【正文】 。在各項(xiàng)配套法規(guī)與細(xì)節(jié)未出臺(tái)前，則可以考慮先由政府行業(yè)主管部門，以文件形式指導(dǎo)解決相關(guān)問(wèn)題，避免矛盾的進(jìn)一步發(fā)展與加劇。個(gè)別物業(yè)管理企業(yè)因缺乏有效學(xué)習(xí)而沉醉在理所當(dāng)然的“管理者”角色里，沒(méi)有依照相關(guān)規(guī)定，自己想怎么干就怎么干，成為物業(yè)管理行業(yè)的害群之馬，這些則應(yīng)由主管部門查處糾正。因此，物業(yè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)依法維權(quán)。對(duì)于物業(yè)公司來(lái)說(shuō)，業(yè)主、業(yè)委不一定就是弱勢(shì)群體，實(shí)踐中住戶往往可以任何借口或理由拖欠、少交、拒交管理服務(wù)費(fèi)，而物業(yè)企業(yè)卻沒(méi)有很好的辦法應(yīng)對(duì)解決。由于歷史的原因，物業(yè)管理企業(yè)普遍一直為水、電等公用事業(yè)部門無(wú)償向業(yè)主、使用人代收水、電費(fèi)用，甚至承擔(dān)因業(yè)主、使用人拖欠、拒交水電費(fèi)而墊付，物業(yè)管理企業(yè)“賠了夫人又折兵”。物業(yè)管理公司主要是按照服務(wù)承諾落實(shí)相應(yīng)的防范措施，住戶、使用人不能認(rèn)為交了物業(yè)管理費(fèi)用，就可以放松警惕性，應(yīng)以積極的態(tài)度做好個(gè)人和家庭的安全措施，防患于未然。物業(yè)管理治安防范不是看家護(hù)院。物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)并非越低越好。不少人習(xí)慣于過(guò)去住房的福利型政策，對(duì)物業(yè)管理“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)”原則不理解，甚至持抵觸態(tài)度，拒交管理費(fèi)。經(jīng)了解，有關(guān)物業(yè)管理咨詢投訴情況，其中認(rèn)為配套不齊全、規(guī)劃不到位、質(zhì)量有問(wèn)題等所占比例較大，屬對(duì)物業(yè)管理企業(yè)不作為的有效投訴并不多。住戶對(duì)物業(yè)管理的咨詢不等于是對(duì)物業(yè)管理投訴。物業(yè)管理企業(yè)不是什么都管。業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)目的相同。業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)是平等關(guān)系。依據(jù)物業(yè)管理法律的指導(dǎo)思想，以及物業(yè)管理行業(yè)的特點(diǎn)和物業(yè)管理的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是解決物業(yè)管理面臨的觀念認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤與法規(guī)滯后二大主要問(wèn)題，推動(dòng)和諧社會(huì)的建立。物業(yè)管理涉及方方面面，一些糾紛問(wèn)題的解決上，主管部門因缺少可依據(jù)的配套法規(guī)與細(xì)節(jié)難以出據(jù)權(quán)威意見(jiàn)，造成公說(shuō)公有理婆說(shuō)婆有理。配套法規(guī)政策規(guī)定實(shí)施細(xì)則嚴(yán)重滯后。其做為一個(gè)非經(jīng)濟(jì)組織同經(jīng)濟(jì)實(shí)體的物業(yè)公司訂立委托管理合同在法律上不對(duì)等，表現(xiàn)在業(yè)委會(huì)對(duì)其他住戶與物業(yè)公司造成損失時(shí)無(wú)賠償責(zé)任和能力。究其原因，主要是業(yè)主不了解物業(yè)管理，他們對(duì)“物業(yè)管理”認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致了許多不必要的麻煩。不同物業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同類型的物業(yè)，不同管理服務(wù)項(xiàng)目，不同物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等有關(guān)規(guī)定，分別測(cè)定出不同物業(yè)項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)行政主管部門備案后施行，這才是最科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三、產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因主要有以下三方面：觀念落后，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤：A、關(guān)于物業(yè)管理：物業(yè)管理是針對(duì)物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)而產(chǎn)生的，業(yè)主自管則不在《物業(yè)管理?xiàng)l例》調(diào)整范疇，不屬于條例規(guī)定和承認(rèn)的物業(yè)管理。很多物管企業(yè)因攤子過(guò)大，管理跟不上，人才匱乏而運(yùn)營(yíng)不下去，再加上整個(gè)行業(yè)面臨的共性現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題，一些急劇擴(kuò)大規(guī)模的物業(yè)公司其物業(yè)管理主業(yè)大多出現(xiàn)虧損，不得不退出部份樓盤(pán)的管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要完備的“游戲規(guī)則”，配套法規(guī)出臺(tái)少，出臺(tái)的也不細(xì)，大多不具有較強(qiáng)的可操作性，這就造成出了問(wèn)題難以統(tǒng)一思想與認(rèn)識(shí)，并逐步使分歧加大矛盾加深，個(gè)案不能得到很好解決，時(shí)間推移則形成面性問(wèn)題。還有政府未下力氣引導(dǎo)群眾對(duì)物業(yè)管理消費(fèi)形成正確認(rèn)識(shí)，造成其社會(huì)認(rèn)可度偏低。物業(yè)投訴產(chǎn)生的重要原因，一方面是物管企業(yè)提供的服務(wù)和住戶期望與理解產(chǎn)生了一定差距。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模普遍較小，開(kāi)發(fā)方大多自行組建物管公司或成立物業(yè)管理處等，直接形成了一般物業(yè)企業(yè)難以快速實(shí)現(xiàn)高規(guī)格和大規(guī)模發(fā)展，企業(yè)規(guī)模總體偏小。以上三方面主要社會(huì)功能，無(wú)一不有益于和諧社會(huì)的1建立?，F(xiàn)代物業(yè)管理則能通過(guò)建立多種平臺(tái)或采取多種形式，來(lái)促進(jìn)住戶的交流，繁榮社區(qū)文化，推動(dòng)人與人之間的信息和情感交流。具有社交和繁榮文化的功能。生活在高檔小區(qū)，享受著高檔物業(yè)管理，能產(chǎn)生“物我兩忘”的身心體驗(yàn)。具有促進(jìn)居民身心健康的功能?，F(xiàn)代物業(yè)管理追求的是一種小區(qū)的情調(diào)、小區(qū)的感覺(jué)、小區(qū)的文化與品味，使住戶有一種情感的歸屬。作為城市管理的一部份，物業(yè)管理越來(lái)越為人們認(rèn)同，成為了居家生活的重要組成部分，其在和諧社會(huì)方面有著不可低估的作用。同時(shí)，我們熱情接待群眾的來(lái)信來(lái)訪，面對(duì)面地與來(lái)訪群眾談心，主席或副主席在每月15日上午8：30到縣信訪局接訪大廳公開(kāi)掛牌參加縣“四大家”接訪日活動(dòng)，親自為來(lái)訪群眾做好解釋答復(fù)工作，得到了群眾的好評(píng)，促進(jìn)了社會(huì)政治穩(wěn)定。根據(jù)縣委、縣政府維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任體系的分工，我們認(rèn)真做了坪蒲公路沿線群眾、縣城征地拆遷、朗江電站分流人員、庫(kù)區(qū)移民群眾、企業(yè)改制職工的穩(wěn)定工作。因此，我們注重發(fā)揮委員在維護(hù)穩(wěn)定中的特殊作用，把協(xié)調(diào)關(guān)系作為工作的一個(gè)著力點(diǎn)，如在縣城綜合整治工作中，工商聯(lián)中的委員發(fā)揮了骨干作用，通過(guò)他們廣泛宣傳政策，及時(shí)做溝通思想、理順情緒、釋疑解惑、化解矛盾的工作，有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的深入，城鄉(xiāng)差距、環(huán)境污染、社會(huì)治安和社會(huì)保障體系不完善等問(wèn)題日益凸現(xiàn)，影響了社會(huì)穩(wěn)定。四、發(fā)揮調(diào)解作用，寓社會(huì)進(jìn)步于穩(wěn)定發(fā)展之中，為建設(shè)和諧社會(huì)服好務(wù)和諧社會(huì)首先是一個(gè)社會(huì)政治局面安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。如：黃元坤副主席所具體負(fù)責(zé)的全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)不懈的努力，終于取得突破性進(jìn)展，去年11月份被國(guó)家商務(wù)部列入“東桑西移”基地縣計(jì)劃，今年通過(guò)了商務(wù)部的驗(yàn)收；宋玉順副主席和姚山政、龍家成委員成功引進(jìn)外地客商投資4000多萬(wàn)元，對(duì)縣城北區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并對(duì)縣行政中心進(jìn)行搬遷，極大地促進(jìn)了縣城擴(kuò)容提質(zhì)。三、發(fā)揮參與作用，寓參政議政于實(shí)干之中，為建設(shè)和諧社會(huì)出好力發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，就不會(huì)有真正意義上的和諧。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法服務(wù)方面，我們積極推薦委員擔(dān)任各司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約監(jiān)督人員，參加各種調(diào)查和檢查活動(dòng)，主動(dòng)反映人民群眾的意見(jiàn)、建議，并組織委員進(jìn)行民主評(píng)議。我們經(jīng)常邀請(qǐng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)向委員通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、提案辦理等情況，及時(shí)把縣委、縣政府召開(kāi)的重要會(huì)議精神、重點(diǎn)工作安排向常委、委員及時(shí)傳達(dá)，再由委員分界別向群眾傳達(dá)。在當(dāng)今體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的過(guò)程中，妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，是構(gòu)建和諧社會(huì)中的關(guān)鍵一環(huán)。我們堅(jiān)持黨委在人民政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)民主，找準(zhǔn)政協(xié)工作的位置和角度，依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，做到盡職不越位，幫忙不添亂，協(xié)商不決策，積極協(xié)助縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮，全面兼顧，提高決策的民主化、科學(xué)化水平，把各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性都匯聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展，體現(xiàn)政治協(xié)商的價(jià)值。一、發(fā)揮智囊作用，寓政治協(xié)商于團(tuán)結(jié)民主之中，為建設(shè)和諧社會(huì)獻(xiàn)好計(jì)人民政協(xié)人才薈萃、智力雄厚、聯(lián)系廣泛、渠道通暢、位置超脫，為它在履行職能中提供了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和便利的條件。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，既是人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)所在，更是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任。充分發(fā)揮物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)，尤其是在社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展中所具有的重要作用和優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)建物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)良性互動(dòng)的新機(jī)制，以物業(yè)管理服務(wù)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展，共同為構(gòu)建和諧社區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。六、結(jié)束語(yǔ)物業(yè)管理在構(gòu)建和諧社區(qū)中的具體實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。（3）要引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)創(chuàng)省優(yōu)，創(chuàng)國(guó)優(yōu)，培育物業(yè)管理示范項(xiàng)目，提升物業(yè)管理的檔次和水平，為推進(jìn)物業(yè)管理工作的開(kāi)展、贏得社會(huì)對(duì)物業(yè)管理工作的認(rèn)同和支持樹(shù)立榜樣。同時(shí)，要加大整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序的力度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理。理應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）要持續(xù)深入開(kāi)展對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的宣傳，使業(yè)主明確自己具有可以選擇管理企業(yè)和不選擇管理企業(yè)的權(quán)利，具有維護(hù)個(gè)人和公共的共同利益的責(zé)任、遵守公共利益和社會(huì)責(zé)任、按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等義務(wù)。抓好物業(yè)管理不能見(jiàn)“物”不見(jiàn)“人”，必須切實(shí)規(guī)范物業(yè)管理各方的行為。因此，在妥善處理基本的物業(yè)需求和特殊需求的關(guān)系時(shí)，還應(yīng)做到在效率和公平之間選擇平衡點(diǎn)，在提高物業(yè)服務(wù)的同時(shí)又能化解一些社會(huì)問(wèn)題。從一些做得比較好的物業(yè)管理范例來(lái)看，拓展物業(yè)管理的服務(wù)范圍，在建設(shè)具有高度認(rèn)同感和歸宿感的和諧社區(qū)中，是大有可為的。拓展物業(yè)管理的服務(wù)范圍一個(gè)和諧的社區(qū)首先應(yīng)該是一個(gè)具有高度的認(rèn)同感和歸宿感的社區(qū)。近幾年來(lái)，物業(yè)管理，不僅改變著居民的生活方式，還潛移默化地改變著整個(gè)城市的文化，成為和諧社會(huì)建設(shè)的樣板。對(duì)原有房屋實(shí)施有效的物業(yè)管理，大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。然而，目前部分公司的特色的企業(yè)文化還有得形成和發(fā)展。同時(shí)，也應(yīng)避免文化萬(wàn)能現(xiàn)象，即認(rèn)為企業(yè)文化的問(wèn)題解決了，企業(yè)所有問(wèn)題都迎刃而解了。因其宏觀因素是根據(jù)市場(chǎng)變化而變動(dòng)，而影響融資的微觀因素不是一朝一夕就能形成的，是需要長(zhǎng)期積淀的，基于這些動(dòng)態(tài)的因素，對(duì)于物業(yè)管理公司融資是有一定困難的。很多物管企業(yè)因攤子過(guò)大，管理跟不上，人才匱乏而運(yùn)營(yíng)不下去，再加上整個(gè)行業(yè)面臨的共性現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題，例如：一些急劇擴(kuò)大規(guī)模的物業(yè)公司因其物業(yè)管理主業(yè)大多出現(xiàn)虧損，而不得不退出部份樓盤(pán)的管理。相關(guān)政策配套法規(guī)規(guī)定實(shí)施細(xì)則滯后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要完備的“游戲規(guī)則”才能運(yùn)行，而物業(yè)管理的配套法規(guī)出臺(tái)較少，可操作性較低，這就造成出了問(wèn)題難以統(tǒng)一思想與認(rèn)識(shí)，并逐步使分歧加大，矛盾加深，個(gè)案不能得到很好解決，時(shí)間推移則會(huì)形成片面性問(wèn)題。另一方面是開(kāi)發(fā)商沒(méi)有足夠重視所建物業(yè)后期管理需要的客觀條件與運(yùn)作成本。四、目前河南省物業(yè)管理行業(yè)存在的主要問(wèn)題企業(yè)規(guī)模總體偏小由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模普遍較小，開(kāi)發(fā)方大多自行組建物管公司或成立物業(yè)管理處等，直接形成了一般物業(yè)企業(yè)難以快速實(shí)現(xiàn)高規(guī)格和大規(guī)模發(fā)展，企業(yè)規(guī)模總體偏小?，F(xiàn)代物業(yè)管理則能通過(guò)建立多種平臺(tái)或采取多種形式，來(lái)促進(jìn)住戶的交流，繁榮社區(qū)文化，推動(dòng)人與人之間的信息和情感交流。同樣，舒適的環(huán)境，溫馨的服務(wù)態(tài)度，會(huì)讓居民感受到心情豁然舒暢，心胸開(kāi)闊，身心健康。具有促進(jìn)居民身心健康的功能在衣食無(wú)憂的現(xiàn)代都市人群中，追求舒適、個(gè)性的生活小區(qū)正成為人們更高層次需求的集中表現(xiàn)。三、物業(yè)管理對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的社會(huì)功能具有教化和益智的社會(huì)功能小區(qū)的文化與品味、小區(qū)的情調(diào)、小區(qū)的建筑風(fēng)格，會(huì)讓住戶有一種情感的歸屬。因此，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的必然要求。同時(shí)建設(shè)和諧社區(qū)，要高度關(guān)注困難群體的利益。盡最