3關(guān)于市農(nóng)機合作社發(fā)展情況調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 15:00本頁面
【正文】 要通過示范社評選、項目帶動等措施，大力培育農(nóng)機合作社品牌建設(shè)，引導(dǎo)合作社嚴(yán)格遵紀(jì)守法、認(rèn)真履行合同、保證作業(yè)質(zhì)量，以實力鑄造服務(wù)品牌，以品牌贏得作業(yè)市場，在農(nóng)業(yè)各合作社中站住腳跟，脫穎而出，起到示范引領(lǐng)作用。在馬鈴薯產(chǎn)區(qū)要大力開展馬鈴薯機械化種植、收獲服務(wù)；在水稻產(chǎn)區(qū)，要大力開展水稻機插秧研制、推廣和機械化收獲；在山區(qū)丘陵地塊，要大力發(fā)展林果業(yè)機械化；同時，還要發(fā)展農(nóng)作物植保、種子等離子處理、糧食的收儲、烘干、深加工等特色機械化服務(wù)。三是發(fā)展專業(yè)化。二是經(jīng)營集約化。要 按照 “ 五有 ” 、“ 五化 ” 要求和標(biāo)準(zhǔn)，加快合作社自身建設(shè)。 （三）推進(jìn)規(guī)范發(fā)展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展實際，結(jié)合土地面積，重點扶持 35 個農(nóng)機合作社，引導(dǎo)他們開展土地規(guī)模 經(jīng)營及土地托管、訂單作業(yè)、合同作業(yè)，作業(yè)面積逐步覆蓋全鎮(zhèn)；各區(qū)（市）也要因地制宜地重點培植 1020 個合作社，引導(dǎo)他們由單純的農(nóng)機作業(yè)向土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)、規(guī)模生產(chǎn)及農(nóng)資供應(yīng)等一體化經(jīng)營方向的轉(zhuǎn)變，由單獨的農(nóng)機聯(lián)合向土地聯(lián)合、資本聯(lián)合及其他生產(chǎn)要素聯(lián)合方向的轉(zhuǎn)變。 （二）科學(xué)規(guī)劃布局。要按照扶大扶強扶優(yōu)的要求，重點在全市建設(shè)一批明星社、示范社；要進(jìn)一步加強農(nóng)機合作聯(lián)社建設(shè)，使合作社由原來的 “ 單兵作戰(zhàn) ” 向 “ 集團(tuán)作戰(zhàn) ” 轉(zhuǎn)變，由 “ 常 規(guī)艦艇 ” 向 “ 航母戰(zhàn)斗群 ” 聚集，使全市合作社運行機制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，效益更加明顯。 五、今后努力方向 （一）明確發(fā)展目標(biāo)。積極推進(jìn)農(nóng)機合作社服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，拉 第 16 頁 共 18 頁 長服務(wù)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步使合作社服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后拓展，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向畜牧、林果、牧漁擴(kuò)展，向農(nóng)田改造、農(nóng)產(chǎn)品儲運、加工及糧食干燥、倉儲等方面延伸。把握服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的核心要求，建立健全各項內(nèi)部運行機制，實現(xiàn)規(guī)范運營、良性互動、合作共贏。 （五）進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。 制定和完善相關(guān)政策措施，鼓勵吸引大中專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)機大戶、市場能人等人才投身農(nóng)機合作社建設(shè)與發(fā)展中來。進(jìn)一步重視農(nóng)機合作社人才隊伍建設(shè)，按照分類指導(dǎo)、注重實效的原則，制定實施合作社實用人才中長期培訓(xùn)計劃，對各種不同類型人員分層次、分批次組織培訓(xùn)。 （四）進(jìn)一步加強人才培養(yǎng)。同時，進(jìn)一步簡化貸款和擔(dān)保手續(xù)，提供快捷、便利的服務(wù)，適當(dāng)延長評估使用期限，減少評估密度，降低貸款成本。引導(dǎo)和推動各保險公司增加和擴(kuò)大對農(nóng)機合作社的保險品種，探索開辦金融領(lǐng)域的貸款保證保險和信用保險，開展多種形式的互助合作保險，緩釋合作社貸款風(fēng)險。開辟新的融資渠道，探討合作社之間開展信用合作擔(dān)保融資，合作社以股金的方式建立信用合作擔(dān)?；?，與金融機構(gòu)或擔(dān)保公司合作建立業(yè)務(wù)鏈。建議將農(nóng)機合作社等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體抵押和信用融資納入財政部門設(shè)立的中小企業(yè) “ 過橋還貸 ” 資金和 “ 擔(dān)?；?” 支持范圍，當(dāng)新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體償還貸款遇到困難時，及時提供資金幫助。對農(nóng)機合作社購買機械要放開臺套限制，對大型拖拉機、作業(yè)機械 第 14 頁 共 18 頁 及烘干機械，要提高補貼比例，加快機械更新?lián)Q代步伐，增強合作社實力和服務(wù)能力，減少一家一戶重復(fù)購 置造成的資源浪費。各級安排的涉農(nóng)項目要向農(nóng)機合作社傾斜，一些涉農(nóng)項目要逐步由政府組織實施轉(zhuǎn)向由農(nóng)機合作社組織實施。在財政支持方面，設(shè)立農(nóng)機合作社專項扶持資金，支持農(nóng)機合作社做大做強。 （二）進(jìn)一步加大政策支持力度。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》中，明確提出 “ 支持建設(shè)糧食烘干、農(nóng)機場庫棚和倉儲物流等配套基礎(chǔ)設(shè)施 ” ；國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔 2024〕 127 號）中，對農(nóng)機庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地問題也提出明確要求。這些廠家為了占領(lǐng)市場，農(nóng)機更新?lián)Q代速度太快，一些新機械、新機型沒有得到充分的技術(shù)論證、作業(yè)試驗等就推向市場，造成了產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，也造成農(nóng)機合作社購置新機械后性能不穩(wěn)定，影響作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率。農(nóng)機合作社的發(fā)展，機械性能良好是關(guān)鍵。雖然與銀行、信用社等協(xié)調(diào)，但是農(nóng)機合作社貸款手續(xù)繁瑣、門檻高，貸款依然非常困難。農(nóng)機合作社需要大量資金，用于土地租買、機具庫房建設(shè)、機械購置等方面。如上一套 3 組的烘干機械，不算土地成本，總體投入在 500 萬元以上，而我省僅補貼30 萬元，遠(yuǎn)滿足不了需要。各項扶持政策少，農(nóng)機合作社享受的政策更少。二是政策扶持問題。這些大型農(nóng)機有的 1 臺高達(dá)十幾、二十萬元，是合作社及社員最值錢的資產(chǎn)，除農(nóng)忙季節(jié)使 第 12 頁 共 18 頁 用外，大部分時間閑置露天停放，風(fēng)吹日曬雨淋，極大損害機械性能，縮短使用年限；有些機械隨處停放，影響村容村貌，還存在被偷盜等不安全隱患。隨著農(nóng)機合作社不斷發(fā)展壯大，建設(shè)用地問題愈來愈突出，我市大多數(shù)合作社由于土地問題無法建設(shè)機具庫房、維修車間、糧食烘 干、曬場等場所。 （二）發(fā)展中面臨的制約因素。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)機社人才隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、年齡偏
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1