【正文】 第六章附 則第四十五條縣（市）國有土地上房屋征收與補償，可以參照本辦法執(zhí)行。第四十三條制假造假、騙取補償或者采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。第五章法律責任第四十一條區(qū)人民政府，市、區(qū)房屋征收部門及有關(guān)行政管理部門的工作人員在房屋征收與補償工作中有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以行政問責，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理：（一）未經(jīng)市人民政府批準，擅自實施房屋征收的；（二）無正當理由，未在規(guī)定期限內(nèi)完成房屋征收計劃的；（三）違反規(guī)定在暫停期限內(nèi)擅自辦理相關(guān)手續(xù)的；（四）調(diào)查登記結(jié)果不實，造成不良后果的；（五）房屋征收社會穩(wěn)定風險評估結(jié)果虛假，造成嚴重后果的；（六）擅自提高或者降低補償、獎勵、補助、優(yōu)待標準的；（七）未按照規(guī)定提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的；（八）違反規(guī)定作出補償決定的；（九）未按照規(guī)定公布有關(guān)事項的；（十）與被征收人惡意串通，騙取補償款的；（十一）對征收范圍內(nèi)違法建設(shè)活動查處不力的；（十二）違反規(guī)定泄露保密信息，造成后果的；（十三）其他應(yīng)當予以問責的情形。對綜合信用評價為優(yōu)秀的評估機構(gòu)、房屋拆除單位，列入推薦參選名錄。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當對參與房屋征收與補償工作的國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當對征收范圍內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，依法采取拆除等措施。第三十七條區(qū)人民政府應(yīng)當加強對補償協(xié)議簽訂、房屋搬遷驗收、房屋拆除安全等房屋征收與補償工作的監(jiān)督。第三十五條征收范圍內(nèi)已登記房屋拆除后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當?shù)椒课莸怯洐C構(gòu)、國土資源部門申請辦理房屋、土地注銷登記。第三十四條房屋征收拆除活動實行招標投標制度。第三十二條補償決定公告期滿后，對房屋所有權(quán)人不明確的被征收房屋，由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進行公證并拆除。第三十一條被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十條區(qū)人民政府作出的補償決定應(yīng)當送達被征收人，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。第二十九條區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)未達成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門提請區(qū)人民政府作出補償決定。補償協(xié)議應(yīng)當包括下列內(nèi)容：精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有（一）補償方式；（二）貨幣補償金額、支付期限；（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積；（四）搬遷補償、臨時安置補償、停產(chǎn)停業(yè)損失；（五）搬遷期限、過渡期限及方式；（六）違約責任；（七）其他約定事項。第二十七條評估機構(gòu)和估價師應(yīng)當按照國家有關(guān)房地產(chǎn)估價規(guī)范從事房屋征收估價工作，不得有下列行為：（一）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房屋征收估價業(yè)務(wù)；（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費標準等方式進行不正當競爭；（三）違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準；（四）出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告；（五）未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當在十日內(nèi)完成鑒定并出具鑒定結(jié)果。第二十六條對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起十日內(nèi)向作出評估的評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。公示期間，評估機構(gòu)應(yīng)當安排估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。分戶的初步評估結(jié)果包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。因被征收人原因不能對被征收房屋進行入室實地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實地查勘記錄上簽字的，由無利害關(guān)系的第三人見證，并在評估報告中說明。第二十三條評估機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和委托合同約定的時間、要求，到被征收房屋現(xiàn)場逐戶進行實地查勘評估，做好實地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，并妥善保管。第二十二條評估機構(gòu)由被征收人或者被征收人代表在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等方式確定，并由公證部門對抽簽的過程和結(jié)果進行公證。第二十一條對被征收房屋價值的補償標準不得低于房屋征收決定的公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。第二十條區(qū)人民政府應(yīng)當按照下列規(guī)定對被征收人給予獎勵、補助、優(yōu)待：（一）積極主動搬遷，對房屋征收工作貢獻較大的，給予獎勵；（二）對民政部門認定的城市最低生活保障家庭及城市最低生活保障家庭中持有《殘疾人證》的人員，給予補助；（三）市人民政府規(guī)定應(yīng)當給予優(yōu)待的情形。精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有對被征收房屋價值的補償，應(yīng)當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。非住宅房屋補償包括被征收房屋價值補償和因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)、搬遷、臨時安置的補償。住宅房屋補償包括被征收房屋價值補償和因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償。第三章征收補償和評估第十八條作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當對被征收人給予補償。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。區(qū)人民政府應(yīng)當按照征收補償需要足額落實征收補償費用，并存儲到市房屋征收部門指定的銀行專戶。區(qū)人民政府應(yīng)當將征求公眾意見情況和意見采納情況及時公布。征求意見期限不得少于三十日。房屋征收補償方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）房屋征收補償?shù)哪康摹⒎梢罁?jù)；（二）房屋征收范圍；（三）房屋征收補償方式、標準、計算方法；（四）獎勵和補助標準；（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況；精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有（六）房屋征收補償?shù)暮灱s期限；（七）搬遷過渡方式、過渡期限；（八）企事業(yè)單位補償安置方式；（九）其他有關(guān)事項。對認定為合法建筑的，應(yīng)當給予補償；對認定為違法建筑的，不予補償并依法采取拆除等措施處理。房屋權(quán)屬、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在征收范圍內(nèi)公布。屬非住宅房屋的還應(yīng)當對單位隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)施設(shè)備、在崗職工、經(jīng)濟效益、征收安置意向等事項進行調(diào)查登記。停止辦理相關(guān)審批等手續(xù)的期限最長不超過一年。第十一條房屋征收通告發(fā)布后，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。除市、區(qū)人民政府外，任何單位和個人不得實施房屋征收活動。對組織建設(shè)部門提報的申請，市房屋征收部門在編制房屋征收計劃草案時，應(yīng)當征求項目所在地區(qū)人民政府的意見。房屋征收計劃申請報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）項目基本情況說明；（二）符合公共利益及相關(guān)規(guī)劃、計劃的依據(jù)；（三）需要的征收補償資金匡算情況和落實方式；（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實方式；（五）企事業(yè)單位補償安置意向；（六）項目實施計劃安排；（七）市房屋征收部門要求提報的其他有關(guān)材料。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第二章征收計劃和決定第七條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一的，可以實施房屋征收：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第六條任何組織和個人對違反房屋征收與補償有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，有權(quán)向市、區(qū)人民政府及其所屬房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會應(yīng)當配合做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、價格、民政、人力資源和社會保障、財政、工商、稅務(wù)、公安、審計、監(jiān)察、信訪等行政管理部門按照職責分工，做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。區(qū)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補償工作。第四條市人民政府負責全市房屋征收與補償?shù)慕y(tǒng)籌、指導和監(jiān)督工作。第二條本市市區(qū)內(nèi)為了公共利益需要征收國有土地上房屋并給予補償（以下稱房屋征收與補償），適用本辦法。本辦法施行前已依法作出房屋征收決定的，按原規(guī)定執(zhí)行。對住宅房屋戶的認定，適用下列規(guī)定：（一）居住私有住房的，以房屋所有權(quán)證計戶，其中共有產(chǎn)權(quán)住房按一戶認定；（二）租住房管部門直管公房的，以租賃合同計戶，但承租人在房屋征收范圍內(nèi)以同一戶名（含夫妻雙方或者未滿18周歲子女）租住二處及以上公有住房的，按一戶認定；（三）租住單位自管公有住房的，以單位住房安排調(diào)整時，房產(chǎn)管理部門批準文件的住戶名單計戶；（四）租住落實政策私有住房的，以落實政策前租賃的戶數(shù)計戶。第七十六條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第七十四條 縣（市）區(qū)人民政府、房屋征收部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員、依法給予處分：（一）違反本辦法規(guī)定確定房屋征收范圍的；（二）違反本辦法規(guī)定作出房屋征收決定的；（三）違反本辦法規(guī)定確定評估機構(gòu)的；（四）違反本辦法規(guī)定簽訂補償協(xié)議的；（五）違反本辦法規(guī)定作出補償決定的；（六）違反本辦法規(guī)定給予補償、補助和獎勵的。接到舉報的有關(guān)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)法定職權(quán)及時核實、處理。第七十一條 房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收實施單位在受委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督，加強對補償資金使用情況的監(jiān)管，嚴格依法征收、公平補償，并對其行為后果承擔法律責任。第七十條 市人民政府建立房屋征收與補償工作考核機制，對縣（市）區(qū)人民政府、房屋征收部門開展房屋征收與補償工作進行考核。第六十九條 房屋征收部門工作人員應(yīng)當具備與開展房屋征收補償工作相適應(yīng)的法律知識、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。第六十八條 房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，妥善保管?？h（市）區(qū)人民政府制定的房屋征收計劃應(yīng)當于每年二月底前提交市住房和建設(shè)行政主管部門審核，報市人民政府批準后執(zhí)行；經(jīng)批準的房屋征收計劃不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當按原程序報批。第六章 監(jiān)督管理第六十五條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當建立房屋征收工作聯(lián)席會議制度，定期研究、協(xié)調(diào)處理房屋征收中的重大問題。第六十四條 被征收人、承租人在簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議并在搬遷期限內(nèi)搬遷的，按被征收房屋評估價值的一定比例給予簽約搬遷獎勵。補助的具體規(guī)定由市和縣（市）區(qū)人民政府另行制定并公布。前款第一項的具體計算辦法由市和縣（市）人民政府另行制定并公布。第五章 補助和獎勵第六十條 實施房屋征收的，市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當對被征收人、符合本辦法第三十四條至第三十八條規(guī)定的承租人給予房屋征收補助和獎勵。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。禁止建設(shè)活動實施單位參與搬遷活動。作出房屋征收決定的人民政府對被征收人、承租人給予補償后，被征收人、承租人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被征收人、承租人對補償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。房屋征收部門應(yīng)當按照評估確定的裝修價值另行給予貨幣補償。因被征收人原因無法調(diào)查、評估被征收房屋裝修價值的，補償決定不包括對被征收房屋裝修價值的補償。被征收人、承租人應(yīng)當自補償決定方案送達之日起十五日內(nèi)，提出意見并選擇補償方式。補償決定方案應(yīng)當包括貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補償方式及相應(yīng)的補償標準。房屋征收部門應(yīng)當及時將房屋征收決定效力終止公告內(nèi)容書面告知有關(guān)部門。按前款規(guī)定房屋征收決定效力終止的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當及時予以公告，并書面告知被征收人、承租人。第五十五條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當與被征收人簽訂附生效條件的補償協(xié)議。房屋征收部門應(yīng)當將補償協(xié)議在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、承租人公開，并報市住房和建設(shè)行政主管部門備案。停產(chǎn)停業(yè)期限按不超過十二個月計算。非住宅房屋被征收人或者生產(chǎn)經(jīng)營者認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過前款規(guī)定計算的補償費用的，應(yīng)當及時向房屋征收部門提供房屋征收前三年的效益、納稅證明、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明文件，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)根據(jù)前三年平均效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素進行評估。第五十三條 停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按被征收房屋評估價值的一定比例計算。重大設(shè)施搬遷損失補償費應(yīng)當經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)按重置價格結(jié)合成新扣除殘值進行評估。房屋征收部門應(yīng)當按評估結(jié)果支付搬遷和臨時安置補償費。計算的具體規(guī)定由市人民政府另行制定并公布。一次性補償?shù)陌徇w和臨時安置費，包括用于補償機器設(shè)備的拆卸、搬運、安裝、調(diào)試費和搬遷后無法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費等損失的費用。第五十條 非住宅房屋