【正文】 。在農(nóng)機合作社整個建設(shè)發(fā)展過中，不斷的強化指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，從管理服務(wù)部門的角度，有力推動合作社的快速發(fā)展。農(nóng)機部門將繼續(xù)把農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展當(dāng)成當(dāng)前今后農(nóng)機工作主攻方向和重要抓手，列入重要議事日程，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。建立健全有關(guān)制度，完善運行機制，加強內(nèi)部管理；要引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社不斷健全服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推動承包服務(wù)、訂單作業(yè)、產(chǎn)銷一條龍服務(wù)等服務(wù)方式；要引導(dǎo)合作社市場化、企業(yè)化經(jīng)營管理，增強農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的活力和后勁。強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，推動長效發(fā)展。放活市場，讓合作社在競爭中發(fā)展，組織開展示范建設(shè)工作，聯(lián)系、樹立一批發(fā)展突出的典型，著力推進品牌化建設(shè)，大力培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好、有一定品牌效應(yīng)的示范合作社，并給予資金扶持。要求區(qū)縣也要積極爭取當(dāng)?shù)卣Y金，扶持合作社的建設(shè)。農(nóng)機購置補貼資金及累加補貼資金要重點向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，有關(guān)農(nóng)機化建設(shè)項目和新機具、新技術(shù)示范推廣項目，將優(yōu)先安排農(nóng)機專業(yè)合作社承擔(dān)。農(nóng)機合作社能夠更好地發(fā)揮其組織化、集約化優(yōu)勢，大幅提高農(nóng)機裝備水平和機械效率，并有效成為農(nóng)機農(nóng)藝的結(jié)合銜接帶，通過承包、訂單作業(yè)，有力推進規(guī)模化作業(yè)，促進土地快速流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，完全符合了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)機化發(fā)展的基本要求。從今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求來看，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展的必由之路。近幾年，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機辦都相繼于下半年前后召開了全國、全省農(nóng)機專業(yè)合作社工作會、交流會，并分別專門下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的實施意見》；特別是全省提出實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃”三項工程，把農(nóng)機作業(yè)規(guī)模化推進工程作為一項重點，拿出專項資金扶持合作社發(fā)展，重視程度可見一斑。壯大發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社刻不容緩，不僅要長期列入農(nóng)機工作重要日程，而且要重點納入未來幾年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。必須要考慮下一步誰來中田、誰來作業(yè)的問題?，F(xiàn)階段面臨的形勢主要有幾個方面：從全市農(nóng)機化發(fā)展實際來看，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)機化重點工作已經(jīng)常態(tài)化。隨著農(nóng)機合作社數(shù)量增加以及其他農(nóng)民合作社數(shù)量的增多，一些技術(shù)力量薄弱，規(guī)范化建設(shè)程度較低的合作社在競爭中效益下滑，面臨較大風(fēng)險；一些原來較大規(guī)模的合作社因土地等問題面臨進一步發(fā)展壯大難的問題。農(nóng)機合作社之間發(fā)展分層也較明顯。發(fā)展不平衡。農(nóng)機合作社建設(shè)一次性投資大，農(nóng)機戶自身力量單薄，在資金、信貸方面缺乏固定扶持政策措施。建議政府為合作社棚庫房建設(shè)提供土地支持。四、農(nóng)機合作社發(fā)展存在問題及建議農(nóng)機合作社基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。四是在作業(yè)服務(wù)過程中做好服務(wù)。幫助合作社按標(biāo)準(zhǔn)建立庫房、辦公室、維修車間。主要是指導(dǎo)健全農(nóng)機合作服務(wù)組織的農(nóng)機經(jīng)營戶檔案、農(nóng)業(yè)機械檔案以及財務(wù)檔案等，通過建檔，便于合作社外部和內(nèi)部管理。在合作社的注冊過程中，安排專人幫助草擬章程，完善財務(wù)制度、管理制度、機械安全操作制度等，并協(xié)調(diào)工商部門，為其注冊提供便利。(四)服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助發(fā)展農(nóng)機部門牢固樹立為農(nóng)民服務(wù)的思想，組織農(nóng)機人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)戶，按照“指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，幫辦不包辦，扶持不干預(yù)”的原則，認(rèn)真搞好各項服務(wù)，幫助解決有關(guān)問題，做農(nóng)戶的貼心人，幫助農(nóng)機合作社快速發(fā)展。通過實施政策扶持使農(nóng)機合作社的機械裝備更加優(yōu)化，庫房建設(shè)、辦公設(shè)施得到改善，管理水平不斷提高，綜合發(fā)展實力進一步壯大。連續(xù)四年有23個農(nóng)機合作社得到省財政扶持，補貼資金達155余萬元。在扶持政策上，農(nóng)機購置補貼資金對農(nóng)機專業(yè)合作社重點傾斜，放開機具臺套補貼限制，有的區(qū)縣還利用財政資金對農(nóng)機專業(yè)合作社進行累加補貼。（三）政策引導(dǎo)，促動發(fā)展農(nóng)機部門積極制定各種優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)機合作社的發(fā)展。仇星農(nóng)機合作社被授予全省明星農(nóng)機合作社，并獎勵資金15萬元。如：臨淄朱臺、桓臺大田、仇星有影響的農(nóng)機合作社等，通過多次組織參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、新聞報道等多種形式，宣傳推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范帶動作用，使其它農(nóng)機合作社在發(fā)展上學(xué)有目標(biāo)，趕有方向，輻射帶動了農(nóng)機合作社的快速發(fā)展。從全市看，領(lǐng)導(dǎo)重視、政策扶持、財政支持、合力推動農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的良好格局已初步形成。市局連續(xù)兩年下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機合作社的意見》和《開展農(nóng)機合作社“五化”建設(shè)規(guī)范化推進年活動的意見》，并與各區(qū)縣簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書。三、發(fā)展農(nóng)機合作社主要做法（一）行政保障，推動發(fā)展近年來，淄博市農(nóng)機部門把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為新型社會化服務(wù)組織建設(shè)的重點來抓。促進了農(nóng)機作業(yè)集約經(jīng)營，有效地支持、推動了農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。過去以一家一戶為單位進行耕種，土地分散，機手單打獨斗，不利于機械大規(guī)模作業(yè)。各種新技術(shù)通過農(nóng)機合作社作業(yè)服務(wù)，得到大面積的推廣應(yīng)用，合作社已成為農(nóng)機新機具、新技術(shù)推廣的重要載體。農(nóng)機合作社利用國家的惠農(nóng)政策，積極推廣農(nóng)機新機具、新技術(shù)。農(nóng)機合作社通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，攏和農(nóng)機戶，整合機具、資金資源，在內(nèi)部實行規(guī)范管理，并在組織機手培訓(xùn)、農(nóng)機掛牌、年審、安全生產(chǎn)、新機具、新技術(shù)推廣、農(nóng)機化項目等方面成為強有力的支點，有利于解決“基層農(nóng)機管理機構(gòu)不健全，農(nóng)機無人管”的局面。臨淄區(qū)朱臺合作社2011年作業(yè)收入2100萬元，社員孫長征收入達13萬元。一是提高了合作社和機手收入。（六）綜合效益提升，發(fā)揮作用越來越顯著。在重點農(nóng)時，合作社承擔(dān)了全市農(nóng)機作業(yè)能力的75%以上的任務(wù)，已經(jīng)成為三夏、三秋農(nóng)機化生產(chǎn)的主力軍。農(nóng)機合作社在農(nóng)機作業(yè)中，積極發(fā)揮配套機械多、機械動力大、組織化水平高、作業(yè)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，實行統(tǒng)一管理，采取訂單作業(yè)、承包作業(yè)、一條龍作業(yè)的方式，開展各類農(nóng)機服務(wù)，并實行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，保證作業(yè)質(zhì)量，農(nóng)機合作社作業(yè)面積每年平均8000畝以上，多者達20多萬畝。各具特色的農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大顯身手，有效地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。合作社內(nèi)容的服務(wù)多樣化，較好地滿足了農(nóng)機戶和廣大農(nóng)民的需要，農(nóng)機合作社通過發(fā)揮裝備、信息、作業(yè)、管理的優(yōu)勢，組織機手開展多種形式農(nóng)機服務(wù)，有效的提高了農(nóng)機手的經(jīng)濟收入。由原來單一的農(nóng)田作業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的農(nóng)機銷售、維修和配件供應(yīng)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)機培訓(xùn)、跨區(qū)作業(yè)、林果蔬菜生產(chǎn)等。（四）服務(wù)內(nèi)容多樣，服務(wù)范圍越來越廣。不同創(chuàng)建主體和投資組建形式豐富了農(nóng)機合作社的發(fā)展形式，帶動了社會各方面的力量，適應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)實際，推動了農(nóng)機化的發(fā)展。投入方式也逐步拓寬到財政扶持、銀行貸款、群眾自籌、集體入股、以地頂資、以物頂資、以勞代資等多種方式。農(nóng)機部門結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際，積極培育多種創(chuàng)建主體類型的農(nóng)機合作社。在農(nóng)機作業(yè)過程中實行統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機械調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算；對社員機械統(tǒng)一維修保養(yǎng)、統(tǒng)一年檢年審；在利益分配上按制度執(zhí)行；通過實施內(nèi)部規(guī)范管理，減少了社員在機械維修、機械調(diào)動、聯(lián)系作業(yè)方面的成本，提高了社員作業(yè)收入，增強了社員的凝聚力，為農(nóng)機合作社發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。（二）內(nèi)部管理不斷規(guī)范，企業(yè)化運行越來越明顯。多數(shù)合作社還配備了維修車間。農(nóng)機部門通過加強引導(dǎo)，政策扶持、做好服務(wù)，使農(nóng)機合作社在機械裝備、庫房建設(shè)、辦公設(shè)備與過去相比都有了新的提升。二、全市農(nóng)機專業(yè)合作社主要發(fā)展特點（一）設(shè)施建設(shè)逐步改善，綜合實力越來越強。截至到目前，全市已建農(nóng)機合作社159個，分布上基本達到了每個農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有近2處工商注冊農(nóng)機合作社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到100%。全市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展由少到多、由點到面、由弱到強，實現(xiàn)了蓬勃發(fā)展，無論從發(fā)展速度、區(qū)域分布、發(fā)展途徑，還是從組織方式、組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能等方面，都有了新的提高。第五篇：淄博市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研淄博市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研按照淄博市委《關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會精神調(diào)研活動的通知》的有關(guān)部署要求，淄博市農(nóng)機局組成農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況專題調(diào)研組，深入?yún)^(qū)縣、鎮(zhèn)、村，采取座談會、詢問、查看檔案等形式，對全市農(nóng)機合作社發(fā)展情況進行了詳細(xì)的調(diào)查，通過調(diào)研，摸清了目前農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點及存在的問題，明確了下一步發(fā)展思路。積極尋求政策和資金支持，引導(dǎo)扶持村級農(nóng)機合作服務(wù)組織健康發(fā)展，大力提高現(xiàn)有服務(wù)組織的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)水平，擴大農(nóng)機戶數(shù)量和規(guī)模，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)機合作服務(wù)組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等新型農(nóng)機服務(wù)組織的發(fā)展，逐步建立起一個以農(nóng)機合作服務(wù)組織為龍頭、以農(nóng)機專業(yè)戶和農(nóng)機大戶為主體、以農(nóng)機協(xié)會為紐帶的符合新時期農(nóng)機化發(fā)展要求的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系。完善農(nóng)機服務(wù)體系。我縣農(nóng)機保有量大，但大型先進機械太少，農(nóng)機裝備優(yōu)勢漸弱，不利于市場的進一步開拓。提升農(nóng)機裝備水平。加大資金投入。四、建議與對策提供政策支持。二是沒有經(jīng)費來源，缺少資金投入，阻礙其發(fā)展壯大。合作社被省農(nóng)機辦評為“全省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)明星作業(yè)隊”。2008年，全縣外出作業(yè)機械達1800多臺次，全年三季跨區(qū)作業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)增收達到7600萬元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和機具利用率都得到了有效保證，農(nóng)民和機手的收入也有明顯提高。合作社成立前，各機手分散經(jīng)營，信息不靈，造成農(nóng)戶有地要耕卻無法及時聯(lián)系到農(nóng)機服務(wù)；機手機具閑置，卻找不到服務(wù)對象，農(nóng)戶耽擱了農(nóng)時，機手也失去了作業(yè)機會，小農(nóng)經(jīng)濟的制約明顯呈現(xiàn)。成立合作社后，由合作社負(fù)責(zé)交涉作業(yè)費，機手再也不用擔(dān)心服務(wù)費用得不到保證了，大大提高了機手參與外出作業(yè)的積極性。入社以后，社員之間互相聯(lián)系，走出了原來固步自封的方寸之地，機具利用率明顯提高。一是作業(yè)面積持續(xù)增加，作業(yè)市場逐步擴大。一次跨區(qū)作業(yè)中