【正文】 。城管執(zhí)法，是一項(xiàng)有始無終的工作，但又不是一成不變的。這種監(jiān)督，是全方位的，是要求城管執(zhí)法隊(duì)員善于觀察、勤于總結(jié)、及時(shí)匯報(bào)和為相關(guān)部門提供信息、收集資料、爭(zhēng)取時(shí)間的一種保證。這實(shí)際上，體現(xiàn)了城管執(zhí)法的對(duì)社會(huì)行為的監(jiān)督職能。同時(shí)，城管執(zhí)法隊(duì)員的專業(yè)知識(shí)和配有的通訊設(shè)備，必須成為城管執(zhí)法信息員的責(zé)任和義務(wù)。這種救助，大多體現(xiàn)在法律授權(quán)內(nèi)的執(zhí)法行為。二是被動(dòng)實(shí)施救助。主要取決于城管執(zhí)法隊(duì)員的職業(yè)道德和社會(huì)公德程度，因?yàn)檫@種救助大多是在法律授權(quán)以外的或者是非執(zhí)法行為的一系列救濟(jì)和幫助。這里的救助，不僅僅是經(jīng)濟(jì)救助，而是對(duì)社會(huì)個(gè)體和社會(huì)團(tuán)體所實(shí)施的一種社會(huì)行為的救濟(jì)和幫助。這既是形象建設(shè)的需要，也是城管執(zhí)法本質(zhì)和性質(zhì)所決定的。三、和諧的城管執(zhí)法隊(duì)員，是一名服務(wù)員城管執(zhí)法，是政府的一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。宣傳的對(duì)象，既可以是違法當(dāng)事人，也可以是人民群眾，更包括那些圍觀的群眾。城管執(zhí)法隊(duì)員的宣傳，既可以與執(zhí)法并存，依附于執(zhí)法而同時(shí)開展，同時(shí)又可以脫離具體的執(zhí)法行為而獨(dú)立開展。不過，只要每一個(gè)城管執(zhí)法隊(duì)員都能承擔(dān)起宣傳員的責(zé)任、很好地發(fā)揮自己的作用，那么就能彌補(bǔ)這個(gè)缺點(diǎn)。城管執(zhí)法，大部分是在馬路上執(zhí)法，因此可以充分利用執(zhí)法工作的特點(diǎn)，和與市民接觸頻繁的便利條件，積極、主動(dòng)地宣傳法律法規(guī)的規(guī)定和要求。在這里，必須明確一個(gè)認(rèn)識(shí)，那就是：因?yàn)槌枪荜?duì)員的認(rèn)真執(zhí)法而引發(fā)的沖突，并不違背構(gòu)建“和諧社會(huì)”的宗旨；如果城管隊(duì)員在執(zhí)法中沒有履行好自己的職責(zé)，就會(huì)有背于“和諧社會(huì)”的建設(shè)，因?yàn)檫@種不作為的行為，將直接影響到社會(huì)和諧正常秩序的建立。主要是體現(xiàn)在城管主動(dòng)實(shí)施法律授權(quán)的一切法律行為，對(duì)違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行公開、公平、公正的處罰。城管隊(duì)員每時(shí)每刻必須做到懂法不犯法、知法不違法、執(zhí)法不弄法。那么，和諧的“城管執(zhí)法隊(duì)員”應(yīng)該怎樣理解呢？筆者認(rèn)為，可以體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一、和諧的城管執(zhí)法隊(duì)員，是一名執(zhí)法員作為一名從事行政執(zhí)法的城管隊(duì)員，必須認(rèn)真履行自己的職責(zé)，在經(jīng)過法定程序授權(quán)的執(zhí)法范圍里認(rèn)真執(zhí)法。構(gòu)建“和諧社會(huì)”是新時(shí)期提出的總體要求，同時(shí)也是無疑地向城管執(zhí)法提出的一個(gè)新課題。如何理解新時(shí)期的城管執(zhí)法隊(duì)員，這是一個(gè)很有意思的命題。將帶有普遍性和傾向性的問題及時(shí)反饋到各基層單位，使其能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地開展工作，杜絕同樣問題的再次發(fā)生。四、深入基層，解決督察實(shí)際問題作為一名城管督察員，必須要經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際，決不能浮在上面，夸夸其談。在人情、關(guān)系面前，要講黨性不講人情，講原則不講關(guān)系，敢于沖破“關(guān)系網(wǎng)”，頂住“說情風(fēng)”。這就要求每一名督查人員要堅(jiān)持“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則，對(duì)違法違規(guī)行為，不管他出自哪個(gè)大隊(duì)、哪個(gè)中隊(duì)、哪個(gè)人，都要以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，追究當(dāng)事人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。做到這一點(diǎn)，就要勤學(xué)，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)、刻苦鉆研法律法規(guī)和城管業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握必要的專業(yè)技能，努力成為精通城管業(yè)務(wù)的“行家里手”。執(zhí)法范圍涉及到市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、工商管理、公安交通、市政管理等。二、勤奮學(xué)習(xí)，精通督察業(yè)務(wù)知識(shí)城管執(zhí)法工作點(diǎn)多、線長、面廣，執(zhí)法所涉及的又多是群眾的切身利益。不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力改造世界觀，實(shí)事求是體現(xiàn)價(jià)值觀。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，要加強(qiáng)自身素質(zhì)的修養(yǎng)，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要求其他隊(duì)員做到的，自己首先要做到；要求其他隊(duì)員不做的，自己堅(jiān)決不做。要想建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、形象佳的督查隊(duì)伍，就必須把一些思想覺悟、文化素質(zhì)高、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉城管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的同志選調(diào)到督查隊(duì)伍中來。在抓管理時(shí)，切記不能隨心所欲，隨意表態(tài)。管理是對(duì)細(xì)微末節(jié)的管理，它是個(gè)苦差事，因?yàn)橐钊氲脚e手投足、細(xì)微末節(jié)當(dāng)中去。做領(lǐng)導(dǎo)的要兩手抓，兩手都要硬。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，路線確定下來，領(lǐng)導(dǎo)是第一重要的。制度是戰(zhàn)略的保證。四、制度面前人人平等，領(lǐng)導(dǎo)要做執(zhí)行制度的帶頭人每個(gè)企業(yè)都需要規(guī)章制度來指導(dǎo)其運(yùn)營，這些規(guī)章制度的制定和執(zhí)行是管理者的責(zé)任，自然領(lǐng)導(dǎo)也希望員工遵守這些規(guī)章制度，這些規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有助于企業(yè)取得成果，有助于員工完成工作。信任也是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自身能力的高度自信，正式基于這種自信，你才將自己的信任支持給自己的員工。信任不是放手不管，信任之后要跟進(jìn)，要引證，需要你在一邊激勵(lì)支持他，直到他能做到。信任是一種互動(dòng)關(guān)系，需要領(lǐng)導(dǎo)者首先具備信任的能力和心態(tài)，相信對(duì)方是真誠的，相信對(duì)方能夠做到。作為領(lǐng)導(dǎo)者首要任務(wù)是要?jiǎng)?chuàng)造一種互相信任的關(guān)系，沒有信任就沒有領(lǐng)導(dǎo)。比如，如果你時(shí)常抱怨你的員工不愿意去負(fù)責(zé)的時(shí)候，你應(yīng)該想一想自己應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任。身為領(lǐng)導(dǎo)者的第一心態(tài)就是負(fù)責(zé)任。老子曾說過“受國之垢，是謂社稷主；受國不詳，是為天下王”。二、領(lǐng)導(dǎo)者要勇于承擔(dān)責(zé)任。要學(xué)會(huì)寬容。中國有句古語：“有容乃大，無欲則剛”，“宰相肚里能撐船”，有多大的胸懷就能辦多大的事。中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起，同樣的，知識(shí)經(jīng)濟(jì)，全球一體化和信息社會(huì)的到來，也讓中國企業(yè)和企業(yè)家們感覺到巨大的力量，并懷有深深地危機(jī)感，正如華為總裁任正非所說：“在這瞬息萬變的信息社會(huì)里，惟有惶者才能生存。領(lǐng)導(dǎo)者究竟