【正文】 附件： 1．個人向村民小組申請使用農(nóng)村土地承包經(jīng)營 權(quán)抵押貸款申請書 2．個人向金融部門申請使用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款申請書 3．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款意見書 4．農(nóng)村集體耕地承包經(jīng)營權(quán)情況證明 5．景谷傣族彝族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵 押價值評估報(bào)告 6．景谷傣族彝族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵 押登記他項(xiàng)權(quán)利證 7．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款登記證明 。第三十四條 本辦法由縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。流轉(zhuǎn)期滿后，無條件返還承包方農(nóng)戶。處置抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)所得價款，抵押權(quán)人優(yōu)先受償，超過債權(quán)數(shù)額部分歸抵押人所有，不足部分由借款人繼續(xù)清償。 第六章 債權(quán)實(shí)現(xiàn) 第三十條 當(dāng)債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，抵押?quán)人可與抵押人協(xié)商 以抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)所得價款受償，也可由當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織基準(zhǔn)價格收購；協(xié)商不成的，抵押權(quán)人可根據(jù)合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。 （二）通過流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的，已繳清租金的剩余使用年限超過 5年（含）以上的，抵押率最高不超過 60%；剩余使用年限 3（含） 5年的，抵押率最高不超過 50%；剩余使用年限 3年以內(nèi)的不超過 40%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的抵押率確定應(yīng)綜合考慮借款人的資信狀況、償債能力、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)市場價格、權(quán)利變現(xiàn)難易程度、抵押貸款期限等因素確定。 地上附著物評估辦法由評估機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場勘驗(yàn)，參照縣國土資源部門征地地上附著物評估實(shí)施辦法做出評估。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)評估辦法是根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)類型，選用本縣最近一次公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估測算依據(jù)（ 2024年標(biāo)準(zhǔn)：一類區(qū)年產(chǎn)值 2162元、二類區(qū)年產(chǎn)值 1929元、三類區(qū)年產(chǎn)值 1732 元、四類區(qū)年產(chǎn)值1289元，均值 1778元）。 第二十六條 地上附著物為溫室大棚等投資較大、后續(xù)使用年限在 5年以上的固定設(shè)施，或價值較高、價格穩(wěn)定、容易變現(xiàn)、能由第三方進(jìn)行有效監(jiān)管的農(nóng)作物，可納入抵押物范圍，與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)一并抵押。 第二十五條 價值評估原則是根據(jù)土地的肥力、交通狀況、地理位置、市場需求等進(jìn)行綜合評估。 第二十四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押物價值還可由當(dāng)?shù)乜h人民政府指定的相關(guān)部門進(jìn)行評估，景谷縣人民政府指定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站為土地流轉(zhuǎn)價格和抵押權(quán)的價值評估機(jī)構(gòu)（公益性質(zhì)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站做出土地流轉(zhuǎn) 價格和抵押權(quán)價值評估確定。第二十二條 債務(wù) 履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，抵押期限自動后延至債?quán)實(shí)現(xiàn)之日止。 第二十條 抵押人在抵押期間或期屆滿要求變更或注銷登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。 第十九條 借貸雙方簽訂合同后，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款合同、抵押合同發(fā)放貸款。 （九）登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資 料。 （七）抵押人及抵押物共有權(quán)人承諾對地上附著物及相關(guān)設(shè)施一并抵押的同意抵押處置承諾書。 （五）發(fā)包方同意抵押、處置的證明；抵押人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，還需出具承包方農(nóng)戶同意抵押、處置的證明。 （三）貸款合同和抵押合同。 第十七條 借貸雙方簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站申請辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時設(shè)立： （一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押登記申請書。 （三）在村民委員會建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集上報(bào)本村民委土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)工作。 （二）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)與抵押登記管理工作。 （一）在縣農(nóng)業(yè)科技局下屬單位縣農(nóng)村經(jīng)營管理站加掛縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心牌子。 第四章 抵押權(quán)登記、變更和注銷管理 第十五條 縣農(nóng)業(yè)主管部門為土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記的管理機(jī)關(guān)，鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門為土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的登記機(jī)關(guān)。借款人為流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，其用流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押貸款期間，與金融機(jī)構(gòu) 所產(chǎn)生的一切法律責(zé)任自行承擔(dān)，與土地發(fā)包方和土地轉(zhuǎn)出方無關(guān)。 第十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)在抵押期間不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途。 第十一條 借款人是流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，應(yīng)提供以下資料： （一）借款申請書； （二）個人有效身份證明或法定代表人有效身份證明； （三）生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容及收入情況； （四）貸款用途及經(jīng)濟(jì)效益分析； （五）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》和《農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》等文件資料； （六）質(zhì)押人對質(zhì)押權(quán)的權(quán)屬狀況、質(zhì)押狀況、同意處置質(zhì)押權(quán)等作出的承諾； （七）需第三方提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三方擔(dān)保函等文件資料； （八）質(zhì)押人不能償還貸款時，發(fā)包方和承包方農(nóng)戶同意處置質(zhì)押農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的書面證明； （九 ）其他共有人同意質(zhì)押的書面證明； （十）金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。 第九條 下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不得設(shè)定抵押： （一）權(quán)屬不清的； （二）未經(jīng)依法辦理登記的； （三）已依法公告列入征地拆遷范圍的； （四）受其他形式限制的。第七條 抵押人是承包方農(nóng)戶和其他承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包人的，應(yīng)同時具備以下條件： （一）具有完全民事行為能力； （二）信用良好； （三）合法取得的《農(nóng)村集體耕地順延承包合同書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記他項(xiàng)權(quán)利證》； （四）取得發(fā)包方同意抵押的書面證明； （五）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。 第二章 抵押人和抵押權(quán)人 第六條 本辦法所稱抵押人是指通過家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，或通過其他承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包人以及通過依法流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的規(guī)模經(jīng)營業(yè)主。 第四條 本辦法所稱的農(nóng)村土地承包 經(jīng)營權(quán)，是指農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用和一定處分的權(quán)利。當(dāng)借款人到期不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法處置該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)并用處置所得價款優(yōu)先受償。 第五篇：景谷傣族彝族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款實(shí)施辦法 (修改版 ) 景谷傣族彝族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán) 抵押貸款實(shí)施辦法（試行） 第一章 總則 第一條 為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬融資渠道，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，根據(jù)黨的十八大、十八屆三中全會精神和《中國人民銀行關(guān)于加大金融創(chuàng)新力度支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔 2024〕 78號）要求，結(jié)合全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營 權(quán)確權(quán)登記頒證工作，縣人民政府決定在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，特制定本辦法。 第二十四條 本辦法由中國人民銀行濟(jì)寧市中心支行、濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 借貸及抵押當(dāng)事人發(fā)生爭議的，可通過協(xié)商調(diào)解解決，也可向人民法院起訴。單筆貸款金額超出土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認(rèn)定價值的可以采取其它擔(dān)保方式作為補(bǔ)充。 第二十條 貸款利率上浮原則上不得超過人民銀行規(guī)定同檔次基準(zhǔn)利率的 30%。 第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)貸款金 額不超過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押確認(rèn)價值的 70%。 第十六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的操作程序： 貸款申請 → 貸款調(diào)查 → 抵押物價值評估 → 貸款審查、審批 → 辦理抵押登記手續(xù) → 簽訂抵押借款合同 →貸款發(fā)放 → 貸后檢查 → 貸款歸還。 委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押變更、注銷登記的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。 第十三條 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，抵押期限自動后延至債?quán)實(shí)現(xiàn)之日止。 借款人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列資料： （一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書； （二）抵押人身份證； （三）抵押合同； （四）土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明資料（《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》和《土地承包經(jīng)營合同》）； （五）地上種養(yǎng)物情況說明； （六）所在地村集體經(jīng)濟(jì)組織出具的同意抵押的書面證明； （七）抵押登記部門要求的其它材料； 委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記的，還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。 第十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記可由抵押雙方當(dāng)事人共同向登記機(jī)關(guān)辦理，也可以委托代理人向登記機(jī)關(guān)辦理。 第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值的確定應(yīng)綜合考慮土地所在區(qū)域、種植、養(yǎng)殖品種、土地承包經(jīng)營權(quán)及租金實(shí)際支付剩余期限、流轉(zhuǎn)價款、支付價款、地面作物的預(yù)期收入、受讓雙方意愿等因素，評估的一般原則：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)評估價值 =年租地平均凈收益 *經(jīng)營期限 +地上（含地下）附著物價值。 第七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押以戶為單位，用于抵押剩余的農(nóng)村土地，不得低于該戶人均 標(biāo)準(zhǔn)。 第六條 借款人申請貸款應(yīng)向貸款銀行提供下列資料： （一）借款人個人情況及有效身份證明； （二）家庭年經(jīng)濟(jì)收入情況； （三）借款用途及效益分析； （四）當(dāng)?shù)卣C發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和村委與 農(nóng)戶簽訂的土地承包合同； （五）抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出的承諾； （六）所在地村集體經(jīng)濟(jì)組織出具的同意抵押的書面證明； （七）金融機(jī)構(gòu)需要審查的其他有關(guān)資料。 第二章 貸款發(fā)放原則和條件 第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵