【正文】 。制定培訓計劃，按區(qū)域、分季節(jié)、有重點地對所有加入農(nóng)機專業(yè)合作社的社員進行業(yè)務知識、經(jīng)營管理等方面培訓，通過培訓、學習、參觀、研討等多種形式培養(yǎng)一批合作社管理人才、會計、技術人員等，為合作社的發(fā)展培養(yǎng)造就出一批實用人才，提升農(nóng)機專業(yè)合作社成員的整體水平，增強他們參與市場競爭，抗拒市場風險的能力。（四）引進培養(yǎng)人才,提高服務水平應將引進、培養(yǎng)人才、提高農(nóng)機手整體素質(zhì)作為扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的重要舉措，應建立農(nóng)機專業(yè)合作社人才培養(yǎng)長效機制，提升駕馭和拓展市場能力。對規(guī)模大、效益好、管理規(guī)范的農(nóng)機專業(yè)合作社給予重點扶持，信用貸款方面要給予政策傾斜，設立專項貸款項目。將農(nóng)機專業(yè)合作社建設用地歸為農(nóng)業(yè)用地，納入新農(nóng)村建設規(guī)劃，解決合作社經(jīng)營管理場所用地問題。國家補貼資金繼續(xù)加大投入和補貼比例，要在稅收上少征或免征各項所得稅，農(nóng)田作業(yè)所需燃油供應上要予以一定的補貼，安排項目時優(yōu)先考慮農(nóng)機專業(yè)合作社。對新注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社，注重引導區(qū)域布局均衡化，進一步完善支持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的配套政策，把農(nóng)機專業(yè)合作社建設納入政府目標管理，形成政府牽頭、部門聯(lián)動的長效工作機制。六、發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的幾點建議（一）加強組織領導，提高思想認識農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，是今后農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺。雖然有些合作社也聘請了技術人員，但也僅限于操作、維修技術指導，難以參與決策，真正懂技術會管理、開拓能力強的復合型人才少之又少，而合作社的自身條件也難以吸引到高素質(zhì)的專業(yè)人才參與到合作社中來。（六）專業(yè)人才缺乏，合作社運行水平較低目前合作社成員大多是農(nóng)民，文化水平普遍不高，合作社的主要管理者也大部分是由合作社內(nèi)部人員擔任，其知識結構、經(jīng)營管理水平相對較低，搏擊市場的能力還很有限，難以適應市場經(jīng)濟的需要。有部分合作社是松散聯(lián)合，社員帶機入社，農(nóng)忙時統(tǒng)一安排作業(yè)，實行單機核算，農(nóng)閑時各自為戰(zhàn)，組織化程度低。（三）基礎設施滯后，管理制度和運作機制有待完善 部分合作社沒有標準化的農(nóng)機庫棚和維修設備，機具存放、保養(yǎng)、維修難度大，缺乏具體有效的管理制度，長遠規(guī)劃不足，制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的創(chuàng)新發(fā)展。所以低投入、低積累、高分配，“兩低一高”的現(xiàn)象普遍存在，難以形成預想和需要的規(guī)模經(jīng)營、服務功能、設施配備和技術資源，嚴重影響著合作社的業(yè)務做強做大。五、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題近年來，聊城市的農(nóng)機專業(yè)合作社在各級政府和上級業(yè)務部門的正確引導和積極扶持下，雖然取得了較快的發(fā)展，但是從調(diào)查的情況看，總體上還處于發(fā)展的初級階段，還存在著規(guī)模小、實力弱、管理制度不健全等問題。（五）進行現(xiàn)場觀摩，相互學習借鑒近幾年來，我們多次召開合作社建設現(xiàn)場觀摩會及學習經(jīng)驗交流會，組織各縣市區(qū)農(nóng)機部門負責人和部分農(nóng)機合作社負責人赴省內(nèi)外多個地市參觀學習，增長知識、開闊眼界、學習經(jīng)驗。（四）注重培樹典型，加強規(guī)范建設近兩年，聊城市農(nóng)機局連續(xù)下發(fā)關于農(nóng)機專業(yè)合作社建設方面的文件，提出了加強農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設的意見，對照“五有”規(guī)范化建設標準，堅持實打?qū)?，不斷培養(yǎng)和樹立規(guī)范化合作社典型。對合作社的經(jīng)營管理進行有效指導和服務。今年，市財政專門拿出資金用于農(nóng)機合作社的扶持獎勵，共獎勵合作社6個，每個5萬元。（三）加強政策扶持，及時指導服務近年來，我們充分發(fā)揮了農(nóng)機補貼政策的導向作用，鼓勵補貼資金向農(nóng)機合作社傾斜，積極引導農(nóng)機合作社承擔規(guī)模化作業(yè)、機械深松等有關農(nóng)機化項目，先后有31個農(nóng)機專業(yè)合作社承擔了省局農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)項目，爭取到獎勵資金195萬元。在發(fā)展農(nóng)機專業(yè)作合作社的過程中，堅持充分尊重農(nóng)民群眾和農(nóng)機手的意愿，不搞“拉郎配”，做到推動不強迫、扶持不干預、參與不包辦，嚴格按照法律法規(guī)及政策規(guī)定組建農(nóng)機專業(yè)合作社，切實引導合作社依法經(jīng)營、規(guī)范運作和誠信服務，推動農(nóng)機服務組織優(yōu)化發(fā)展。讓農(nóng)民和各級領導了解農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的一個組成部分，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上建立起來的適應市場經(jīng)濟發(fā)展的一種組織形式，是推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要載體，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、構建農(nóng)村和諧社會的重要組織基礎，為合作社發(fā)展營造良好的社會氛圍。（六）提高了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入農(nóng)機合作社通過采用大機械、標準化作業(yè)，基本上實現(xiàn)了作物生產(chǎn)的全程機械化，使作物產(chǎn)量明顯提高，農(nóng)民收入明顯增加。（五）提高了經(jīng)濟效益和社會效益 合作社通過簽訂作業(yè)合同，實現(xiàn)連片作業(yè)，減少機車作業(yè)的空運轉，降低了作業(yè)成本；又通過參加跨區(qū)作業(yè)，提高機械利用率，增加了成員的收入。這樣，強化了安全生產(chǎn)，促進了平安農(nóng)機創(chuàng)建活動的深入開展，提高了安全管理效果。（三）促進了安全生產(chǎn)形勢的好轉農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)機安全生產(chǎn)責任的共同體。（一）提高了農(nóng)機利用率農(nóng)機專業(yè)合作社的建立，使各家各戶的機具組合到一起聯(lián)合作業(yè)，既解決了農(nóng)民一家一戶買不起大機具的問題，又避免了重復購置機具，浪費資源，提高了農(nóng)機使用效率，降低了作業(yè)成本。如臨清市福來農(nóng)機專業(yè)合作社積極參與政府部門的農(nóng)田水利基本建設項目。陽谷縣華陽農(nóng)機專業(yè)合作社、東昌府區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社、冠縣興農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社等經(jīng)營銷售各類農(nóng)機配件。經(jīng)營銷售。一些農(nóng)機專業(yè)合作社充分發(fā)揮自身維修技術優(yōu)勢，在對合作社內(nèi)部社員提供維修服務的同時，也對外進行維修業(yè)務，并將維修服務當做合作社農(nóng)閑時間的一項主營業(yè)務來經(jīng)營。目前，全市農(nóng)機專業(yè)合作社土地流轉面積達到5000余畝，土地流轉費用每畝700元左右。土地流轉。%，%。入社農(nóng)機戶按照合作社章程，實行統(tǒng)一管理，由合作社與農(nóng)戶簽訂機耕、機收、小麥免耕播種、農(nóng)機深松、農(nóng)田水利建設等作業(yè)合同，合作社統(tǒng)一安排成員實行統(tǒng)一作業(yè)。2011年，全市有35家農(nóng)機專業(yè)合作社組織跨區(qū)作業(yè)隊，參加跨區(qū)作業(yè)機械650臺（套），收入2450萬元。（三）聊城市農(nóng)機專業(yè)合作社的主要作業(yè)服務模式 圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，聊城市農(nóng)機專業(yè)合作社因地制宜，不斷拓寬領域，創(chuàng)新模式，主要服務模式有：跨區(qū)作業(yè)。其中，潤發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社還組建了技術部、業(yè)務部、維修部、財務部。在運作模式上，有兩種類型：一類是松散型，沒有集中管理的場所，農(nóng)忙作業(yè)時現(xiàn)集中；另一類型為較為緊密型，這一類型均建有標準化車庫、維修車間、具有辦公場所和獨立院落。在合作方式上，勞動資本合作型合作社119個，占50%，勞動合作型合作社107個，占45%。如潤發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社是山東潤源農(nóng)機裝備公司領頭成立的。農(nóng)機企業(yè)領辦型。這一類型是由農(nóng)村中經(jīng)濟實力強、組織協(xié)調(diào)能力強、懂經(jīng)營、會管理的能人牽頭，把自己的親朋好友及周邊的農(nóng)機大戶組織起來，利用各自的機械自愿結合，共同服務。這些合作社以本村機械為主，主要服務于本村及周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種類型合作社依托的農(nóng)機站有獨立的辦公場所和院落，機制比較健全，負責人大多為農(nóng)機站長，有事業(yè)心、責任心，組織能力比較強，能夠充分利用農(nóng)機站本身的技術、人才、場地、設施和管理經(jīng)驗，吸引和調(diào)動農(nóng)機大戶投入機具設備和資金進行優(yōu)勢合作經(jīng)營，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，充分發(fā)揮合作社的群體優(yōu)勢，提高了規(guī)模經(jīng)營效益和抵御市場風險能力。2011年全市農(nóng)機合作社農(nóng)機作業(yè)面積274萬畝?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、農(nóng)機專業(yè)合作社的基本情況目前，聊城市已在工商部門注冊登記農(nóng)機專業(yè)合作社238個（其中全國規(guī)范化合作社1個，省級明星合作社2個，獲省級推進項目資金獎勵合作社31個，符合“五有”標準合作社49個），合作社成員3148戶，擁有各類農(nóng)業(yè)機械6662臺（套），其中大型拖拉機2161臺，小麥、玉米聯(lián)合收獲機械1774臺（套）。（張美芳菅秀清）第五篇：聊城市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告聊城市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告聊城市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告聊城市農(nóng)業(yè)機械管理局聊城市農(nóng)機專業(yè)合作社近年來發(fā)展迅速，出現(xiàn)了一批基礎設施完善、運行機制良好、財務制度健全、服務規(guī)模較大、綜合效益顯著的合作社。(四)開展技術培訓，提高社員知識水平。各級政府應將組建、扶持農(nóng)機專業(yè)合作社作為轉變農(nóng)業(yè)增長方式、消除城鄉(xiāng)二元結構、建設社會主義新農(nóng)村的重要途徑，列上政府議事日程，加強領導，制訂規(guī)劃，拿出具體扶持政策，在資金、用地、信貸和稅收等方面予以重點扶持。主要糧食作物基本實現(xiàn)全程機械化后，積極引導農(nóng)機專業(yè)合作社向經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等領域進軍，全面拓展延伸服務領域，為農(nóng)機專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。(二)加強服務指導，拓展合作社作業(yè)領域。六、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的對策及建議(一)完善管理機制，提升合作社管理水平。(四)文化水平較低，合作社成員素質(zhì)不高。實際上，農(nóng)機專業(yè)合作社投資規(guī)模大，需自籌資金多，場庫棚建設和生產(chǎn)流動資金缺口大，從發(fā)展情況和意愿調(diào)查結果來看，合作社資金缺乏的主要解決辦法是向親戚朋友借，貸款難度大，發(fā)展空間不足。(三)資金嚴重短缺，地方政府投入不足。目前土地規(guī)模經(jīng)營相對滯后，種植品種、種植方式、種植結構“各自為政”，大機械與小地塊的矛盾日趨突出，合作社難以充分發(fā)揮大型機械的作用。農(nóng)機專業(yè)合作社服務項目相對單一，服務范圍相對狹窄，大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務內(nèi)容，且以從事機收、機耕服務居多，服務時間集中于三夏和三秋。特別是科學的市場運行機制欠缺，影響了農(nóng)機專業(yè)合作社作用的發(fā)揮。合作社盡管都有章程、財務制度、機具管理制度等，但是很難真正發(fā)揮作用，依然存在著管理松散、組織化程度低、服務功能弱的問題，只是社員之間在生產(chǎn)、信息、技術、銷售等方面的低層次合作，不能開展廣泛高效的農(nóng)機服務。合作社應抓住推進土地規(guī)模經(jīng)營有利契機，突破一家一戶小規(guī)模經(jīng)營的制約，采取多種形式，實現(xiàn)土地連片種植，充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在生產(chǎn)效率上的優(yōu)勢。(二)積極穩(wěn)妥推進土地流轉。燃油價格上漲，長距離的跨區(qū)作業(yè)將逐漸萎縮，小半徑的跨區(qū)作業(yè)將成為常態(tài)。鄒平九戶農(nóng)機合作社 2008—2011年連續(xù)4年在淄博、河南實施訂單作業(yè)逐年增長，2011年達到3萬畝，成為依靠訂單實現(xiàn)規(guī)模化作業(yè)的典型，被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范點”；鄒平東來農(nóng)機合作社 2009年、2010年先后投資300多萬元，購買福田1254大型拖拉機、意大利深松機等大型先進的農(nóng)機設備，迅速搶占利潤較高的農(nóng)機作業(yè)高端市場，2011年合作社實施深松、成為依靠先進農(nóng)機設備實現(xiàn)規(guī)模化作業(yè)的焦點人物；無棣縣文興農(nóng)機服務專業(yè)合作社承包柳堡鎮(zhèn)黎敬村1200畝耕地，在農(nóng)機具購置補貼政策的扶持下，配全了耕種收各類大型農(nóng)機