣傳活動，增強了各單位和部門為外來投資者服務(wù)的自覺性。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》，在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。對外聯(lián)系更加廣泛。借助綠博會、關(guān)東文化旅游節(jié)等招商引資平臺，利用舉辦全國性和地方性會議及外出考察學(xué)習(xí)等時機，廣泛聯(lián)系，誠摯相邀，不斷增強我市對外吸引力。去年，我市積極參與了哈洽會(網(wǎng)上)、西洽會、廈洽會、黑龍江(日本)投資貿(mào)易洽談會、廣交會、高交會等大型經(jīng)貿(mào)活動，取得明顯成果。我市還向沿海發(fā)達(dá)城市選派24名優(yōu)秀后備干部，學(xué)習(xí)鍛煉，增進聯(lián)系。三是實施多元招商。圍繞重點項目依托資源優(yōu)勢，實施“定向、定位、定點、定人”的“四定”方略，把經(jīng)過篩選包裝的重點項目同所瞄準(zhǔn)的企業(yè)對接，提高了項目合作成功率。第三篇：在對外開放工作暨招商引資總結(jié)表彰大會上的講話這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省對外開放工作會議精神，總結(jié)過去一年全市對外開放和招商引資工作，表彰先進，研究部署新形勢下擴大開放、招商引資工作，掀起新一輪大開放、大招商熱潮，推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展。全市共落實招商引資項目1286項，引進到位資金83億元。引進超千萬元的項目227項，超億元的項目36項。思想認(rèn)識進一步深化。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學(xué)習(xí)考察、橫向比較，認(rèn)清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義，增強了緊迫感，堅定了搞好對外開放和招商引資的信心和決心。推進機制不斷完善。打破了承標(biāo)與非承標(biāo)單位界限，將242個機關(guān)、事業(yè)單位納入目標(biāo)管理范疇，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人扛指標(biāo)、擔(dān)任務(wù)。環(huán)境建設(shè)得到加強。向重點招商引資企業(yè)和在建項目派駐47名優(yōu)秀后備干部，實行全程跟蹤服務(wù)。為近百戶重點外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證，使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛免交路橋費等多項優(yōu)惠待遇，激發(fā)了投資者的投資熱情。兩級投訴中心受理投資者投訴260件，其中協(xié)調(diào)解決210件，立案查處50件，辦結(jié)46件。二是營造了輿論環(huán)境。通過開展“實施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”主題宣傳活動，增強了各單位和部門為外來投資者服務(wù)的自覺性。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》，在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。對外聯(lián)系更加廣泛。借助綠博會、關(guān)東文化旅游節(jié)等招商引資平臺，利用舉辦全國性和地方性會議及外出考察學(xué)習(xí)等時機，廣泛聯(lián)系，誠摯相邀，不斷增強我市對外吸引力。去年，我市積極參與了哈洽會(網(wǎng)上)、西洽會、廈洽會、黑龍江(日本)投資貿(mào)易洽談會、廣交會、高交會等大型經(jīng)貿(mào)活動，取得明顯成果。我市還向沿海發(fā)達(dá)城市選派24名優(yōu)秀后備干部，學(xué)習(xí)鍛煉，增進聯(lián)系。三是實施多元招商。下面，我講兩個問題：一、2003年全市對外開放和招商引資工作的簡要回顧2003年，我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服了“非典”等不利因素的影響，經(jīng)過全市上下共同努力，對外開放和招商引資工作取得了新成績。其中，直接利用外資到位2897萬美元，%。全市進出口貿(mào)易總額完成6518萬美元，%，其中出口完成3469萬美元，%；進口完成3049萬美元，%。全市上下進一步樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，干部是公仆，損害投資者利益是罪人”的理念，對外開放、招商引資的主動性、積極性進一步增強。特別是市委經(jīng)濟工作會議提出了“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”的總體思路，樹立了“發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施；發(fā)展是第一要務(wù)，招商引資是第一實招；經(jīng)濟建設(shè)是中心，招商引資是經(jīng)濟建設(shè)的中心”的觀念，升華了對實施大開放和招商引資戰(zhàn)略的認(rèn)識，促進了新一