【正文】 唐山市曹妃甸區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2014年7月30日。申報(bào)崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)時(shí)須提交下列材料：（1）經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的《崗位設(shè)置方案》一式六份。上述設(shè)崗材料經(jīng)區(qū)人社局審核同意后，由區(qū)人社局匯總統(tǒng)一報(bào)市人社局核準(zhǔn)。五、崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)的程序及要求工作程序：各單位按照規(guī)定，制定崗位設(shè)置方案，填寫(xiě)相關(guān)表格。堅(jiān)持因事設(shè)崗，根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作需要和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行崗位設(shè)置，使每個(gè)層次的崗位數(shù)量、每個(gè)崗位的職能配置，都力求做到精簡(jiǎn)、效能、科學(xué)、合理。省、市根據(jù)中央精神分別制定了事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位具體的調(diào)控比例標(biāo)準(zhǔn)，各部門(mén)和各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得突破。在全面推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的過(guò)程中，充分考慮單位和職工的承受能力，統(tǒng)籌處理好各個(gè)方面的利益關(guān)系，確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定?？茖W(xué)合理地設(shè)置事業(yè)單位工作崗位，杜絕因人設(shè)崗現(xiàn)象的發(fā)生。把公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則體現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保崗位設(shè)置管理工作的順利進(jìn)行。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，做到科學(xué)設(shè)崗、人崗匹配，努力從制度上為各類人才創(chuàng)造一個(gè)廣闊的成長(zhǎng)環(huán)境。因此，要堅(jiān)持以人為本、縝密周全，把問(wèn)題想透，把工作做細(xì)，妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，注意工作的方式方法。（三）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的工作方法。（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定。各單位要成立實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作班子，組織得力人員，集中做好各項(xiàng)工作。各單位要引起高度重視，列入重要議事日程，采取有力措施，集中力量，精心組織，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作。務(wù)于2014年8月10日前將崗位設(shè)置的相關(guān)資料報(bào)區(qū)人社局干部科（501室），聯(lián)系電話：03158727718。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員崗位設(shè)置管理的有關(guān)問(wèn)題，按照干部管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)根據(jù)唐山市委組織部、唐山市人事局《關(guān)于印發(fā)的通知》（唐人字[2008]23號(hào)）、唐山市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于做好全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位設(shè)置和人員聘用工作的通知》（唐人社字[2013]14號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作有關(guān)事宜通知如下：一、實(shí)施范圍本次崗位設(shè)置的實(shí)施范圍是編制部門(mén)核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在冊(cè)正式工作人員和沒(méi)有納入編制管理的人事代理人員，其中人事代理人員單獨(dú)設(shè)崗。（三）工勤技能崗位等級(jí)、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例工勤技能崗位X個(gè)，占單位崗位總量的X%。其中：十一級(jí)崗位X個(gè)，占初級(jí)崗位比例X%；十二級(jí)崗位X個(gè)，占初級(jí)崗位比例X%；十三級(jí)崗位X個(gè)，占初級(jí)崗位比例X%。八、九、十級(jí)崗位之間的比例為X：Y：Z。2．中級(jí)崗位X個(gè)，占專業(yè)技術(shù)崗位比例X%。其中：五級(jí)崗位X個(gè)，占副高級(jí)崗位比例X%；六級(jí)崗位X個(gè)，占副高級(jí)崗位比例X%；七級(jí)崗位X個(gè)，占副高級(jí)崗位比例X%。二、三、四級(jí)崗位之間的比例為X：Y：Z。（1）正高級(jí)崗位X個(gè)，占專業(yè)技術(shù)崗位比例X%。（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例 專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)X個(gè)，占單位崗位總量的X%。3．其他管理崗位X個(gè)。2．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位X個(gè)。1．單位領(lǐng)導(dǎo)崗位X個(gè)。（一）管理崗位的名稱、等級(jí)、數(shù)量管理崗位X個(gè)，占單位崗位總量的X%。主體崗位是XX崗位，占崗位總量的XX%。三、總體崗位設(shè)置根據(jù)單位職能職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，本單位確定為XX型（管理型、專業(yè)技術(shù)型、后勤服務(wù)型）的事業(yè)單位。二、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想通過(guò)建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)XX事業(yè)的發(fā)展。4．凡沒(méi)有完成上述工作的單位，不得進(jìn)行競(jìng)聘上崗、崗位聘用、崗位變動(dòng)等工作。2．各單位于11月22日前到縣人社局308辦公室領(lǐng)取本單位崗位設(shè)置方案批復(fù)文件及?甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理冊(cè)?。審核時(shí)先填寫(xiě)1份樣表（見(jiàn)附件4），攜帶?工資檔案?和人社部門(mén)崗位認(rèn)定、崗位變動(dòng)文件進(jìn)行審核，同時(shí)提供最高學(xué)歷復(fù)印件3份。?崗位等級(jí)變動(dòng)登記表?一式3份，事業(yè)單位、人社部門(mén)、本人檔案各1份。2．建立?崗位等級(jí)變動(dòng)登記表?。各部門(mén)、單位要嚴(yán)格按照核定的編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和核準(zhǔn)的崗位數(shù)額填寫(xiě)?事業(yè)單位崗位設(shè)置管理冊(cè)?。?崗位設(shè)置管理冊(cè)?是事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理、記載各類崗位總量與崗位結(jié)構(gòu)比例變化和單位辦理崗位增減的依據(jù)。同時(shí)，各單位要按照其工作任務(wù)、崗位種類，分別擬定?崗位說(shuō)明書(shū)?（見(jiàn)附件2），連同?事業(yè)單位工作人員花名冊(cè)?（見(jiàn)附件3）一并上報(bào)。為確保崗位設(shè)置管理規(guī)范運(yùn)行，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、制定崗位設(shè)置實(shí)施方案崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)后，各事業(yè)單位要在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和各等級(jí)崗位數(shù)額內(nèi)制定本單位?崗位設(shè)置實(shí)施方案?，內(nèi)容包括單位基本情況、指導(dǎo)思想和基本原則、總體崗位設(shè)置、崗位聘用程序及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等（見(jiàn)附件1）。我們要深入貫徹黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，按照區(qū)委、政府的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力完成改革任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的新跨躍做出新的更大的貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)思想政治工作,認(rèn)真解決好在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的各種思想實(shí)際問(wèn)題，穩(wěn)慎把握改革進(jìn)程，按照逐步推開(kāi)、深化完善的總體要求，有計(jì)劃、有步驟、分階段地穩(wěn)步推進(jìn)改革，確保改革平穩(wěn)地進(jìn)行。事業(yè)單位的崗位設(shè)臵實(shí)施方案及其他涉及廣大工作人員切身利益的重大事項(xiàng),要廣泛聽(tīng)取職工群眾和專家的意見(jiàn)。要堅(jiān)持以人為本的原則,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)人性化。又要處理好各方面關(guān)系，穩(wěn)慎實(shí)施。近年來(lái)，我們?cè)谏罨母锓矫娣e累了不少經(jīng)驗(yàn)，中央和省里對(duì)這次事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的政策規(guī)定以及組織實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題規(guī)定得也很具體、很明確，我們有信心妥善處理好實(shí)施工作中的新問(wèn)題，也完全有理由把實(shí)施工作處理的更加積極穩(wěn)妥。確保崗位設(shè)臵管理工作的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。今后對(duì)不按文件規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位,人事及有關(guān)部門(mén)不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)在實(shí)施工作中出現(xiàn)的各種具體問(wèn)題,要及時(shí)溝通,不得隨意開(kāi)“口子”、出“新招”。（二）要嚴(yán)格政策紀(jì)律。按照省里要求，事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作要于年底前基本完成。區(qū)直各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實(shí)施工作。必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)。（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作順利推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理關(guān)系到事業(yè)單位職工的切身利益，關(guān)系到事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)十分復(fù)雜、十分艱巨的任務(wù)。在人員聘用的過(guò)程中，要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)行公開(kāi)聘用，競(jìng)爭(zhēng)上崗。在人員聘用時(shí)，現(xiàn)有人員尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的和崗位數(shù)的，應(yīng)通過(guò)自然減員、１２調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在編在崗人員按照工資改革時(shí)聘用的職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。已經(jīng)簽訂聘用合同的單位，要及時(shí)跟進(jìn)崗位設(shè)臵管理工作，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，對(duì)現(xiàn)有聘用人員確定不同的等級(jí)崗位，按規(guī)定程序確定新的崗位工資待遇，變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。（三）切實(shí)搞好崗位聘用。同時(shí)，市里也規(guī)定專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位，是市重點(diǎn)設(shè)臵的崗位，由市縣人事部門(mén)綜合考慮事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素，集中掌握，重點(diǎn)使用。另外，１１在省里的結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)中，沒(méi)有設(shè)臵專業(yè)技術(shù)一、二級(jí)崗位。審核崗位設(shè)臵方案要堅(jiān)持四看：一是看是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)崗位設(shè)臵管理的政策規(guī)定；二是看崗位總量是否符合規(guī)定的編制員額；三是看等級(jí)設(shè)臵是否在規(guī)定的最高等級(jí)內(nèi)；四是看結(jié)構(gòu)比例是否符合省里制定的結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的申報(bào)程序和審核權(quán)限，中央、省、市的文件都做了明確規(guī)定，縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案，經(jīng)縣（區(qū)）人事局審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。各事業(yè)單位主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬單位設(shè)崗方案的工作指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，對(duì)規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，主管部門(mén)可依據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例對(duì)崗位設(shè)臵數(shù)量進(jìn)行集中調(diào)控，統(tǒng)一制定所屬各單位的崗位設(shè)臵方案。在設(shè)崗過(guò)程中，要緊密結(jié)合單位實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜的原則，單位之間不搞一刀切，單位內(nèi)部不搞平均分配，各類崗位之間、各類崗位內(nèi)部要形成合理結(jié)構(gòu)。崗位設(shè)臵方案要經(jīng)過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論。在制定設(shè)崗方案時(shí)，要廣泛聽(tīng)取單位職工和專家的意見(jiàn)，使設(shè)崗方案切實(shí)可行，科學(xué)合理，１０可操作性強(qiáng)。對(duì)核準(zhǔn)的崗位，要制定崗位說(shuō)明書(shū)，明確任職條件、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，作為聘用人員和工作考核的依據(jù)。三要堅(jiān)持因事設(shè)崗。二要搞好調(diào)查研究。無(wú)相近行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由區(qū)人事局會(huì)同事業(yè)單位主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理。特別是專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵，最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例要嚴(yán)格按照省人事廳頒布的行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定。國(guó)家和省里印發(fā)了試行辦法、實(shí)施意見(jiàn)、行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，市里也出臺(tái)了相應(yīng)的文件規(guī)定，對(duì)崗位設(shè)臵的有關(guān)政策規(guī)定得非常明確和具體。在制定崗位設(shè)臵方案的過(guò)程中要把握好以下幾點(diǎn)：一要嚴(yán)格按政策規(guī)定設(shè)崗。在實(shí)施過(guò)程中，要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：（一）認(rèn)真制定崗位設(shè)置方案。三、精心組織，嚴(yán)格按政策搞好崗位設(shè)置和崗位聘用事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，涉及到事業(yè)單位人事管理的各個(gè)方面，政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)。同時(shí)，充分賦予事業(yè)單位用人自主權(quán)，事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)臵的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，自主設(shè)臵本單位的具體工作崗位，自主聘用人員，這充分體現(xiàn)了事業(yè)單位人事制度改革的方向。國(guó)８家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí)，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。同時(shí)也要按照以人為本的原則，充分考慮管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員不同的成長(zhǎng)規(guī)律，考慮各類人才自身的實(shí)際情況，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)人人都能成才。建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，既要堅(jiān)持改革的方向，堅(jiān)持以崗位為主，又要考慮歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)情況，適當(dāng)兼顧人的因素。根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究制定行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)定不同層級(jí)的核準(zhǔn)權(quán)限，按照行政管理體制分級(jí)管理，賦予各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見(jiàn)的權(quán)利。建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，主要是明確事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理中的基本原則、基本框架、基本問(wèn)題，全國(guó)各級(jí)各類事業(yè)單位是統(tǒng)一的。因此不能期望崗位設(shè)臵管理工作解決事業(yè)單位管理中存在的所有問(wèn)題，對(duì)情況復(fù)雜、需要其他制度改革相配套，一時(shí)又難以解決的問(wèn)題，暫時(shí)還要按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，待日后的相關(guān)制度改革統(tǒng)籌解決。這些制度安排，主要是考慮減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，確保崗位設(shè)臵管理制度的順利實(shí)施。（三）堅(jiān)持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。不同類別、不同等級(jí)的崗位與崗位工資一一對(duì)應(yīng)，崗位設(shè)臵、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。（二）堅(jiān)持與收入分配制度改革相配套。事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體,按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案,自主確定本單位具體工作崗位的等級(jí),按照不低于國(guó)家規(guī)定的基本條件自主制定崗位任職條件,自主聘用人員。在崗位設(shè)臵管理中,人事部門(mén)是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門(mén),負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控、審核把關(guān)和監(jiān)督管理。從而為事業(yè)單位千差萬(wàn)別的崗位設(shè)計(jì)了通用的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長(zhǎng)搭建了通道；三是規(guī)定了崗位設(shè)臵和崗位聘用審核認(rèn)定的程序和權(quán)限。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí),普通工崗位不分等級(jí)。管理崗位分為lO個(gè)等級(jí),即一到十級(jí)職員。管理崗位的設(shè)臵立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵立足于社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求,符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)；工勤技能崗位