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曹縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)情況的調(diào)研(參考版)

2024-10-17 17:36本頁面
  

【正文】 要以合作社為龍頭,形成多項統(tǒng)一的規(guī)模化經(jīng)營方式,提高 土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,增強(qiáng)抗風(fēng)險的能力,最大限度利用已成熟的農(nóng)機(jī)化技術(shù),創(chuàng)新新的技術(shù)理念,使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有效的結(jié)合起來,成為合作社發(fā)展的技術(shù)紐帶。通過組織協(xié)調(diào),實行區(qū)域化種植,實現(xiàn)同類作物株、行距的統(tǒng)一,依照農(nóng)藝要求,統(tǒng)一作業(yè)工序。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計劃,每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進(jìn)行一次政策法規(guī)、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓(xùn),提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會化服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營、民受益”,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。全旗各蘇木鎮(zhèn)都應(yīng)引導(dǎo)建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,以點帶面,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用。在認(rèn)真貫徹落實好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和 《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上,運用法律手段促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的穩(wěn)定、發(fā)展。其次各級農(nóng)機(jī)農(nóng)機(jī)主管部門要深入調(diào)查研究,摸清底數(shù),在投入上建議自治區(qū)、市級財政對農(nóng)機(jī)固定、具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,給予一定的農(nóng)機(jī)具場庫棚建設(shè)扶持資金。目前,農(nóng)機(jī)具場庫棚建設(shè)嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)機(jī)具損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,亟待各級財政的扶持與投入。信用貸款方面要給予政策傾斜,設(shè)立專項貸款項目。其次要多方投入,建立和完善投資機(jī)制,逐步建立以國家資金投入為引導(dǎo),農(nóng)民個人投資為主體,社會融資參股為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制。(二)、要理順發(fā)展環(huán)境,加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的投資力度。各級農(nóng)機(jī)主管部門要率先學(xué)習(xí)掌握《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》精神,深入調(diào)查研究,總結(jié)典型經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的新動態(tài)、新亮點和新典型,加深對發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必要性和重要性的認(rèn)識。六、加強(qiáng)我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的幾點建議(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。國家鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。(四)政策、資金扶持難以到位。但大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展水平相對較低,規(guī)模小,合作范圍不廣,層次不高,規(guī)范不嚴(yán),不能充分發(fā)揮作用。(三)各地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。完全依靠自我發(fā)展速度緩慢。(二)土地分散、規(guī)?;潭鹊?。并且合作社對新型農(nóng)業(yè)機(jī)械信心不足,投資怕?lián)L(fēng)險。五、當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問題(一)作業(yè)項目較少,服務(wù)領(lǐng)域狹窄。積極協(xié)調(diào)與各部門合作,為農(nóng)機(jī)戶提供作業(yè)或需求信息,積極爭取項目和優(yōu)惠政策,充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購置和使用農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。堅持以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)需求為出發(fā)點,以綜合效益為目標(biāo),通過合作社的優(yōu)勢跑業(yè)務(wù),組織成員開展各種作業(yè),以經(jīng)濟(jì)效益帶動發(fā)展和建設(shè),讓農(nóng)民看到合作社帶來的實惠,激發(fā)大家參與的積極性,促進(jìn)合作社建設(shè)和服務(wù)的開展。(二)在經(jīng)營上培養(yǎng)引導(dǎo)。(一)在培育上擇優(yōu)發(fā)展。該社還安裝了一套價值21萬元高效、全自動、自走式現(xiàn)代化節(jié)水灌溉系統(tǒng),為當(dāng)?shù)氐墓?jié)水灌溉提供了一個新思路。今年該社與農(nóng)戶簽訂耕種合同1200份,實現(xiàn)了統(tǒng)一給農(nóng)戶提供種子、化肥、藥劑除草、農(nóng)機(jī)作用服務(wù),實現(xiàn)了跨旗、縣的輻射作業(yè)規(guī)模。(三)寧城縣德豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社該社原是經(jīng)營種子化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的企業(yè),在此基礎(chǔ)上組建了德豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。入股和租賃的耕地實行農(nóng)資、耕、種、管、收、銷六個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都由合作社統(tǒng)一組織操作,分戶核算,農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的地塊,實際上只是保留了一種收益權(quán),流轉(zhuǎn)到合作社的地塊采用“確權(quán)不確地”的管理辦法,實現(xiàn)了集中連片、規(guī)模經(jīng)營。(二)松山區(qū)長青專業(yè)合作社該社的發(fā)展速度非???,到2010年作業(yè)面積已達(dá)7000畝,占所在村土地面積的30%。這種以合作社為依托的農(nóng)機(jī)示范園區(qū)建設(shè),直接發(fā)揮了“減少農(nóng)牧民,富裕農(nóng)牧民”的作用,在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)方面,活化了勞動力要素,產(chǎn)生了“走一家、富兩家”的效果。為了實現(xiàn)了統(tǒng)一管理,統(tǒng)一存放,統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng),金秋農(nóng)機(jī)合作社自籌資金22萬元,興建了占地面積1600平方米的農(nóng)機(jī)大院,設(shè)有辦公室2間、會議室3間、封閉式車庫8間、零配件庫3間,機(jī)具棚120平方米。社員總?cè)藬?shù)達(dá)5243人,機(jī)具2776臺套,擁有8624平方米的機(jī)具庫棚。實現(xiàn)了作物品種的統(tǒng)一,即可按訂單生產(chǎn),也可以按市場需求整體出售,從而提 高了農(nóng)畜產(chǎn)品增加值,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。(四)經(jīng)濟(jì)效益和社會效果明顯。(三)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提高了農(nóng)民的協(xié)作意識,維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。(二)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為了聯(lián)系政府部門和農(nóng)民的橋梁,有效拉動農(nóng)機(jī)消費市場,協(xié)助農(nóng)機(jī)主管部門開展工作。成效:(一)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社將農(nóng)機(jī)手與作業(yè)市場連結(jié)起來,提高機(jī)具利用率,增加農(nóng)機(jī)手收入。(五)、高度重視,齊抓共管。充分利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這一專向資金,對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)貼,實行多購多補(bǔ),還可以累加多補(bǔ),多渠道爭取農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)資金,以強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè),完善合作社服務(wù)功能,壯大合作社經(jīng)濟(jì)實力。我們農(nóng)機(jī)主管部門充分利用農(nóng)機(jī)部門的技術(shù)優(yōu)勢,經(jīng)常向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供各種農(nóng)機(jī)服務(wù)信息,同時定期對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高他們的操作水平。通過活生生的典型讓農(nóng)戶切實感受到社內(nèi)和社外的差別,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的吸引力和凝聚力, 為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。(二)、做好輿論支持,推廣典型經(jīng)驗。另一方面,爭取資金多元化投入。一方面,實施項目帶動策略。今年年初,我們制定的任務(wù)是在2011年全市將再新增加24個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,我們堅信,一定會完成年初所制定的工作任務(wù),使全市的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展有更進(jìn)一步地提高。分別是:農(nóng)機(jī)合作社與種糧農(nóng)戶之間的有機(jī)組合;龍頭企業(yè)牽頭與農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合;農(nóng)機(jī)大戶之間的有機(jī)結(jié)合;基層組織牽頭,把有機(jī)戶與農(nóng)戶聯(lián)合在一起。目前全市已經(jīng)在工商部門注冊成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為98個,有社員6268個(戶),擁有大、中、小型拖拉機(jī)及配套機(jī)具5698臺(套),承擔(dān)著全市1250萬畝耕地的 生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)?,F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)與小農(nóng)戶分散經(jīng)營的矛盾,有利于資源的合理配置,有利于減輕農(nóng)戶勞動強(qiáng)度,解放了大量的農(nóng)村勞動力,有效地增加了農(nóng)民的收入。第五篇:農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)情況匯報赤峰市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)情況匯報赤峰市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作是按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以全面提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平為宗旨,把發(fā)展新型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的主要方向。每個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社都要積極主動承擔(dān)農(nóng)機(jī)化示范項目,如保護(hù)性耕作、玉米機(jī)收等。五、創(chuàng)新機(jī)制,展現(xiàn)合作社的活力。合作社要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。內(nèi)部管理一定要規(guī)范,這樣才能保證合作社健康有序發(fā)展,才能不斷增加合作社的吸引力。各合作社要積極探索這方面的路子,找準(zhǔn)適合自己的發(fā)展模式。一是要制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三、規(guī)范服務(wù)操作,健全運行機(jī)制,增強(qiáng)合作社的吸引力。同時,隨著服務(wù)半徑的擴(kuò)大,有了固定的服務(wù)對象,就可以開展多種經(jīng)營,如產(chǎn)前種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的經(jīng)營,產(chǎn)后的糧食烘干、加工、運輸、銷售等。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有一項重要任務(wù)是提高每個社員的收入,同時,要有贏利。二、走規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的路子,壯大合作社實力。對經(jīng)濟(jì)條件較好,土地收入不是主要來源的地方可直接采取由托管到流轉(zhuǎn),如晏城鎮(zhèn)、潘店鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的合作社可采取這種模式。托管初期,由于農(nóng)戶生活來源渠道不多,過早讓農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,心里總會感到不踏實,而且過多農(nóng)民貿(mào)然失去土地經(jīng)營權(quán),搞不好會引發(fā)社會問題,而當(dāng)農(nóng)民經(jīng)過幾年土地托管嘗到甜頭之后,對這種做法的認(rèn)知度有了提高,就不再滿足于簡單的托管,特別是當(dāng)他們經(jīng)過幾年打拼有了固定的打工收入之后,更愿意將土地的經(jīng)營權(quán)徹底放手,這時,土地流轉(zhuǎn)就會水到渠成。一種模式是:訂單作業(yè)拓展市場→托管土地全程服務(wù)→承包土地規(guī)模經(jīng)營。如:晏城鎮(zhèn)興合農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的社員董剛一,同樣是一臺小麥?zhǔn)崭顧C(jī),她卻能將機(jī)械的性能發(fā)揮到最佳,從而保證了作業(yè)的質(zhì)量,提高了作業(yè)效率,贏得了用戶的好評。二是要有精湛的操作技術(shù)。增強(qiáng)服務(wù)能力一是要不斷提高裝備水平。要想法設(shè)法、挖空心思為農(nóng)戶搞服務(wù)。三、如何才能把合作社做大做強(qiáng)怎樣才能把合作社做大做強(qiáng),要圍繞如何增強(qiáng)服務(wù)功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高規(guī)模化經(jīng)營水平做文章。五是協(xié)調(diào)工商部門及時辦理注冊登記手續(xù)。三是把其它項目優(yōu)先給農(nóng)機(jī)合作社,給予作業(yè)補(bǔ)貼。二是積極爭取項目。加大政策扶持一是政策傾斜。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立了以副縣長為組長的合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)機(jī)局長負(fù)總責(zé),分管副局長具體抓,各科室分工明確。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本。二是認(rèn)識到位是前提。工作中重視了以下幾個方面。2009年組織調(diào)研組6個、130人次到鄉(xiāng)村,在調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析,確立了“自發(fā)、自愿、自主建”和“民辦、民營、民受益”和“發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,邊規(guī)范邊發(fā)展”的思路。農(nóng)機(jī)合作社通過耕地托管形式,集中管理,統(tǒng)一經(jīng)營,既能解放農(nóng)村剩余勞動力安心從事二、三產(chǎn)業(yè),又能通過規(guī)?;N植訂單農(nóng)業(yè),形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,在農(nóng)戶與市場之間發(fā)揮著橋梁作用。安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、機(jī)手培訓(xùn)、維修服務(wù)等更有效、更到位,在農(nóng)機(jī)主管部門與農(nóng)戶之間發(fā)揮著紐帶作用。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是提升農(nóng)機(jī)管理水平的重要抓手。近兩年來,齊河縣農(nóng)機(jī)局以創(chuàng)新理念引導(dǎo)發(fā)展,以優(yōu)惠政策推動發(fā)展,以一流服務(wù)加快發(fā)展,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)取得了初步成效,并積累了一些好的經(jīng)驗和作法。小麥已實現(xiàn)全過程機(jī)械化,玉米機(jī)收率75%。全縣總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口52萬人,耕地128萬畝,玉米85萬畝,是典型的農(nóng)業(yè)大縣。加強(qiáng)指導(dǎo),積極探索農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的有效模式,及時解決合作社發(fā)展中的問題,促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社快速健康發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域化、規(guī)模化種植,制定鼓勵土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作業(yè)規(guī)模。對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從事的農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品初加工和科技推廣項目,在資金上進(jìn)行重點扶持,對規(guī)模較大、跨區(qū)域聯(lián)合、帶動農(nóng)戶較多、運行較規(guī)范、農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,給予重點扶持和獎勵。建議:(1)各級政府要在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)停車場(庫、棚)、維修車間、辦公場所等建設(shè)用地方面給予積極支持,所需土地按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地征用。通過稅收、資金和項目等有效手段,加大培育和扶持的力度,擴(kuò)大合作社的實力和規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作組織積極、穩(wěn)妥、有序、健康的發(fā)展。充分利用電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的作用,加大宣傳力度,爭取社會各界的廣泛關(guān)注,為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論導(dǎo)向,同時積極樹立典型,擴(kuò)大影響力。技術(shù)人員缺乏,特別是懂經(jīng)營、會管理的技術(shù)人員缺乏。合作社發(fā)展不平衡。特別是玉米聯(lián)合收獲、小麥免耕播種等保護(hù)性耕作新技術(shù)的推廣應(yīng)用,由于作業(yè)效率低、作業(yè)地塊小、農(nóng)民認(rèn)識程度低,機(jī)械的利用率低,機(jī)手作業(yè)收入少。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社多數(shù)規(guī)模小,建社用地不好落實,建社初期投入大,資金困難,運行不暢。一些農(nóng)戶怕?lián)L(fēng)險,對加入合作組織持觀望態(tài)度。合作社協(xié)助農(nóng)機(jī)部門,宣傳、貫徹落實各級政府發(fā)展農(nóng)機(jī)化的各項法規(guī)
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