【正文】 第四十七條本辦法自公布之日起施。第五章附則第四十五條國家、省對國有土地上的房屋征收與補償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。第四十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第四章 法律責任第四十條市、市（縣）、區(qū)人民政府和有關部門或者單位及其工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規(guī)定責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十九條房屋征收部門應當建立健全征收檔案管理制度。第三十八條房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將每戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。第三十七條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。第三十六條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。區(qū)房屋征收部門應當在同級人民政府作出補償決定之日起7個工作日內將補償決定的有關材料報市房屋征收部門備案。第三十五條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。對于非住宅非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性用房的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。第三十一條被征收人擅自將住宅房屋改為經(jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照權屬登記載明的用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。前款所稱停產(chǎn)停業(yè)損失，是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接損失。第二十九條征收非住宅房屋，因城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策調整、環(huán)境保護等因素不能提供產(chǎn)權調換房源的，實行貨幣補償。第二十七條征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有住宅房屋，被征收人與房屋承租人就解除租賃關系達不成協(xié)議的，房屋征收部門應當對被征收人實行產(chǎn)權調換，被征收人與承租人重新訂立租賃合同；達成協(xié)議的，房屋征收部門按照房屋補償價格的20%對被征收人進行補償，按照房屋補償價的80%對承租人給予補償。申請購買經(jīng)濟適用房、租賃廉租住房或者公共租賃住房的，其保障次序列同期申請的非被征收人之前，按照簽訂征收補償協(xié)議后實際搬遷的先后順序確定。第二十五條因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行產(chǎn)權調換的，房屋征收部門應當提供改建地段或者就近地段的房屋。被征收人選擇產(chǎn)權調換的，房屋征收部門應當提供用于產(chǎn)權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調換房屋價值的差價。前款所稱定銷商品房，是指經(jīng)有定價權的人民政府批準，以確定的銷售價格、套型面積向國有土地上的房屋被征收人定向銷售的住房。第二十四條征收住宅房屋的，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權調換。與房屋征收當事人有利害關系的，應當回避。房地產(chǎn)估價員通過市住保房管部門會同市房屋征收部門組織的培訓并考核合格后，可以協(xié)助房地產(chǎn)估價師從事房屋征收評估的有關工作。市、市（縣）住保房管部門應當會同市、市（縣）房屋征收部門定期向社會公布從事房屋征收評估、具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構及其信用情況，并適時更新。被征收人一致選擇同一房地產(chǎn)評估機構的，為協(xié)商選定；超過50％的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)評估機構的，為多數(shù)決定；不足50％的，由房屋征收部門從得票數(shù)多的前五位評估機構（不足五家的全部參加）中，通過公開抽簽的方式確定。房屋征收部門應當將自愿報名參與該征收項目評估工作且評估能力適應征收項目工作量的評估機構名單在房屋征收范圍內公布，供被征收人選擇。對復核結果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。評估時點為房屋征收決定公告之日。第二十條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。第三章補償?shù)谑艞l作出房屋征收決定的人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。房屋被依法征收的，其國有土地使用權同時收回。公告應當載明項目名稱、征收范圍、征收補償方案的主要內容、簽約期限和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋征收部門設立的資金專戶，由房屋征收部門、建設單位、開設專戶的金融機構共同監(jiān)管，房屋征收補償費用應當根據(jù)征收進度及時到賬。房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在700戶（一個房屋登記單元或者一份公房租賃合同為一戶，下同）以上的，應當經(jīng)同級人民政府常務會議討論決定。區(qū)房屋征收部門應當將征收補償方案于公布前報市房屋征收部門備案。第十四條房屋征收部門在5個工作日內匯總公眾反饋的意見并對擬定的征收補償方案進行修改，同級人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改方案的情況及時公布。征求意見期限不得少于30日。征收補償方案應當包括以下內容：（一）征收目的、范圍、征收依據(jù)及項目概況；（二）補償安置政策；（三）征收補償預評估價格（估價時點為初步預定的征收決定公告日期）；（四）詳細的安置方案（包括用于產(chǎn)權調換房屋的數(shù)量、地點、戶型面積、結算辦法和價格、交付時間等）；（五）補助獎勵辦法和標準；（六）簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限；（七）需要明確的其他內容。房屋征收決定作出后，停止辦理上述相關手續(xù)。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。第十二條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途、產(chǎn)權分割等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不當增加部分不予補償。被征收人對調查結果有異議的，應當自調查結果公布之日起7個工作日內持本人身份證明和房屋權屬證明以書面形式向房屋征收部門提出。調查中發(fā)現(xiàn)非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性用房的，由房屋征收部門組織征收實施單位根據(jù)工商登記情況和實際經(jīng)營情況認定實際經(jīng)營面積和經(jīng)營年限。調查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)房屋登記的建筑，由市、市（縣）、區(qū)人民政府確定的有關部門在15個工作日內對未經(jīng)房屋登記的建筑進行認定并書面告知房屋征收部門。實施征收的，房屋征收部門或者房屋征收實施單位應當及時對房屋征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，被征收人應當予以配合。（四）依法需要提供的其他材料。（二）建設項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的意見及范圍條件等相關材料。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行中涉及到保障性安居工程建設和舊城區(qū)改建事項需要調整的，應當由人民政府批準并報請同級人大常委會審議通過。第二章征收決定第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、市（縣）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。房屋征收部門或者房屋征收實施單位根據(jù)需要可以通過購買服務方式完成房屋征收與補償過程中所涉及的專業(yè)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他承擔征收補償具體工作的機構可以作為房屋征收實施單位。第六條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。其主要職責是：（一）擬定本市房屋征收與補償?shù)挠嘘P政策文件；（二）會同有關部門編制本市下一房屋征收計劃；（三）組織實施市人民政府直接征收項目的房屋征收與補償工作，負責征收補償費用的審核、支付、結算、監(jiān)管，完成市政府委托的有關房屋征收與補償具體工作；（四）負責對各區(qū)房屋征收補償方案、房屋征收決定和補償決定的備案管理；（五）負責對全市房屋征收與補償工作進行協(xié)調、監(jiān)督和指導；（六）負責對全市房屋征收與補償情況的統(tǒng)計、匯總和分析；（七）負責對市區(qū)房屋征收與補償從業(yè)人員進行業(yè)務培訓和考核。發(fā)展和改革、財政、國土資源、建設、規(guī)劃、住保房管、公安、城管、工商、物價、審計、稅務、監(jiān)察、法制等有關部門應當依照本辦法規(guī)定和各自的職責分工，相互配合，共同做好房屋征收與補償工作。新區(qū)管委會受市人民政府委托，具體負責所轄區(qū)域內的房屋征收與補償工作。第四條市人民政府負責市區(qū)的房屋征收與補償工作，并監(jiān)督和指導市（縣）、區(qū)人民政府的房屋征收與補償工作。第二條為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下簡稱被征收人）給予公平補償。國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已經(jīng)依法取得房屋拆遷許可證的項目和本辦法施行前已經(jīng)作出房屋征收決定并公告的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。第六章附 則第四十五條縣（市）國有土地上房屋征收與補償，可以參照本辦法執(zhí)行。第四十三條制假造假、騙取補償或者采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，移交司法機關處理。第五章法律責任第四十一條區(qū)人民政府，市、區(qū)房屋征收部門及有關行政管理部門的工作人員在房屋征收與補償工作中有下列情形之一的，由有權機關按照有關規(guī)定予以行政問責，構成犯罪的，移交司法機關處理：（一）未經(jīng)市人民政府批準，擅自實施房屋征收的；（二）無正當理由，未在規(guī)定期限內完成房屋征收計劃的；（三）違反規(guī)定在暫停期限內擅自辦理相關手續(xù)的；（四）調查登記結果不實，造成不良后果的；（五）房屋征收社會穩(wěn)定風險評估結果虛假，造成嚴重后果的；（六）擅自提高或者降低補償、獎勵、補助、優(yōu)待標準的；（七）未按照規(guī)定提供產(chǎn)權調換房屋的；（八）違反規(guī)定作出補償決定的；（九）未按照規(guī)定公布有關事項的；（十）與被征收人惡意串通，騙取補償款的；（十一）對征收范圍內違法建設活動查處不力的；（十二）違反規(guī)定泄露保密信息，造成后果的；（十三）其他應當予以問責的情形。對綜合信用評價為優(yōu)秀的評估機構、房屋拆除單位，列入推薦參選名錄。監(jiān)察機關應當對參與房屋征收與補償工作的國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監(jiān)察。第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法部門應當對征收范圍內違法建設的建筑物、構筑物，依法采取拆除等措施。第三十七條區(qū)人民政府應當加強對補償協(xié)議簽訂、房屋搬遷驗收、房屋拆除安全等房屋征收與補償工作的監(jiān)督。第三十五條征收范圍內已登記房屋拆除后，區(qū)房屋征收部門應當?shù)椒课莸怯洐C構、國土資源部門申請辦理房屋、土地注銷登記。第三十四條房屋征收拆除活動實行招標投標制度。第三十二條補償決定公告期滿后，對房屋所有權人不明確的被征收房屋，由區(qū)人民政府組織有關部門進行公證并拆除。第三十一條被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第三十條區(qū)人民政府作出的補償決定應當送達被征收人，并在房屋征收范圍內公告。第二十九條區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內未達成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由區(qū)房屋征收部門提請區(qū)人民政府作出補償決定。補償協(xié)議應當包括下列內容：精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有（一）補償方式；（二）貨幣補償金額、支付期限；（三）產(chǎn)權調換房屋的地點和面積；（四）搬遷補償、臨時安置補償、停產(chǎn)停業(yè)損失；（五）搬遷期限、過渡期限及方式；（六）違約責任；（七）其他約定事項。第二十七條評估機構和估價師應當按照國家有關房地產(chǎn)估價規(guī)范從事房屋征收估價工作，不得有下列行為：（一）超越資質等級業(yè)務范圍承接房屋征收估價業(yè)務；（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費標準等方式進行不正當競爭；（三）違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準；（四）出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告；（五）未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉讓受托的估價業(yè)務；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應當在十日內完成鑒定并出具鑒定結果。第二十六條對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起十日內向作出評估的評估機構書面申請復核評估。區(qū)房屋征收部門應當及時向被征收人轉交分戶評估報告。公示期間，評估機構應當安排估價師對分戶的初步評估結果進行現(xiàn)場說明解釋。分戶的初步評估結果包括評估對象的構成及其基本情況和評估價值。因被征收人原因不能對被征收房屋進行入室實地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實地查勘記錄上簽字的，由無利害關系的第三人見證，并在評估報告中說明。第二十三條評估機構應當按照有關規(guī)定和委托合同約定的時間、要求，到被征收房屋現(xiàn)場逐戶進行實地查勘評估，做好實地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內部狀況的影像資料，