【正文】 萌氈居τ眉佳泄ひ抵曄交嶸紜⑸蝦Ｐ鹿仁狄導諾?0余家大型企業(yè)與我市達成投資意向。一是真誠請進來。三是優(yōu)化了政策環(huán)境。外經貿部門嚴格遵守“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”等制度，堅持“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”的承諾，2003年為80余家企業(yè)辦理了進出口資格證書年審，為18戶企業(yè)申報了進出口經營權，為企業(yè)外貿出口簽發(fā)原產地證書45份。進一步完善了投資者服務中心“一站式”辦公和“一條龍”服務機制，提高了辦事效率和服務質量。確立了招商引資工作按季通報、主要領導親自抓、定期匯報研究及大項目協(xié)助促進聯(lián)系工作制度。特別是市委經濟工作會議提出了“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”的總體思路，樹立了“發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施；發(fā)展是第一要務，招商引資是第一實招；經濟建設是中心，招商引資是經濟建設的中心”的觀念，升華了對實施大開放和招商引資戰(zhàn)略的認識，促進了新一輪擴大開放、招商引資熱潮的形成。全市進出口貿易總額完成6518萬美元，其中出口完成3469萬美元，；進口完成3049萬美元。下面，我講兩個問題：一、2003年全市對外開放和招商引資工作的簡要回顧2003年，我們在市委的正確領導下，克服了“非典”等不利因素的影響，經過全市上下共同努力，對外開放和招商引資工作取得了新成績。通過網上招商、中介招商、函電招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不利影響，鞏固擴大了招商引資成果。為降低“非典”對我市對外開放工作的影響，疫情剛過，便組成精干小分隊，赴上海、北京、廣東、山東、內蒙等地，與國內500強企業(yè)和世界500強駐華代余家大型企業(yè)與我市達成投資意向。一是真誠請進來。三是優(yōu)化了政策環(huán)境。外經貿部門嚴格遵守“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”等制度，堅持“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”的承諾，2003年為80余家企業(yè)辦理了進出口資格證書年審，為18戶企業(yè)申報了進出口經營權，為企業(yè)外貿出口簽發(fā)原產地證書45份。進一步完善了投資者服務中心“一站式”辦公和“一條龍”服務機制，提高了辦事效率和服務質量。確立了招商引資工作按季通報、主要領導親自抓、定期匯報研究及大項目協(xié)助促進聯(lián)系工作制度。特別是市委經濟工作會議提出了“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”的總體思路，樹立了“發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施；發(fā)展是第一要務，招商引資是第一實招；經濟建設是中心，招商引資是經濟建設的中心”的觀念，升華了對實施大開放和招商引資戰(zhàn)略的認識，促進了新一輪擴大開放、招商引資熱潮的形成。全市進出口貿易總額完成6518萬美元，%，其中出口完成3469萬美元，%；進口完成3049萬美元，%。下面，我講兩個問題：一、2003年全市對外開放和招商引資工作的簡要回顧2003年，我們在市委的正確領導下，克服了“非典”等不利因素的影響，經過全市上下共同努力，對外開放和招商引資工作取得了新成績。要進一步深化戶籍和職稱改革，消除各種阻礙人才合理流動與配置的障礙，并在分配上制定吸引人才、留住人才的政策，盡快形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分發(fā)揮聰明才智的體制和環(huán)境。加快培養(yǎng)和選拔外向型人才，努力提高涉外工作隊伍的整體素質是我市實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的重要基矗各級領導要樹立強烈的人才意識，高度重視外向型人才的開發(fā)、選拔、培養(yǎng)和使用。紀檢、監(jiān)察機關要為“大開放、大招商”保駕護航。二是完善考核和獎懲機制。要繼續(xù)把對外開放和招商引資納入縣區(qū)、部門和領導干部的目標考核之中，考核結果作為評價領導班子和領導干部政績的重要內容。必須從全市經濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步加強對“大開放、大招商”的領導，明確責任，狠抓落實，形成對外開放和招商引資強有力的組織保障體系。設立為企業(yè)服務市長熱線電話，及時解決企業(yè)遇到的各種問題。四是創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。對于水、電、氣等經營性服務收費，要嚴格執(zhí)行收費標準。三是創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境。認真清理對外來投資企業(yè)的收費，市財政和物價部門要對涉及外來投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目進行全面清理，對外來企業(yè)一律按最低標準執(zhí)行。充分發(fā)揮我市土地資源優(yōu)勢，除國家法律規(guī)定的可用劃撥供地方式外，外來投資者來我市辦企業(yè)用地，均可采取出讓、租賃、作價出資、入股等市場方式供給。要在新聞媒體上開辟對外開放、招商引資專欄，建立和完善招商引資網站，借助國內外有影響的重要媒體，宣傳推介齊齊哈爾。一句話，環(huán)境決定著資金、人才、技術等生產要素的流向，影響著一個地區(qū)經濟的發(fā)展。每個縣(市)區(qū)都要辟建一至兩個招商園區(qū)，力爭全市發(fā)展20個各類招商園區(qū)。三是加快招商載體建設。二是創(chuàng)新方式招商。以全力辦好第四屆綠博會為契機，圍繞國內外兩個市場，做大做強奶牛、肉牛等九條產業(yè)鏈，突出抓好30個市嘗40個龍頭企業(yè)、50個中介組織、60個生產基地，引進龍頭企業(yè)，全面推進農業(yè)產業(yè)化進程。把招商引資作為實現(xiàn)對外開放新突破的重點，樹立“鶴城以外都是外”的思想，組織和動員全社會力量開展招商引資，推進對外開放升級。充分利用我市申辦～年第十三屆國際北方城市市長會議和中日地方交流促進研討會的契機，積極擴大對日、歐、美等國家的聯(lián)系與合作。鼓勵外資以并購、參股等多種方式參與國企改制和不良資產處置。三是實施出口多元化戰(zhàn)略，積極開展對外經貿合作。國有大中型企業(yè)仍然是我市經濟的主體。我市開放水平低，主體不強不活是一個主要原因。如我市的優(yōu)勢產業(yè)綠色食品和畜禽產品以及一些工業(yè)產品等都要做好有關工作，使更多的企業(yè)產品獲得國際市嘲通行證”，增強國際競爭力。要瞄準國際市場，采用國際先進技術，堅持國際標準組織和推進我市的產業(yè)和產品結構調整。一是調整結構，構建開放型經濟框架。五要在財力支持上解放思想。不能死盯住條條框框不放，要采取靈活方式，擴大政策的適用范圍。政府權力不放開，經濟社會就難開放。用招商引資促改革、促改造、促盤活、促開發(fā)，既是外地和我們自己過去的成功經驗，也是我們確定招商引資年的原因和重要性所在。相比之下，我們不能不承認，差距還很大。只有形成開放的思想觀念，才能創(chuàng)造開放的經濟發(fā)展局面。外來客商對我市投資環(huán)境滿意率達到95%以上，投資者各類投訴案件結案處理率達到100%。今年計劃引進到位資金100億元，%。我們要堅定不移地實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略，推動全市經濟大發(fā)展。近年來雖然經濟發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但與新一輪對外開放要求和先進地區(qū)相比，我市的投資環(huán)境還有很大差距，人人都是投資環(huán)境的氛圍沒有真正形成，有些領導干部和工作人員思想不解放，拘泥于條條框框，不會采取靈活方式執(zhí)行政策，工作效率低；“中梗阻”和“末梢炎”的問題還很突出，重招商、輕安商，“三亂”和刁難、勒卡投資者的現(xiàn)象時有發(fā)生，挫傷了投資者的積極性。引進外資少，外貿進出口總量校三是對外影響力和吸引力還較弱?！甑膶ν忾_放和招商引資工作雖然取得了很大成績，但也存在一些問題：一是認識上仍有差距。通過招商引資，全市共啟動停產、半停產企業(yè)135戶。建華區(qū)通過加強星火開發(fā)區(qū)建設和引資力度，聚集了一批有較強實力和發(fā)展前景的民營科技企業(yè)。克東縣開辟了綠色食品園區(qū)、寶泉工業(yè)園區(qū)、飛鶴乳業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等五個工業(yè)園區(qū)。載體建設步伐加快。三是實施多元招商。去年，我市積極參與了哈洽會(網上)、西洽會、廈洽會、黑龍江(日本)投資貿易洽談會、廣交會、高交會等大型經貿活動，取得明顯成果。對外聯(lián)系更加廣泛。通過開展“實施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質的服務”主題宣傳活動，增強了各單位和部門為外來投資者服務的自覺性。兩級投訴中心受理投資者投訴260件，其中協(xié)調解決210件，立案查處50件，辦結46件。向重點招商引資企業(yè)和在建項目派駐47名優(yōu)秀后備干部，實行全程跟蹤服務。打破了承標與非承標單位界限，將242個機關、事業(yè)單位納入目標管理范疇，副縣級以上領導干部人人扛指標、擔任務。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學習考察、橫向比較，認清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義，增強了緊迫感，堅定了搞好對外開放和招商引資的信心和決心。引進超千萬元的項目227項，超億元的項目36項。第一篇：在對外開放工作暨招商引資總結表彰大會上的講話這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是，傳達貫徹全省對外開放工作會議精神，總結過去一年全市對外開放和招商引資工作，表彰先進，研究部署新形勢下擴大開放、招商引資工作，掀起新一～開放、大招商熱潮，推動全市經濟快速發(fā)展。其中，直接利用外資到位2897萬美元，%。全市上下進一步樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，干部是公仆，損害投資者利益是罪人”的理念，對外開放、招商引資的主動性、積極性進一步增強。重新調整了市招商引資工作領導小組，形成了由主要領導掛帥、幾個班子齊抓共管的領導保障體系。一是改善了服務環(huán)境。去年，代辦各種證照手續(xù)2077件，為客商協(xié)調各種事項2917項，審批確認外來投資企業(yè)993戶。借助經貿洽談和各種媒體，加大了對我市資源、產業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢的宣傳和推介力度，通過成功舉辦綠博會等大型展會和會議，取得了良好的宣傳效果，擴大了我市的知名度和影響力。出臺了《關于鼓勵支持發(fā)展企業(yè)的若干意見》、《關于國有及國有控股企業(yè)產權制度改革政策補充規(guī)定》、《關于高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定》等一系列有利于投資發(fā)展的政策規(guī)定，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是積極走出去。我市出口已擴大到49個國家和地區(qū)，覆蓋6大洲，形成了以齊麻、黑化、翔羽、一重等為骨干企業(yè)的出口群體。正大飼料集團投資6000萬元在富?？h上奶牛專用飼料項目，臺灣元盛公司在龍江縣興建年屠宰10萬頭肉牛項目，就是通過“四定”招商取得的成果。各縣(市)區(qū)也都加快了園區(qū)建設。龍沙區(qū)辟建了五?，敼I(yè)園區(qū)，已有8戶企業(yè)進駐并開工生產。圍繞企業(yè)技術改造和產權制度改革，中國石化勝利油田大明集團股份有限公司獨資開發(fā)富區(qū)油田小北屯油區(qū)，北京德農種業(yè)公司與華冠科技股份有限公司合作投資1億元收購昂昂溪區(qū)林機廠，貴州茅臺神峰酒業(yè)有限公司投資1850萬元收購拜泉酒廠，這些項目已陸續(xù)開工投產，盤活了大量存量資產。圍繞經濟結構調整，富?？h引進生產人體免疫球蛋白項目、昂昂溪區(qū)片堿和活性食用酵母項目、市質量技術監(jiān)督局引進精密儀器生產項目、克東縣引進醫(yī)藥項目等，改造了傳統(tǒng)產業(yè)，加快了高新技術產業(yè)發(fā)展。盡管近年來通過招商引資引進了很多企業(yè)，但規(guī)模大的企業(yè)少，世界500強企業(yè)還是空白。四是經濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松。二、～年全市對外開放和招商引資工作的主要任務～年是省確定的招商引資年和改善環(huán)境年。今年乃至今后一個時期全市實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十六大、十六屆三中全會和中央11號文件精神為指導，認真落實市委提出的“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”戰(zhàn)略部署，把對外開放、招商引資同振興老工業(yè)基地、推進農業(yè)產業(yè)化、加快城市化進程結合起來，優(yōu)化環(huán)境，放寬政策，全面加快招商引資和進出口步伐，推進對外開放和招商引資工作實現(xiàn)大突破、大發(fā)展、大跨越。其中出口3990萬美元，進口3505萬美元，均增長15%。思想觀念問題是制約我市經濟發(fā)展的根本性問題。而近幾年，全國各地競相開放，珠三角、長三角對外開放呈熱火朝天的景象，江西、四川等內陸省份也迅速掀起開放熱潮，省內哈爾濱、大慶、牡丹江等兄弟市也出現(xiàn)你追我趕的開放態(tài)勢。用招商引資的辦法破解改革發(fā)展中的問題，是我們轉變發(fā)展觀的標志，為企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展敢于突破各種條條框框的束縛，是我們