【正文】 第三十五條本辦法自發(fā)布之日起試行。第七章 附則第三十三條金融機構可根據(jù)本辦法，制定實施細則。第三十二條因處置抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權而獲得農(nóng)村土地經(jīng)營權的土地使用者，只擁有流轉期間的農(nóng)村土地經(jīng)營權且不得改變土地用途，不享受其他權利。第三十一條抵押權人在處置抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權時，原承包方農(nóng)戶、所在集體經(jīng)濟組織成員有優(yōu)先購買權。第二十九條 固定設施屬通用設備的抵押率最高不超過40%，屬專用設備的最高不超過20%；農(nóng)作物需為多年生的經(jīng)濟作物如林果、苗木、花卉等，最高抵押率不超過40%。（一）以家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權作抵押的，抵押率最高不超過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權評估價值的60%。第二十八條 抵押率。結合我縣實際，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權評估價值公式為：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權評估價值=本縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補償標準（元/畝〃年）面積（畝）（家庭承包合同剩余年限或已繳清租金的流轉經(jīng)營權剩余使用年限1）+地上附著物價值。第二十七條 抵押權評估內(nèi)容分農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和地上附著物兩個部分。土地流轉價格和抵押權的價值不得低于同期、同地區(qū)、同類型的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權基準價格。在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理服務機構還未建立的過度階段，也可由縣農(nóng)業(yè)科技局下屬單位縣農(nóng)村經(jīng)營管理站選出評估專家組作出土地流轉價格和抵押權價值評估確定。第五章 抵押權價值評估第二十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押物價值可由銀行業(yè)金融機構與抵押當事人共同協(xié)商確定，也可由雙方認可的有資質的中介機構評估確定，并向當?shù)卮迕裎瘑T會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門備案。第二十一條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款到期，債務履行完畢后，抵押當事人應在15日內(nèi)持還款證明和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記證》等有效證明，到原抵押登記部門辦理抵押注銷登記。同時，金融機構做好抵押他項權證登記管理。第十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站辦理抵押登記后，出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押登記他項權利證》。（八）抵押物價值評估報告。（六）擬抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權價值證明文件（價值評估報告）。（四）抵押人是承包方農(nóng)戶的，需出具《農(nóng)村土地承包合同書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權他項權證》和其他共有人同意抵押的書面證明；抵押人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同》、《農(nóng)村土地承包流轉經(jīng)營權證》、《農(nóng)村土地承包流轉經(jīng)營權他項權證》和其他共有人同意抵押的書面證明。（二）申請人有效身份證明。（四）在村小組明確土地流轉信息員，負責收集本村土地流轉信息上報工作。主要職責是政策宣傳、咨詢、土地流轉供求登記、信息發(fā)布、業(yè)主資質審查、經(jīng)營權流轉合同備案、經(jīng)營權抵押登記管理、抵押權價值評估、抵押相關檔案的管理等工作?？h農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理服務中心負責指導好全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉與抵押登記管理工作；建立土地流轉儲備庫，為農(nóng)業(yè)發(fā)展項目提供流轉土地資源；建立土地流轉交易系統(tǒng)，把采集到的土地流轉信息，通過網(wǎng)絡及時發(fā)布。第十六條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要調整充實人員，以農(nóng)村經(jīng)營管理部門為依托，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地流轉管理服務機構，推進土地流轉與抵押登記服務網(wǎng)絡建設，積極搭建服務平臺。第十四條借貸雙方應當簽訂書面抵押合同；由第三方提供保證擔保的，應簽訂保證合同。抵押期限不得超過土地承包經(jīng)營權的剩余使用年限，采用流轉方式取得經(jīng)營權的，不得超過流轉經(jīng)營權剩余年限。第十二條 同一個村民小組有貸款意愿的承包方農(nóng)戶，可一同把各自的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權打包向金融機構抵押貸款，實行共同打包農(nóng)戶聯(lián)戶擔保方法，減少業(yè)務辦理程序，方便農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務開展。第三章 貸款申請第十條借款人是承包方農(nóng)戶和其他承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的承包人的，向金融機構提出貸款申請，應提供以下資料：（一）借款申請書；（二）個人有效身份證明；（三）生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容及收入情況；（四）《農(nóng)村集體耕地順延承包合同書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權他項權證》；（五）抵押人對抵押權的權屬狀況、抵押狀況、同意處置權等作出的承諾；（六）需第三方提供擔保的，應出具第三方的擔保函等文件資料；（七）借款人不能按期償還貸款時，發(fā)包方同意處置農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的書面證明；（八）其他共有人同意的書面證明；（九）金融機構規(guī)定的其他資料。第八條 質押人是流轉土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，應同時具備以下條件：（一）具備貸款準入條件；（二）依法簽訂的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同》，經(jīng)登記并取得《農(nóng)村土地經(jīng)營權證》；（三）取得發(fā)包方和承包方農(nóng)戶同意質押的書面證明；（四）項目投資具有一定的自有資金，比例原則上不低于30%；（五）質押人為企業(yè)法人的，應出具同意質押的有效內(nèi)部決議等證明文件；（六）經(jīng)辦機構規(guī)定的其他條件。本辦法所稱抵押權人是指提供抵押貸款的金融機構。第五條本辦法適用于景谷傣族彝族自治縣轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款行為，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押融資金額不得高于合作銀行規(guī)定比例。第三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款應遵循自愿、互利、公平和誠信原則，充分保護抵押權涉及的承包方農(nóng)戶的合法權益。第二條本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款是指借款人在不改變土地所有權性質、不轉移農(nóng)村土地使用權和農(nóng)業(yè)用途的條件下，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權作為抵押擔保，向金融機構申請貸款的行為。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二十三條 本辦法未盡事宜，依據(jù)相關法律法規(guī)辦理。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等單位及個人提供補充擔保。第二十一條 貸款形式由借貸雙方約定。第十九條 貸款期限按承包期限和生產(chǎn)周期確定，期限不得超過土地承包經(jīng)營權剩余年限，一般以短期為主。第十七條 貸款人應把好貸款用途關，防范信貸風險和用地政策風險，借款人取得貸款取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)。第五章 貸款流程及管理第十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務受理后，貸前調查人員除應按照一般的調查方式和內(nèi)容對借款人、主體資格、經(jīng)營狀況等進行調查外，還應對土地流轉合同的真實性、合法性和有效性進行深入細致地調查了解。第十四條 抵押合同發(fā)生變更或者終止時，抵押當事人或者其委托的代理人應當在變更或者終止之日起十五日內(nèi)，到原辦理登記和記載部門辦理變更或者注銷抵押登記和記載。第十二條 抵押權與其擔保的債權同時存在，債權消滅的，抵押權也隨之消滅。抵押合同自抵押登記之日起生效。第四章 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的登記、變更及注銷第十條 縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門為土地承包經(jīng)營權抵押登記機關。第三章 土地承包經(jīng)營權抵押價值評估第八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押價值可以由抵押當事人共同協(xié)商確定，也可以由中介機構評估確定，并向所在村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門備案。土地合作社等以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權入股成立的經(jīng)濟組織還須提供工商注冊登記文件、組織機構代碼證書、組織章程等文件。第五條 借款人依照本辦法設定土地承包經(jīng)營權抵押，必須取得由當?shù)厝嗣裾C發(fā)的土地承包經(jīng)營權證書和村委會與農(nóng)戶簽訂的土地承包經(jīng)營合同。第三條 本市范圍內(nèi)的農(nóng)村居民，因調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展個體私營經(jīng)濟而向金融機構申請貸款時，可以依照本辦法規(guī)定，以其自有土地承包經(jīng)營權設定抵押擔保。第四十條 本辦法自2016年9月30日起實行第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款管理辦法濟寧市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款管理辦法(試行)發(fā)布日期：[101008 16:20:28] 點擊次數(shù)：[71 ]第一章 總則第一條 為更好地適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化和農(nóng)民對金融服務的需求，解決農(nóng)村融資擔保難問，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》、《貸款通則》等有關規(guī)定，制定本辦法。第三十八條 本貸款實行按月動態(tài)監(jiān)測，若貸款逾期率達到5%時，應暫停辦此項業(yè)務，并對此項貸款管理措施進行完善整改，直至風險目標可控后再辦理該項業(yè)務。（七）其他影響貸款安全的情形。（五）借款人遭受重大自然災害，對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大不利影響的。（三）貸款已逾期，或連續(xù)三次或累計六次未按時歸還貸款利息的。第三十六條 有下列情況之一的，應采取包括終止發(fā)放貸款、提前收回已發(fā)放貸款、要求實現(xiàn)抵押權利等在內(nèi)的有效措施控制風險：（一）種養(yǎng)殖產(chǎn)品市場發(fā)生重大變化，影響到借款人經(jīng)營收入驟減，又未落實償還還款來源的。對逾期的貸款，銀行要及時發(fā)出逾期貸款催收通知書并妥善保管回執(zhí)，以保證貸款的訴訟時效，保全資產(chǎn)安全。銀行在每筆貸款到期前15天應分別采用電話、書面、短信等方式向借款人發(fā)出貸款業(yè)務到期通知信息，通知借款人及時組織資金履行還款義務，其中至少有一次書面催收通知回執(zhí)存檔。第三十三條 在種養(yǎng)殖收獲期，密切關注種養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場價格波動，及時跟進種養(yǎng)殖產(chǎn)品下游加工購銷的金融鏈接服務，監(jiān)督借款人產(chǎn)品回籠資金歸還銀行本息。第三十二條 貸后檢查?？h政府按比例安排一定的財政資金設立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款風險基金，風險基金實行財政專戶管理；貸款到期農(nóng)民無法償還貸款，政府將啟動風險基金來保障銀行權益，以提高銀行辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務的安全性和積極性。在政策性農(nóng)業(yè)保險辦理的基礎上，適當引入商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險進一步增強農(nóng)作物及養(yǎng)殖物抵御風險的能力。第二十九條按照《XX縣政策性農(nóng)業(yè)保險管理辦法》，XX縣人民財產(chǎn)保險公司，可以對地上的種養(yǎng)物和附著物辦理保險，對申請銀行貸款并自愿參加農(nóng)業(yè)保險企業(yè)和個人，保險第一受益人必須是貸款銀行，且保險期限不得短于貸款期限。經(jīng)營期限應該是通過依法、自愿、有償流轉取得，并據(jù)實交付流轉費用后的現(xiàn)有剩余經(jīng)營年限。第六章 抵押物的評估及保險第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的價值認定。當貸款人與借款人、抵押人不能通過協(xié)商處置抵