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農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告-文庫吧在線文庫

2024-10-25 08:09上一頁面

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【正文】 應(yīng)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的需要。第四篇:濱州市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告濱州市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告近幾年來,在國家農(nóng)機購置補貼政策的拉動下,濱州市農(nóng)機裝備總量持續(xù)增加,裝備結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,以農(nóng)機專業(yè)合作社為首的各種農(nóng)機服務(wù)組織如雨后春筍般蓬勃興起,成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。合作較為松散,組織化程度較低。培育發(fā)展了一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明、效益良好的農(nóng)機專業(yè)合作社。2011年濱城區(qū)、沾化縣共80萬畝深松整地作業(yè)也大多由農(nóng)機專業(yè)合作社承擔(dān)。農(nóng)機專業(yè)合作社一方面保持和發(fā)展在跨區(qū)作業(yè)方面的優(yōu)勢,繼續(xù)大力推行訂單作業(yè)和“一條龍”作業(yè)模式;另一方面努力發(fā)展多種經(jīng)營,從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧、漁業(yè)、林業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴展,從單純的農(nóng)機作業(yè)向農(nóng)機保養(yǎng)維修服務(wù)擴展,開展全方位、社會化服務(wù),增強發(fā)展活力,擴展發(fā)展空間。(二)服務(wù)項目單一,經(jīng)濟效益有待提高。加之,目前絕大多數(shù)村級經(jīng)濟薄弱,集體財力匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等地方政府沒有相應(yīng)配套資金扶持和貸款優(yōu)惠政策,影響農(nóng)機專業(yè)合作社高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的規(guī)范化建設(shè)。(三)爭取政府重視,加大合作社扶持力度。主要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展機械化作業(yè)服務(wù),服務(wù)領(lǐng)域涉及農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、維修服務(wù)、農(nóng)機培訓(xùn)服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)及農(nóng)機信息咨詢服務(wù)等。如尚店福迎農(nóng)機專業(yè)合作社等。如臨清潤發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社、茌平三和農(nóng)機專業(yè)合作社和陽谷華陽農(nóng)機專業(yè)合作社等機械由合作社統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一存放、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維修保養(yǎng);合作社統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù),統(tǒng)一組織作業(yè),統(tǒng)一收費價格、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一提取公益金。2011年。目前,全市對外開展維修業(yè)務(wù)的合作社37個,2011年營業(yè)收入269萬元,其中維修業(yè)務(wù)開展較好的有陽谷縣華陽農(nóng)機專業(yè)合作社,東昌府區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社,茌平縣傳師農(nóng)機專業(yè)合作社等。(二)提高了農(nóng)機化發(fā)展水平農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶充分發(fā)揮示范帶動作用,積極發(fā)展致富能力強、技術(shù)先進的大型農(nóng)機具,通過現(xiàn)場會、演示會,讓農(nóng)民群眾真正看到了大型農(nóng)業(yè)機械帶來的好處,激發(fā)了他們的購機熱情,促進了農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用。四、聊城市發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的主要做法(一)加強宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進行了廣泛宣傳。在合作社組建上,聊城市堅持農(nóng)機部門搭平臺、給政策,把農(nóng)機專業(yè)合作社列為農(nóng)機購置補貼優(yōu)先對象,重點傾斜,積極爭取各級財政扶持資金的支持,協(xié)調(diào)農(nóng)機專業(yè)合作社在建設(shè)用地、規(guī)劃等方面提供便利。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)資金短缺,始終是制約合作社發(fā)展的瓶頸 由于絕大多數(shù)合作社是近二、三年內(nèi)新成立的,起步較遲,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,共同積累少,另一方面合作社成立以后征用土地建機庫等固定資產(chǎn)投入較大和作業(yè)費用不能及時收取,甚至有一部分農(nóng)機戶是新買了拖拉機,合作社用于購置新機具和發(fā)展生產(chǎn)的流動資金難以為繼,有的合作社是靠借貸購買油物料,有的地方借貸也較為困難,同時得到國家項目扶持的合作社畢竟只是極少數(shù)。2011年對東昌府區(qū)14個農(nóng)機專業(yè)合作社進行了調(diào)查,有經(jīng)營管理頭腦,富有市場搏擊經(jīng)驗,在農(nóng)村擔(dān)任村官的僅有4人,其余社長均是農(nóng)機大戶和農(nóng)機手;從學(xué)歷上講具有高中以上學(xué)歷的合作社理事長只占總數(shù)的20%。二是用地上予以照顧。(五)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強發(fā)展后勁 引導(dǎo)合作社積極承包流轉(zhuǎn)土地,積極開展訂單作業(yè)、合同作業(yè)、承包作業(yè)和“一條龍”作業(yè)服務(wù),不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,拓寬農(nóng)機作業(yè)市場,提高農(nóng)機利用率,增加作業(yè)收入,增強發(fā)展后勁。(三)加強規(guī)范化建設(shè),健全運行機制遵循在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展、邊發(fā)展邊規(guī)范的原則,按照合作社建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范合作社建設(shè),本著高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的原則,確定一批示范社,通過示范社,引導(dǎo)廣大農(nóng)機專業(yè)合作社加強制度建設(shè),完善運行機制,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,擴大作業(yè)規(guī)模,提高作業(yè)效益,不斷提升農(nóng)機合作社建設(shè)水平。各級黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓,明確農(nóng)機化發(fā)展的組織模式以合作社為主。(四)管理不夠規(guī)范,合作社的運行機制不健全部分農(nóng)機合作社,在管理、生產(chǎn)、作業(yè)方面還沒有形成有效的運行和管理機制,缺乏具有先進管理理念、引領(lǐng)發(fā)展的帶頭人和具有較高農(nóng)機操作、維修等技能的專業(yè)人才。組織農(nóng)機專業(yè)合作社負責(zé)人進行現(xiàn)場參觀,交流經(jīng)驗,形成了全市農(nóng)機專業(yè)合作社競相發(fā)展的良好局面。工作思路就是搞好調(diào)查研究,積極引導(dǎo)扶持,利用現(xiàn)有條件,先試點,后推開,成熟一個,成立一個。(四)提高了農(nóng)民科技素質(zhì)農(nóng)機專業(yè)合作社為廣大社員提供了良好的交流和培訓(xùn)平臺,使他們在技術(shù)上能夠互幫互學(xué),利益上互助互惠,信息上實現(xiàn)共享,增強了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和協(xié)作意識,提高應(yīng)對市場的能力和水平,同時,大力推廣玉米機械化收獲、秸稈還田、保護性耕作、機械深松等先進農(nóng)機化技術(shù),提高了農(nóng)民種田科技水平。其他業(yè)務(wù)。農(nóng)機專業(yè)合作社適應(yīng)新形勢下土地政策的要求,積極開展土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)作物規(guī)?;?jīng)營。根據(jù)各地農(nóng)作物成熟時間差,為進一步增加收入,各農(nóng)機專業(yè)合作社積極組織作業(yè)隊外出作業(yè)或組織成員參加由各縣(市、區(qū))農(nóng)機局組織的小麥跨區(qū)機收作業(yè)隊。在這四種發(fā)展模式中,大戶聯(lián)合型合作社173個,占73%,能人帶動型49個,占21%。由村干部牽頭的農(nóng)機大戶聯(lián)合型。加大農(nóng)機作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,定期舉辦農(nóng)機專業(yè)合作社理事長培訓(xùn)班,同時加大對農(nóng)機手的培訓(xùn)次數(shù)和力度,提高機手使用、維修農(nóng)機具的能力,進一步提高合作社社員的整體文化素質(zhì)和實際操作技能。農(nóng)機專業(yè)合作社管理機制要嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》制定,嚴(yán)格執(zhí)行成員代表大會、理事會、監(jiān)事會等制度;要做到產(chǎn)權(quán)明晰,落實好財務(wù)制度和盈余分配制度,積極服務(wù)社員,保障社員收益;遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,按照股份制企業(yè)進行管理,不斷擴大作業(yè)規(guī)模,增加作業(yè)項目;適當(dāng)吸收當(dāng)?shù)赜屑夹g(shù)、懂管理、條件優(yōu)越的社會人員入社,提升農(nóng)機合作社技術(shù)含量、引進先進管理經(jīng)驗,達到具有較高層次、先進管理理念的市場化經(jīng)營格局。農(nóng)田道路路況差、橋梁過窄等,不利于大型機械行走,空運轉(zhuǎn)時間太長,生產(chǎn)成本增加,經(jīng)濟效益降低,這種作業(yè)狀態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求及農(nóng)機化的發(fā)展趨勢不相適應(yīng),難以滿足新時期農(nóng)機社會化服務(wù)的需求。五、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題(一)內(nèi)部管理不夠規(guī)范,運行機制有待完善。由于政策扶持、資金傾斜、措施得力,濱州市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展迅猛,并呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展模式。一是充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼資金的作用,優(yōu)先為農(nóng)機合作社辦理農(nóng)機購置補貼,提升了農(nóng)機合作社的農(nóng)機裝備力量,合作社作業(yè)能力大幅提高。從效益情況來看:,主要依照投資股份進行盈利分紅。二、農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)情況從組織結(jié)構(gòu)來看:合作社均按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機專業(yè)合作社示范章程》制定了規(guī)范的組織章程、會計制度和統(tǒng)一的作業(yè)合同,但不同程度上存在著內(nèi)部管理疏松、組織程度不高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等許多制度僅僅流于形式,很難真正發(fā)揮作用。(四)合理集約經(jīng)營土地、實行土地連片種植,推進農(nóng)機合作社規(guī)模發(fā)展。首先要爭取各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視,把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)納入到重要議事日程,提供政策傾斜。(四)農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理粗放,運行機制不健全。通過使用大馬力配套農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面提高,很多作業(yè)項目都能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,特別是玉米收獲和保護性耕作作業(yè)實現(xiàn)了新突破。深松的地塊春季冷氣散發(fā)快,促進作物早熟,提高作物品質(zhì),有效減少了來年病、蟲、草害的發(fā)生。同時,農(nóng)機專業(yè)合作社在經(jīng)營服務(wù)方式上按照市場的需求,產(chǎn)生了訂單經(jīng)營服務(wù)、協(xié)議合同服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、“一條龍”經(jīng)營服務(wù)等形式,經(jīng)營服務(wù)方式的創(chuàng)新,促進了農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展,壯大了農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力,滿足了農(nóng)機戶和廣大農(nóng)民的需要。(二)創(chuàng)辦形式多樣,方法靈活。(二)在投入機制上實施多元化:一是積極爭取國家和省的財政補貼政策;二是逐年加大對新成立的農(nóng)機專業(yè)合作社扶持比例;三是鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶和村集體部門利用資金入股、技術(shù)入股、機具入股等方式組建農(nóng)機專業(yè)合作社。要利用各種媒體加大農(nóng)機專業(yè)合作社重要意義和典型的宣傳,充分調(diào)動廣大農(nóng)民主動參與的積極性,為農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加強合作社人員培訓(xùn),提高技能和素質(zhì),增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“土、臟、亂”傳統(tǒng)社會地位。作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分,農(nóng)機專業(yè)合作社雖然當(dāng)前存在很多問題,但其發(fā)展前景十分廣闊,以種糧大戶、農(nóng)機戶、龍頭企業(yè)為主體,以全程機械化生產(chǎn)為手段,以土地流轉(zhuǎn)或委托管理為規(guī)?;a(chǎn)模式,是我縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的總趨勢。由于國家土地政策管理嚴(yán)格,農(nóng)機合作社基礎(chǔ)設(shè)施用地審批太難,合作社大都缺乏機械庫房建設(shè)用地和建設(shè)資金,致使許多農(nóng)機合作社農(nóng)業(yè)機械無法集中存放,多數(shù)農(nóng)機戶到處搭建簡易庫房或露天存放,造成機具存放混亂,從而浪費了更多資源。土地分散、規(guī)?;潭鹊汀6菍r(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境重視不足。小麥?zhǔn)斋@時間已從以前近一個月時間減少到現(xiàn)在3~5天,“三秋”生產(chǎn)由原來的一月多時間縮短為10天左右,從百萬農(nóng)民搶“三夏”、戰(zhàn)“三秋”,到現(xiàn)在萬名農(nóng)機手戰(zhàn)“三夏”、“三秋”,勞動力占有量減少三分之二,降低了勞動強度,解放了生產(chǎn)力。積極爭取上級政策扶持,引導(dǎo)和幫助合作社按照省市級示范社的認定標(biāo)準(zhǔn)進行完善和建設(shè),多次邀請和支持合作社參加各種類型的農(nóng)業(yè)農(nóng)機知識技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)機生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會。一、農(nóng)機專業(yè)合作社基本情況(一)發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計,我縣在工商行政部門注冊成立并在農(nóng)機局備案的農(nóng)機專業(yè)合作社共35家,正常運營的23家,目前停止運營或未運營的12家,農(nóng)機專業(yè)合作社入社社員418戶,停止運營或未運營的社員125戶,(以下數(shù)據(jù)不包括停止或未運營合作社),從業(yè)人員447人。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導(dǎo)、社會服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道,使其有序健康發(fā)展。存放高性能、大型農(nóng)機具的廠庫棚建設(shè)用地短缺,農(nóng)機維修服務(wù)組織建設(shè)滯后,農(nóng)機服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實,或難以執(zhí)行到位。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結(jié)對子,通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農(nóng)戶免費提供農(nóng)機服務(wù)。農(nóng)機專業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域中來,農(nóng)機作業(yè)市場的擴張,技術(shù)裝備更新,作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農(nóng)民增收的新的增長點,農(nóng)機專業(yè)合社將不斷為農(nóng)民搭建更加廣闊的增收舞臺。農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè)和
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