【正文】 。同時(shí)，以齊抓共管為目標(biāo)，形成黨建工作的強(qiáng)大合力。具體工作中應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任制，全面落實(shí)黨建工作的任務(wù)。以明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為保證，形成黨建工作常抓不懈的保障機(jī)制。三是結(jié)合改進(jìn)作風(fēng)開展主題活動(dòng)，重塑黨組織在人民群眾中的形象。二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展主題活動(dòng)，努力尋找黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。為使農(nóng)村黨建工作富有生機(jī)與活力，應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，設(shè)計(jì)和開展多種主題活動(dòng)，尋求黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的有效載體和最佳途徑，使黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在活動(dòng)中得到落實(shí)和深化。同時(shí)，針對現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應(yīng)加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔。因此建設(shè)一個(gè)“政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從而改善農(nóng)民的居住環(huán)境，也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)各自單位的實(shí)際，對修建抗震房的農(nóng)民給予補(bǔ)助，如普惠牧場給予補(bǔ)助5000塊紅磚，包頭湖農(nóng)場給職工免費(fèi)劃撥宅基地等。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改善農(nóng)民居住環(huán)境。就庫爾勒市的幾個(gè)國營農(nóng)場而言，是國營農(nóng)牧企業(yè)，以前是農(nóng)場下設(shè)幾個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，但是每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都要配有書記和隊(duì)長，人員相對多，但是生產(chǎn)隊(duì)的工作不僅有生產(chǎn)，還精神文明、基層組織建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育、婦聯(lián)等各項(xiàng)工作，書記、隊(duì)長往往是眉毛胡子一把抓，什么也沒有抓好。作為農(nóng)村基層黨組織，也要嚴(yán)格按照上級組織的要求，積極而穩(wěn)妥地做好在社會(huì)各階層中發(fā)展黨員的工作。二是要注重培養(yǎng)吸收農(nóng)村有知識(shí)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理，對黨的路線、方針、政策身體力行，在市場經(jīng)濟(jì)競爭中大顯身手的新的社會(huì)階層中優(yōu)秀分子入黨，把科技帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成科技帶頭人，把黨員中的科技帶頭人培養(yǎng)成村（分場）干部。一是對那些擁護(hù)黨的路線方針政策、文化知識(shí)水平較高、致富能力較強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村優(yōu)秀青年和優(yōu)秀婦女要作為重點(diǎn)培養(yǎng)，繼續(xù)做好組織共青團(tuán)、婦聯(lián)組織推優(yōu)工作，擴(kuò)大積極分子隊(duì)伍。針對農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度偏低的狀況，必須不斷壯大黨員隊(duì)伍，從而增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。對干部黨員重點(diǎn)進(jìn)行黨性、法制、宗旨、廉政等方面的教育；對外出黨員進(jìn)行理想信念、組織紀(jì)律、無私奉獻(xiàn)等方面的教育；對廣大在家務(wù)農(nóng)黨員則要進(jìn)行黨員先進(jìn)性教育，從而激發(fā)他們的光榮感和使命感，要求他們主要是在對黨和國家的各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行上，在學(xué)好科技知識(shí)、帶領(lǐng)和幫助群眾共同致富上，在遵紀(jì)守法、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚等方面要發(fā)揮好作用，做好表率。主要應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)管理、分類實(shí)施的辦法，要根據(jù)黨員的自身特點(diǎn)、年齡狀況、文化程度等類別分別對其進(jìn)行教育管理。要關(guān)心老年黨員退休村干部的生活，組織他們參加力所能及的活動(dòng)，發(fā)揮他們在進(jìn)行傳統(tǒng)教育、調(diào)解糾紛的作用。我們要用科學(xué)的理論武裝黨員，在農(nóng)村黨員中繼續(xù)進(jìn)行自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”，做合格共產(chǎn)黨員，、教育和引導(dǎo)黨員進(jìn)一步提高、貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱時(shí)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在執(zhí)政為民的認(rèn)識(shí)，從而帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，形成黨員、干部經(jīng)常受教育，農(nóng)村群眾長期得實(shí)惠的長效機(jī)制。首先要認(rèn)真抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想的教育。，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育和管理。三是部分農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)。一是部分農(nóng)村黨員黨性觀念淡薄，少數(shù)農(nóng)民黨員為人民服務(wù)、為集體著想的意識(shí)不強(qiáng)，甚至講“交情”不講黨紀(jì)，講“關(guān)系”不講原則，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。包頭湖農(nóng)場黨員90名，具有大中專以上文化程度的18名，而初中以下的25名，這樣的學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)，這樣的文化素質(zhì)，嚴(yán)重影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，很難帶領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾發(fā)家致富，低學(xué)歷和文盲、半文盲的黨員也意味著他們不可能很好地學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的理論和先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，不能很好地理解、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，在實(shí)際具體的工作中也就難以取得實(shí)效，就難以起到“先進(jìn)”、“模范”、“帶頭”作用。如：包頭湖農(nóng)場黨員90名，退休黨員34名，%,而35歲以下黨員4名，%。這部分黨員由于年齡及精力等方面的原因，已經(jīng)很難身體力行地充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，而且在一定程度上可能會(huì)影響黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是黨員年齡偏大。、結(jié)構(gòu)不盡合理。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，村（分場）黨支部的工作難度進(jìn)一步加大，工作負(fù)荷越來越重，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展的要求。二是村（分場）干部的激勵(lì)機(jī)制不夠完善，工資待遇與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的現(xiàn)實(shí)存在著一些差距，個(gè)別干部存在敬業(yè)意識(shí)淡薄，開創(chuàng)精神不強(qiáng)，思想觀念陳舊，工作方法簡單，消極應(yīng)付，混吃混喝的現(xiàn)象。目前車庫爾勒市農(nóng)村一部分黨支部在自身建設(shè)方面還存在著許多不足。一、當(dāng)前農(nóng)村基層建設(shè)所面臨的問題。更好地發(fā)揮農(nóng)村基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，對加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程具有十分深遠(yuǎn)的意義。給基層黨組織、給基層黨員干部創(chuàng)造一個(gè)和諧、舒心的工作環(huán)境。群眾的各方面覺悟不高，使農(nóng)村的各種工作落實(shí)起來阻力非常大。提高農(nóng)民基本素養(yǎng)，讓“八榮八恥”深入民心。在堅(jiān)持和完善選舉制度的前提下，進(jìn)一步改善村干部的選拔任用政策。用政策、用光和熱促進(jìn)先進(jìn)人物積極入黨，讓普通黨員爭做奉獻(xiàn)。支部是核心，周圍是黨員，外圍才是群眾。出臺(tái)相關(guān)政策。可利用各種資源加強(qiáng)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，不要把培訓(xùn)局限在教室里，要把活動(dòng)更多的安排在田間地頭，農(nóng)家院落、種養(yǎng)基地。同時(shí)也要加大對普通黨員和群眾的教育力度，增強(qiáng)其集體主義觀念、大局觀念、長遠(yuǎn)意識(shí)。2000年定的標(biāo)準(zhǔn)至今一直沒變，隨著物價(jià)的上漲，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了村級組織正?；顒?dòng)的需求了?，F(xiàn)在好多部門行政行為、商業(yè)行為事事都讓我們村干部去做，往往還用評比等機(jī)制來給他們加壓，有時(shí)有的村一個(gè)月要迎接一兩起來自上面的檢查。有幾人真正能干到退休呢，應(yīng)切實(shí)解決好離職后的問題。目前國家也采取了一些措施，比如、村干部報(bào)酬轉(zhuǎn)財(cái)撥，從優(yōu)秀村干部中選拔公務(wù)員等，這可以說是曙光初現(xiàn)，希望能夠迎來更加燦爛的陽光，讓我們的村干部在工作中得到組織上更多的政治關(guān)懷。要讓他們：（1）工作有保障目前急需解決沒保障、缺安全的問題以及待遇問題、保險(xiǎn)問題（既要給政策又要給錢才行）、反對者無中生有的誣陷上訪問題。村級組織目前以自治為主，宗族勢力普遍比較嚴(yán)重，受農(nóng)村黨員素質(zhì)低、經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)督機(jī)制不到位的限制，一些制度落實(shí)起來往往流于形式，沒有實(shí)際效果。再比如“黨員聯(lián)系戶”：按照當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況，一個(gè)普通黨員要聯(lián)系20至30個(gè)農(nóng)戶，試問:普通黨員有這些能力和精力嗎？有的制度千篇一律，不切實(shí)際。世上沒有不吃草的馬，有些制度卻“又想馬兒跑，又想馬兒不吃草”。這是因?yàn)椋河械闹贫葮?biāo)準(zhǔn)定的太高。事實(shí)上制度不僅有而且全，但是堅(jiān)持的不多、落實(shí)的不夠。除非是硬性任務(wù)，一般情況下，沒有黨員樂于參加這樣的活動(dòng)?，F(xiàn)在農(nóng)村黨組織活動(dòng)還大多是開開例會(huì)、讀讀報(bào)紙、看看專題片等，形式內(nèi)容都沒有新意?；顒?dòng)方式老化，缺乏創(chuàng)新。黨員流動(dòng)量大給活動(dòng)開展也帶來一定的難度。無人參與。農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響黨組織活動(dòng)的正常開展。普遍缺少標(biāo)準(zhǔn)的、現(xiàn)代化的能夠適應(yīng)當(dāng)前形勢需要的活動(dòng)場所，陣地建設(shè)步伐緩慢。這些在一定程度上削弱了村干部開展組織活動(dòng)的工作積極性，甚至“在其位，不謀其政”。村干部報(bào)酬待遇偏低，與一些迅速富起來的農(nóng)民相比，經(jīng)濟(jì)上差距較大，“付出”與“受益”不均衡。三、黨組織活動(dòng)開展方面面對農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)的一些新問題、新情況，不少基層黨組織仍然沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維定勢的影響，黨組織活動(dòng)開展不正常。另一種就是“少腦子的人”。也有一些村支部書記思想落后、觀念守舊，總是以老眼光、舊標(biāo)準(zhǔn)來衡量入黨積極分子，總是看不到人家的長處和潛力，求全責(zé)備，不給那些不夠成熟、但有潛力的青年以培養(yǎng)鍛煉的機(jī)會(huì)，使一些思維活躍有經(jīng)濟(jì)頭腦的青年難以在支部大會(huì)上通過。一些村黨支部書記認(rèn)為，入黨必須主動(dòng)申請，組織沒有必要去動(dòng)員農(nóng)民入黨。對那些想入黨但平日跟自己關(guān)系不好或一般的人，怕將來選舉時(shí)駕馭不了，不和自己站在一條線上，因此控制這樣人入黨。（3）有些基層黨組織負(fù)責(zé)人宗族觀念、小團(tuán)體觀念嚴(yán)重。（2）個(gè)別村干部尤其是基層組織負(fù)責(zé)人心胸狹窄，怕有能力的入黨后，在群眾中威信超過了自己，擔(dān)心這樣的人將來會(huì)奪自己的“權(quán)”。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因：黨員只有義務(wù)沒有權(quán)利，只有責(zé)任沒有報(bào)酬。過去黨票是用汗水、鮮血甚至生命換來的。能力偏弱，無力發(fā)揮帶頭作用。有能力高素質(zhì)的農(nóng)村黨員大多外出務(wù)工經(jīng)商了，留在村里的黨員本身素質(zhì)就不高，年齡老化，知識(shí)退化，能力弱化。黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠受經(jīng)濟(jì)觀念轉(zhuǎn)變的影響，相當(dāng)一部分黨員專注于自己發(fā)家致富，先鋒模范作用發(fā)揮的不夠。特別是經(jīng)常在外務(wù)工的黨員群眾見慣了蘇浙的發(fā)達(dá)，回到家再看到本地的落后，他們從心里就對當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織有一種無形的抵觸心理。相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累,無錢辦事問題突出，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨員群眾有意見。相比較而言，我們整個(gè)皖北地區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各方面的發(fā)展落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。而受各方面因素的制約，基層黨組織在這種轉(zhuǎn)變中速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)發(fā)展的速度，工作方法老一套，缺乏活力，成效不顯著，很難吸引黨員群眾參與到黨的組織建設(shè)中來。當(dāng)前我國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)一個(gè)轉(zhuǎn)型期。當(dāng)前我們的基層黨組織的凝聚力應(yīng)當(dāng)說是不夠強(qiáng)的。也有的缺乏氣度，心胸狹窄，工作時(shí)只想到家庭家族利益、小團(tuán)體利益。絕大多數(shù)村干部還沒有從舊的工作理念中轉(zhuǎn)變過來，工作方法陳舊，“官老爺”思想嚴(yán)重。（3）當(dāng)前農(nóng)村的工作形勢、環(huán)境都不大好，村干部壓力大，容易產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理。（2）村干部待遇低。因此他們在開展工作遇到難題的時(shí)候，寧愿得罪上級而倒向群眾。金本位、等價(jià)交換等思想和意識(shí)開始在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，干工作論報(bào)酬、做事情講“實(shí)惠”，造成對村干部的管理越來越難。村干部難管。這是《村民委員會(huì)組織法》的要求，靠行政命令指派任命村干部是違法的。此外小村并大村后，群眾小村概念根深蒂固，干部分配還要兼顧到各個(gè)小村，這樣就會(huì)出現(xiàn)選上的沒有好職位，沒選上的得安排好職位。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前廣大農(nóng)民的思想覺悟還沒有高到?jīng)]有私心的地步，村干部選舉往往被大家族勢力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等左右，同時(shí)受干部的結(jié)構(gòu)、選舉條件（如：年齡、文化、性別等等）的影響，會(huì)導(dǎo)致選上不能用，管用的選不上。原因是：（1）由于農(nóng)村干部崗位缺乏應(yīng)有的吸引力，素質(zhì)稍高的農(nóng)村青年通過參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開了本村，致使有的村選拔干部只能是“矬子里拔將軍”，因此村級干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢、新任務(wù)的要求相距較遠(yuǎn)。大多只能局限于本村，跨村當(dāng)村官缺乏群眾基礎(chǔ)，再有才能的人也很難開展工作。這些都使得一部分優(yōu)秀人才對“村官”望而卻步。尤其是村級負(fù)責(zé)人，他們得到的報(bào)酬和他們的付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成比例，與“按勞分配”嚴(yán)重脫節(jié)。（2）具備條件的不愿意干。不能為群眾解決實(shí)際問題的村干部，已無法再干下去。前些年，在選配支部書記時(shí)，往往側(cè)重于行政管理型，能把化解民事糾紛、完成上級各項(xiàng)任務(wù)方面等事干好，就是好干部。村總支書記的選拔成為村級班子建設(shè)中最大的難題。一、班子建設(shè)方面村黨總支書記難選村級班子建設(shè)首先是人的建設(shè)，尤其是班長——總支書記的配備。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使之適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，成為擺在我們面前的一個(gè)不容忽視而又亟待解決的問題。但是，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，各種新情況、新問題紛紛出現(xiàn)，農(nóng)村工作面臨著新一輪的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些活動(dòng)的開展，為基層組織建設(shè)開辟了新的天地，注入了新的活力，收到了良好的社會(huì)效果。但是，下派干部只能作為一種權(quán)宜之計(jì)，切不可作為一種長久之計(jì)來抓，在下派干部之后，應(yīng)著重培養(yǎng)年輕干部，以“干部培養(yǎng)干部”，從而實(shí)現(xiàn)基層組織新老交替的順利過渡第四篇：當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的主要問題及對策當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的主要問題及對策近年來，從中央到地方對基層組織建設(shè)都給予了高度的重視，出臺(tái)了一系列新的政策，采取了許多新的舉措。農(nóng)村基層組織換屆選舉時(shí)，有些支部缺乏人選，特別是女干部，倘若仍堅(jiān)持在支部挑選，符合條件的人選十分有限，就有點(diǎn)“矮子隊(duì)里挑將軍，養(yǎng)老院里選壯丁”的感覺了。因此建議農(nóng)村基層組織應(yīng)重視“三務(wù)公開”工作，定期、定時(shí)將“三務(wù)”進(jìn)行公開，有利于減少基層組織換屆選舉中的雜音，確保選舉順利進(jìn)行。強(qiáng)力推行“三務(wù)公開”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建的各項(xiàng)工作和管理制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，是工作的迫切需求，也是黨員群眾的迫切需要。農(nóng)村“三務(wù)公開”，即黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，是農(nóng)村基層民主進(jìn)程中重要的組成部分，是使農(nóng)村基層黨情、村情、財(cái)情逐步實(shí)現(xiàn)透明化、發(fā)揮黨員群眾監(jiān)督檢查的重要窗口。因此建議干部連選連任不超過兩任（即十年），同時(shí)吸收優(yōu)秀的年輕人才進(jìn)入干部隊(duì)伍中，確保基層組織永葆青春活力。目前農(nóng)村基層的很多地方，黨支部成員的任職時(shí)間相對較