【正文】 （三）工勤技能崗位等級、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例工勤技能崗位X個，占單位崗位總量的X%。其中：十一級崗位X個，占初級崗位比例X%；十二級崗位X個，占初級崗位比例X%；十三級崗位X個，占初級崗位比例X%。八、九、十級崗位之間的比例為X：Y：Z。2．中級崗位X個，占專業(yè)技術(shù)崗位比例X%。其中：五級崗位X個，占副高級崗位比例X%；六級崗位X個，占副高級崗位比例X%；七級崗位X個，占副高級崗位比例X%。二、三、四級崗位之間的比例為X：Y：Z。（1）正高級崗位X個，占專業(yè)技術(shù)崗位比例X%。（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例 專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)X個，占單位崗位總量的X%。3．其他管理崗位X個。2．內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位X個。1．單位領(lǐng)導(dǎo)崗位X個。（一）管理崗位的名稱、等級、數(shù)量管理崗位X個，占單位崗位總量的X%。主體崗位是XX崗位，占崗位總量的XX%。三、總體崗位設(shè)置根據(jù)單位職能職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，本單位確定為XX型（管理型、專業(yè)技術(shù)型、后勤服務(wù)型）的事業(yè)單位。二、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，整合人才資源，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)XX事業(yè)的發(fā)展。4．凡沒有完成上述工作的單位，不得進(jìn)行競聘上崗、崗位聘用、崗位變動等工作。2．各單位于11月22日前到縣人社局308辦公室領(lǐng)取本單位崗位設(shè)置方案批復(fù)文件及?甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理冊?。審核時先填寫1份樣表（見附件4），攜帶?工資檔案?和人社部門崗位認(rèn)定、崗位變動文件進(jìn)行審核，同時提供最高學(xué)歷復(fù)印件3份。?崗位等級變動登記表?一式3份，事業(yè)單位、人社部門、本人檔案各1份。2．建立?崗位等級變動登記表?。各部門、單位要嚴(yán)格按照核定的編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和核準(zhǔn)的崗位數(shù)額填寫?事業(yè)單位崗位設(shè)置管理冊?。?崗位設(shè)置管理冊?是事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理、記載各類崗位總量與崗位結(jié)構(gòu)比例變化和單位辦理崗位增減的依據(jù)。同時，各單位要按照其工作任務(wù)、崗位種類，分別擬定?崗位說明書?（見附件2），連同?事業(yè)單位工作人員花名冊?（見附件3）一并上報。為確保崗位設(shè)置管理規(guī)范運行，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、制定崗位設(shè)置實施方案崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)后，各事業(yè)單位要在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和各等級崗位數(shù)額內(nèi)制定本單位?崗位設(shè)置實施方案?，內(nèi)容包括單位基本情況、指導(dǎo)思想和基本原則、總體崗位設(shè)置、崗位聘用程序及其他需要說明的問題等（見附件1）。我們要深入貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，按照區(qū)委、政府的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實做好各項工作,努力完成改革任務(wù)，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的新跨躍做出新的更大的貢獻(xiàn)。要加強思想政治工作,認(rèn)真解決好在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的各種思想實際問題，穩(wěn)慎把握改革進(jìn)程，按照逐步推開、深化完善的總體要求，有計劃、有步驟、分階段地穩(wěn)步推進(jìn)改革，確保改革平穩(wěn)地進(jìn)行。事業(yè)單位的崗位設(shè)臵實施方案及其他涉及廣大工作人員切身利益的重大事項,要廣泛聽取職工群眾和專家的意見。要堅持以人為本的原則,時時處處體現(xiàn)人性化。又要處理好各方面關(guān)系，穩(wěn)慎實施。近年來，我們在深化改革方面積累了不少經(jīng)驗，中央和省里對這次事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的政策規(guī)定以及組織實施的有關(guān)問題規(guī)定得也很具體、很明確，我們有信心妥善處理好實施工作中的新問題，也完全有理由把實施工作處理的更加積極穩(wěn)妥。確保崗位設(shè)臵管理工作的各項政策落到實處。今后對不按文件規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位,人事及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。對在實施工作中出現(xiàn)的各種具體問題,要及時溝通,不得隨意開“口子”、出“新招”。（二）要嚴(yán)格政策紀(jì)律。按照省里要求，事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作要于年底前基本完成。區(qū)直各部門要加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實施工作。必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層抓好落實。（一）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作順利推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理關(guān)系到事業(yè)單位職工的切身利益，關(guān)系到事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到穩(wěn)定的大局，是一項十分復(fù)雜、十分艱巨的任務(wù)。在人員聘用的過程中，要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行公開聘用，競爭上崗。在人員聘用時，現(xiàn)有人員尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的和崗位數(shù)的，應(yīng)通過自然減員、１２調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在編在崗人員按照工資改革時聘用的職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。已經(jīng)簽訂聘用合同的單位，要及時跟進(jìn)崗位設(shè)臵管理工作，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，對現(xiàn)有聘用人員確定不同的等級崗位，按規(guī)定程序確定新的崗位工資待遇，變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。（三）切實搞好崗位聘用。同時，市里也規(guī)定專業(yè)技術(shù)三級崗位，是市重點設(shè)臵的崗位，由市縣人事部門綜合考慮事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素，集中掌握，重點使用。另外，１１在省里的結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)中，沒有設(shè)臵專業(yè)技術(shù)一、二級崗位。審核崗位設(shè)臵方案要堅持四看：一是看是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)崗位設(shè)臵管理的政策規(guī)定；二是看崗位總量是否符合規(guī)定的編制員額；三是看等級設(shè)臵是否在規(guī)定的最高等級內(nèi)；四是看結(jié)構(gòu)比例是否符合省里制定的結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。對事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的申報程序和審核權(quán)限，中央、省、市的文件都做了明確規(guī)定，縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案，經(jīng)縣（區(qū)）人事局審核匯總后，報市人事局核準(zhǔn)。各事業(yè)單位主管部門要加強對所屬單位設(shè)崗方案的工作指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，主管部門可依據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例對崗位設(shè)臵數(shù)量進(jìn)行集中調(diào)控，統(tǒng)一制定所屬各單位的崗位設(shè)臵方案。在設(shè)崗過程中，要緊密結(jié)合單位實際，堅持因地制宜的原則，單位之間不搞一刀切，單位內(nèi)部不搞平均分配，各類崗位之間、各類崗位內(nèi)部要形成合理結(jié)構(gòu)。崗位設(shè)臵方案要經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論。在制定設(shè)崗方案時，要廣泛聽取單位職工和專家的意見，使設(shè)崗方案切實可行，科學(xué)合理，１０可操作性強。對核準(zhǔn)的崗位，要制定崗位說明書，明確任職條件、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，作為聘用人員和工作考核的依據(jù)。三要堅持因事設(shè)崗。二要搞好調(diào)查研究。無相近行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由區(qū)人事局會同事業(yè)單位主管部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。特別是專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵，最高等級和結(jié)構(gòu)比例要嚴(yán)格按照省人事廳頒布的行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定。國家和省里印發(fā)了試行辦法、實施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，市里也出臺了相應(yīng)的文件規(guī)定，對崗位設(shè)臵的有關(guān)政策規(guī)定得非常明確和具體。在制定崗位設(shè)臵方案的過程中要把握好以下幾點：一要嚴(yán)格按政策規(guī)定設(shè)崗。在實施過程中，要重點把握好以下三個環(huán)節(jié)：（一）認(rèn)真制定崗位設(shè)置方案。三、精心組織，嚴(yán)格按政策搞好崗位設(shè)置和崗位聘用事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，涉及到事業(yè)單位人事管理的各個方面，政策性、時效性都很強。同時，充分賦予事業(yè)單位用人自主權(quán)，事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)臵的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)臵本單位的具體工作崗位，自主聘用人員，這充分體現(xiàn)了事業(yè)單位人事制度改革的方向。國８家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。同時也要按照以人為本的原則，充分考慮管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員不同的成長規(guī)律，考慮各類人才自身的實際情況，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵人人都能成才。建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，既要堅持改革的方向，堅持以崗位為主，又要考慮歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實情況，適當(dāng)兼顧人的因素。根據(jù)不同行業(yè)的特點，研究制定行業(yè)指導(dǎo)意見，規(guī)定不同層級的核準(zhǔn)權(quán)限，按照行政管理體制分級管理，賦予各地區(qū)、各部門結(jié)合實際制定具體實施意見的權(quán)利。建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，主要是明確事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理中的基本原則、基本框架、基本問題，全國各級各類事業(yè)單位是統(tǒng)一的。因此不能期望崗位設(shè)臵管理工作解決事業(yè)單位管理中存在的所有問題，對情況復(fù)雜、需要其他制度改革相配套，一時又難以解決的問題，暫時還要按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，待日后的相關(guān)制度改革統(tǒng)籌解決。這些制度安排，主要是考慮減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，確保崗位設(shè)臵管理制度的順利實施。（三）堅持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)臵、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。（二）堅持與收入分配制度改革相配套。事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體,按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案,自主確定本單位具體工作崗位的等級,按照不低于國家規(guī)定的基本條件自主制定崗位任職條件,自主聘用人員。在崗位設(shè)臵管理中,人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門,負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控、審核把關(guān)和監(jiān)督管理。從而為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計了通用的等級標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長搭建了通道；三是規(guī)定了崗位設(shè)臵和崗位聘用審核認(rèn)定的程序和權(quán)限。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個等級,普通工崗位不分等級。管理崗位分為lO個等級,即一到十級職員。管理崗位的設(shè)臵立足于增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求,符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點；工勤技能崗位的設(shè)臵立足于提高操作維護(hù)技能,提升服務(wù)水平,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要?！对嚕敌修k法》和《實施意見》從不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的實際出發(fā)，對崗位類別、等級、設(shè)臵程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面提出了普遍適用的原則性規(guī)定，以適應(yīng)不同層次、不同類型事業(yè)單位的需要，構(gòu)建了崗位設(shè)臵管理的基本制度框架。這三個層面的政策性文件是相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，構(gòu)成了事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的基本政策框架，體現(xiàn)了這次事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的基本精神。省人事廳根據(jù)人事部會同有關(guān)行業(yè)主管部門制訂的9個行業(yè)指導(dǎo)意見，會同有關(guān)部門印發(fā)了有關(guān)行業(yè)的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。國家人事部、省人事廳先后印發(fā)的《實施意見》，是對設(shè)臵管理辦法在實施中要解決的主要的、基本的問題作出相應(yīng)的具體政策規(guī)定，以保證順利實施。國家人事部和省委辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了全國和我省的《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》，這是崗位設(shè)臵管理的基礎(chǔ)性文件,主要是對崗位設(shè)臵管理的原則、權(quán)限、程序、范圍、類別、等級、結(jié)構(gòu)比例以及監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定,旨在建立基本制度。４二、突出重點，正確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本內(nèi)容和要求事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理是一項制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，正確把握其基本精神是實施工作的關(guān)鍵。由此可以看出，事業(yè)單位實施新的工資制度必須以規(guī)范的崗位設(shè)臵為基礎(chǔ)，崗位設(shè)臵工作完不成，相應(yīng)的崗位等級工資就難以落實到位。也就是說，在沒有被認(rèn)定完成崗位設(shè)臵和崗位聘用前，事業(yè)單位的工資只能套到對應(yīng)崗位工資的最低等級。根據(jù)這一要求，我們制定出臺了事業(yè)單位收入分配制度改革的方案，并召開會議進(jìn)行了部署實施。這一工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，核心是以崗定薪，崗變薪變。按照中央和省里的要求，事業(yè)單位收入分配制度改革的基本思路是：“同步考慮、分步實施、制度入軌、逐步到位”。因此，事業(yè)單位實施崗位設(shè)臵管理，建立崗位管理制度，是規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度的內(nèi)在要求，也是鞏固推行人員聘用制度成果的重要保證。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)臵直接關(guān)系到聘用制度和公開招聘制度的實現(xiàn)程度和實施效果。去年以來，我區(qū)先后出臺了事業(yè)單位人員聘用制度的有關(guān)文件，并召開全區(qū)事業(yè)單位推行人員聘用制度工作會議進(jìn)行了全面布署，要求事業(yè)單位現(xiàn)有在職人員通過簽訂聘任合同，實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換；新進(jìn)人員全部實行公開招聘。（二）實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是規(guī)范完善事業(yè)單位人員聘用制度的內(nèi)在要求。如果崗位設(shè)臵工作不到位，其他工作就無從談起。推行聘用合同制度，全面實行崗位管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用２人，身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，是事業(yè)單位改革的一項十分重要的、基礎(chǔ)性的工作。區(qū)委、區(qū)政府高度重視事業(yè)單位改革，先后制定印發(fā)了有關(guān)文件，并召開會議進(jìn)行部署，明確了我區(qū)事業(yè)單位改革的基本思路，這就是：把事業(yè)單位管理體制、用人制度、分配制度改革與社會保障、財政和國有資產(chǎn)管理等相關(guān)制度的改革統(tǒng)籌規(guī)劃、配套進(jìn)行。建立崗位設(shè)臵管理制度，實行因事設(shè)崗、按崗聘用、以薪定崗、合同管理，是進(jìn)一步深化人事制度的改革的重要內(nèi)容和必然要求，是事業(yè)單位人事制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性，增強事業(yè)單位的生機與活力，促進(jìn)我省經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。目前推行人員聘用工作已基本完成，事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘制度在全區(qū)全面實施，收入分配也在按照新的制度入軌運行，新的事業(yè)單位管理制度框架已初步建立。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義推進(jìn)事業(yè)單位改革，完善事業(yè)單位管理體制，是區(qū)委、區(qū)政府確定的一項重要任務(wù)，是實施科教興濱、人才強區(qū)戰(zhàn)略的一項重大舉措。我們這次會議的主要任務(wù)，就是研究學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，部署實施全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作。附一:《教育事業(yè)單位崗位等級表》附二:《xx省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》附三:《xx省事業(yè)單位崗位設(shè)置變更審核表》附四:《xx省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》第四篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置講話李惠博同志在全市事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理工作會議上的講話2