【正文】 省政府辦公廳根據(jù)規(guī)劃進度和要求，每年組織對各地、各部門落實情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出完善意見，推動全省社會信用體系建設規(guī)范有序、扎實有效地向前發(fā)展，確保如期實現(xiàn)工作目標，圓滿完成各項任務，促進全省社會經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。對社會信用體系建設中確需由政府承擔的支出，由各級政府領導小組辦公室提出預算，全額納入同級財政預算，保證投入到位。加大政策支持和工作落實力度。建立守信受益和失信懲戒機制。二是要進一步加強誠信建設相關法律法規(guī)的宣傳與普及，努力提高全體公民特別是領導干部、國家公務員、教育工作者、司法執(zhí)法人員、企事業(yè)經(jīng)營者的法制意識和依法辦事的能力和水平，為推進信用體系建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。建立和完善社會誠信教育體系。政府有關部門要在科學劃分企業(yè)信用等級的基礎上，客觀地發(fā)布企業(yè)信用信息，帶頭積極利用信用評級、信用報告等信息，優(yōu)先采購信用優(yōu)秀企業(yè)的產(chǎn)品。信用行業(yè)要依法自主組建湖北省信用行業(yè)協(xié)會，逐步實現(xiàn)行業(yè)的自我教育、自我約束、自我發(fā)展和自我完善。依法招標成立具有較高專業(yè)水準的征信實體或授權(quán)具有良好資質(zhì)的信用專業(yè)機構(gòu)，作為全省信用數(shù)據(jù)建設營運主體，負責籌建和經(jīng)營湖北省信用信息中心。按照“特許經(jīng)營、市場運作、專業(yè)服務”的思路，建立規(guī)范的信用行業(yè)機構(gòu)準入與退出機制，大力培育和發(fā)展一批具備較高執(zhí)業(yè)資質(zhì)和道德水準、獨立、公正、高效的信用中介服務機構(gòu)，促進湖北社會信用服務專業(yè)機構(gòu)的發(fā)展。充分發(fā)揮信用專業(yè)機構(gòu)的技術優(yōu)勢，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，探索建立符合湖北實際的數(shù)據(jù)庫建設標準化體系，對數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和標準，信用數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容、指標和標識標準，以及數(shù)據(jù)庫技術支持軟件等實現(xiàn)通用或相互兼容，保證部門、地區(qū)、企事業(yè)和個人的信用數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進資源交換和共享。各方面建立的信用信息數(shù)據(jù)庫，是建立和完善社會信用體系的重要載體，要實行分類管理，同時，要加強信息安全管理，建立規(guī)范的信息使用制度，有的要免費向社會提供，有的可以實行有償服務。該中心要設立綜合數(shù)據(jù)庫和交換網(wǎng)絡，開展數(shù)據(jù)收集、處理和服務工作，改變部門、行業(yè)和區(qū)域?qū)?shù)據(jù)的封鎖與分割狀況，實現(xiàn)全省信用信息的交換與互通，提高信用信息的利用水平。（2）建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級信用信息中心。把分散在政府、行業(yè)等各方面的企事業(yè)和個人信用數(shù)據(jù)資料進行歸集整合。建立信用信息處理技術體系。根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合湖北實際，認真調(diào)查研究，著手建立我省信用管理地方性法規(guī)規(guī)章體系，為全省社會信用體系建設提供依據(jù)。根據(jù)我省實際，選擇武漢市作為全省區(qū)域性社會信用體系建設試點單位，由省直有關部門和武漢市政府共同組織實施。有關部門對社會信用體系建設工作要積極參與、主動配合和大力支持。（5）個人信用體系建設工作協(xié)調(diào)小組由政府辦公廳（室）負責人和人民銀行武漢分行負責人任組長，辦公室設在人民銀行武漢分行，主要負責制定個人信用體系建設工作方案和開展個人信用信息系統(tǒng)建設工作。（3）政府信用體系建設工作協(xié)調(diào)小組由政府辦公廳（室）負責人任組長，辦公室設在政府辦公廳（室），主要負責制定政府信用體系建設工作方案，負責誠信政府建設工作。其中：（1）法規(guī)規(guī)章制度建設協(xié)調(diào)小組由政府辦公廳（室）負責人和政府法制部門負責人任組長，辦公室設在法制部門，負責社會信用體系建設過程中相關法規(guī)規(guī)章制度的起草、宣傳與實施等方面工作。待全省社會信用體系基本框架建立起來后，將辦公室職能轉(zhuǎn)入合適的政府部門。領導小組由政府領導擔任組長，成員由涉及信用管理工作較多的部門領導擔任。（二）主要措施加強組織領導，明確職責分工。鞏固完善階段（2007年）。全面建設階段（2006年）。通過試點完善方案，改進辦法，為全省全面推開提供經(jīng)驗。試點階段（2005年）。三、建設步驟與主要措施（一）建設步驟啟動階段（2004年）。三是建立信用服務系統(tǒng)，培植以信用調(diào)查、信用評估、信用咨詢?yōu)橹黧w的各類信用中介服務機構(gòu)。一是建立信用信息系統(tǒng)，包括省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)的政府信用信息系統(tǒng)，覆蓋全部企事業(yè)、經(jīng)營組織的企事業(yè)信用信息系統(tǒng)，覆蓋多數(shù)城鎮(zhèn)居民的個人信用信息系統(tǒng)。逐步建立個人征信數(shù)據(jù)庫，探索個人信用體系運行模式，發(fā)展信用消費，促進經(jīng)濟增長。逐步整合分散在各部門和行業(yè)的信用信息資源，開展企事業(yè)信用征信工作，制定企事業(yè)征信評估標準和監(jiān)管辦法，建立健全各項信用管理制度，提高企事業(yè)信用管理水平。加快推進電子政務建設，建立統(tǒng)一的政府公共信用信息平臺。一是建立政府信用體系，強化政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務信用。二是建立和完善個人信用征信服務平臺。（二）建立和完善兩大信用征信服務平臺。三是根據(jù)個人征信情況，出臺個人征信管理辦法。一是建立政府信用信息管理辦法和監(jiān)督機制。（一）建立和完善地方性信用法規(guī)規(guī)章，提供制度保障。信用體系建設要結(jié)合湖北實際，注重可操作性和有效性，對實施過程中的各個環(huán)節(jié)加大考核力度，同時要有戰(zhàn)略性和前瞻性，留有余地，便于與全國信用體系建設系統(tǒng)接軌融合。以企業(yè)信用體系建設為重點，分階段實施，先試點后鋪開，逐步形成覆蓋全省的聯(lián)合征信網(wǎng)絡和監(jiān)管體系。在全省社會信用體系建設規(guī)劃的基礎上，抓緊制定信用信息采集技術標準和信用報告標準文本，逐步實現(xiàn)信用建設的專業(yè)化、標準化。按照“信用湖北”建設要求，建立和完善信用法規(guī)規(guī)章和制度體系，同時發(fā)揮市場力量，通過市場運作，依法建立開放的征信體系，培育有序的信用市場。（二）基本原則。一、指導思想和基本原則（一）指導思想。第五篇：湖北省社會信用體系建設規(guī)劃湖北省社會信用體系建設規(guī)劃時間： 20070815 15:57:08 來源：湖北省人民政府信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石。（六）大力培養(yǎng)社會誠信意識。（五）加強政務誠信建設。規(guī)范發(fā)展信用服務機構(gòu)和評級機構(gòu)，有序推進信用服務產(chǎn)品創(chuàng)新。在實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎上，大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。當前，尤其要結(jié)合市場主體準入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領域的信用信息系統(tǒng)建設，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。有關行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信1息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。抓緊制定《征信管理條例》及相關配套制度和實施細則，制定信用信息標準和技術規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責任追究制度。會議強調(diào)，“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設。當前社會誠信缺失問題依然相當突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領、學術不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿?！睍h對制訂社會信用體系建設規(guī)劃作了重點部署，指出良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。實施找礦突破戰(zhàn)略行動，要充分發(fā)揮市場機制作用，建立多元化投資平臺。開展老礦山深部和外圍接替資源勘查，延長礦山服務年限?？辈殚_發(fā)以頁巖氣、煤層氣為重點的非常規(guī)油氣資源。二要加強重要礦產(chǎn)勘查。加快重點成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)遠景調(diào)查，尋找新的找礦靶區(qū)。一要加強基礎地質(zhì)調(diào)查與研究。會議討論通過了《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要(2011—2020年)》。(六)大力培養(yǎng)社會誠信意識。(五)加強政務誠信建設。規(guī)范發(fā)展信用服務機構(gòu)和評級機構(gòu)，有序推進信用服務產(chǎn)品創(chuàng)新。在實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎上，大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。當前，尤其要結(jié)合市場主體準入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領域的信用信息系統(tǒng)建設，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。有關行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。抓緊制定《征信管理條例》及相關配套制度和實施細則，制定信用信息標準和技術規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責任追究制度。以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設。當前社會誠信缺失問題依然相當突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領、學術不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。第三篇：社會信用體系建設規(guī)劃社會信用體系建設規(guī)劃良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。全省各級政府要進一步加大對社會信用體系建設的資金投入，確保信用基礎設施建設項目的資金需要，保障必要的日常工作經(jīng)費，加強對政府信用信息平臺運行維護、社會誠信宣傳和教育培訓、調(diào)查研究等方面的資金支持。認真組織實施信用基礎設施建設六大項目，加強項目規(guī)劃設計，加大項目實施力度，做好重大項目建設運行的組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保項目建設順利推進，盡快投入使用，為全省社會信用體系建設提供有力的基礎支撐。加快推進市、縣、區(qū)信用管理機構(gòu)建設，做到人員到位、責任到位、措施到位，確保全省社會信用體系建設工作有序推進。切實加強對社會信用體系建設的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。全省各級政府、各有關部門要結(jié)合本地、本部門實際，以企業(yè)和個人信用信息的記錄、整合和應用為重點，抓緊制訂實施方案和具體措施，盡快健全工作機構(gòu)，分解落實目標任務，因地制宜，突出特色，扎實推進社會信用體系建設各項工作。十、保障措施（一）將社會信用體系建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展任務。將信用管理專業(yè)列為省級緊缺專業(yè)，將信用專業(yè)人才列入我省急需人才目錄，支持省內(nèi)高等院校在相關專業(yè)開設信用管理課程，在研究生教育中增設信用管理研究方向，在條件成熟的高校開設信用管理本科專業(yè)，加強專業(yè)信用人才培養(yǎng)，滿足我省社會信用體系建設和社會各方面對信用人才的需要。結(jié)合信用行業(yè)從業(yè)資格認證工作，大力開展面向信用服務機構(gòu)及相關企事業(yè)單位信用從業(yè)人員的專業(yè)培訓，不斷提升相關人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務技能。加強與省內(nèi)外信用培訓機構(gòu)的合作，加快本省信用培訓機構(gòu)和師資隊伍建設，面向各級政府部門和企事業(yè)單位的信用管理人員，組織開展信用工作理論、基本方式方法、重點內(nèi)容任務和技術技能的培訓教育。通過對典型失信案例的剖析和曝光，積極開展警示教育，有效提升公民的自律和防范意識，努力營造守信光榮、失信可恥的良好社會氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、圖書、互聯(lián)網(wǎng)、板報、櫥窗等傳播工具，大力宣傳社會誠信和信用體系建設的重要意義，樹立鮮明的道德標尺，倡導誠實守信，提升社會道德水平。九、加強信用文化建設和信用人才培養(yǎng)（一）大力加強社會誠信宣傳教育。探索建立信用服務市場特許經(jīng)營制度、信用服務機構(gòu)登記備案制度，制訂信用服務機構(gòu)基本行為準則，完善市場準入和退出機制。（三）強化措施，引導信用服務規(guī)范發(fā)展。通過制度性安排和政策引導，率先推進各級政府部門在管理和服務工作中帶頭使用信用產(chǎn)品和服務，鼓勵金融機構(gòu)、企事業(yè)單位及相關組織充分利用信用信息服務防范經(jīng)營風險，有效激發(fā)潛在的社會信用服務需求。建設信用服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為全省信用信息交換基地、信用服務機構(gòu)孵化基地、信用服務產(chǎn)品研發(fā)基地和企業(yè)發(fā)展信用服務基地，促進信用服務機構(gòu)的培育、聚集和發(fā)展。率先引進和培育一批以征信調(diào)查、信用評估、信用管理咨詢?yōu)橹饕獦I(yè)務的信用服務機構(gòu)，依法自主收集、整理、加工、提供信用信息，不斷加強產(chǎn)品開發(fā)，增強服務創(chuàng)新能力，面向市場提供有特色、多樣化、高質(zhì)量的信用服務產(chǎn)品。在全社會全面強化信用激勵、約束機制，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒，著力引導、促進良好社會道德風尚的形成。結(jié)合納稅、市場準入、社會保障、科研管理、勞動人事管理、個體工商戶管理等方面工作，有針對性地加強個人信用信息系統(tǒng)建設，不斷完善公民“信用檔案”。按照“立信為主、懲戒為輔”的原則，健全個人信用信息的征集、查詢和使用制度。建設運行企業(yè)信用交易綜合服務系統(tǒng)，支持信用服務機構(gòu)開展企業(yè)信用管理咨詢，為企業(yè)開展各類信用交易活動提供全方位的信用風險管理服務，強化對企業(yè)誠信經(jīng)營和公平競爭的有效支撐。探索建立適應中小企業(yè)特點的信用評價體系，加強對中小企業(yè)的信用監(jiān)督和服務，逐步提升中小企業(yè)的信用水平和融資能力。充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，完善行規(guī)行約，加強行業(yè)信用自律，倡導文明誠信經(jīng)商。全面建立企業(yè)信用信息征集共享、信用申報、失信投訴、不良信息披露、信用評價、信用獎懲等企業(yè)信用監(jiān)督管理制度，逐步形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、企業(yè)內(nèi)控“四位一體”的企業(yè)信用監(jiān)管體系和“一處失信，處處受制”的失信懲戒機制。建立健全供水、供電、供氣以及醫(yī)療、教育等涉及民生的公共服務行業(yè)社會公眾評價制度，將其誠信狀況及社會公眾滿意度作為目標責任考核的重要內(nèi)容。加強公務員誠信教育