【正文】 通過職工全體持股，形成勞動(dòng)聯(lián)合基礎(chǔ)上的資本聯(lián)合，創(chuàng)造出獨(dú)具特色的股份合作制企業(yè)組織形式。具備條件的企業(yè)可以試行科技成果和技術(shù)專利作價(jià)折股，由科技發(fā)明者和貢獻(xiàn)者持有。部分地市縣以下國(guó)有中小企業(yè)，結(jié)合企業(yè)改制，可以進(jìn)行職工持股試點(diǎn)。從根本上說，按勞分配也是一種按生產(chǎn)要素的分配，即按參與生產(chǎn)的勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)質(zhì)量進(jìn)行分配。八、探索按生產(chǎn)要素分配的具體途徑和辦法結(jié)合國(guó)有企業(yè)公司制改造，鼓勵(lì)資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配。年薪制是以為考核周期，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)、難度和所承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)，確定其收入的一種基本分配制度。無論哪一種形式，都應(yīng)與職工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，真正形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，人員能上能下，崗變薪變。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，隨之上下浮動(dòng)。要以崗位測(cè)評(píng)為依據(jù)，參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位合理確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資差距。提倡推行各種形式的崗位工資制，如崗位績(jī)效工資制、崗位等級(jí)工資制等。這樣，使企業(yè)職工收入的水平與勞動(dòng)力市場(chǎng)相同層次的職工收入水平相適應(yīng)，充分發(fā)揮工資的杠桿作用，留住關(guān)鍵人才，為企業(yè)發(fā)展增添活力。一方面，建立規(guī)范社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)，定期公布各類勞動(dòng)力價(jià)格，逐步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的職能。所以應(yīng)盡快在思維方式和分配辦法上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌，引入勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)決定工資。這是與傳統(tǒng)的計(jì)劃工資相對(duì)應(yīng)的一種工資制度。四、國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革的路徑在深化國(guó)有企業(yè)改革中，我們必須突破傳統(tǒng)的工資+獎(jiǎng)金+津貼分配模式，積極探索新的分配形式和途徑，以不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性。同這些壟斷性行業(yè)相比，制造業(yè)、采掘業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)的職工，則不僅收入水平偏低，而且福利待遇水平也不高。尤其是使一些困難企業(yè)的職工望塵莫及。這些級(jí)差收入本應(yīng)上繳國(guó)家，由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配使用，即使留在企業(yè)，也只能是歸屬企業(yè)發(fā)展基金，即歸為國(guó)家的再投入，不能用于職工分配。而福利性收入得到的多少主要由職工在企業(yè)的工齡、身體健康狀況而定，這使得那些素質(zhì)低、身體差、年歲高的職工一般不愿意離開企業(yè)，而素質(zhì)較高的年輕人因在一定的時(shí)間內(nèi)與這些福利性收入無緣或得到很少，紛紛跳槽，這就使國(guó)有企業(yè)職工形成冗員甚多與結(jié)構(gòu)性短缺并存的局面。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部工資變動(dòng)搞普調(diào)，使平均主義分配趨于制度化，獎(jiǎng)金津貼搞平均，人人有份，使收入分配與勞動(dòng)嚴(yán)重脫節(jié)。二、工資形式過于單調(diào)，內(nèi)部分配平均主義仍然嚴(yán)重在企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)中，沒有按不同類型、不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等情況確定不同的工資分配形式。這使得目前國(guó)有企業(yè)工資分配隨意性較強(qiáng)，職工往往只能被動(dòng)接受，勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力市場(chǎng)主體地位被忽視。但是，隨著國(guó)有企業(yè)體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)分配制度中存在的一些深層次矛盾和問題也充分暴露出來。一、國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革勢(shì)在必行分配制度是現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行中的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)工資分配是企業(yè)管理的一項(xiàng)十分重要的工作。搞好國(guó)有企業(yè)的工資分配制度改革，不僅是調(diào)動(dòng)企業(yè)職工積極性、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要手段，而且也是深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。此外，要落實(shí)好《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》的各項(xiàng)政策，保證科技人員成果轉(zhuǎn)化后的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，允許和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員通過轉(zhuǎn)化科技成果、促進(jìn)科技進(jìn)步先富起來。在具體實(shí)施上，可實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度，并對(duì)具體分配辦法進(jìn)行試點(diǎn)。3．深化科研事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革。同時(shí)，可根據(jù)不同崗位，技術(shù)勞動(dòng)復(fù)雜程度及責(zé)任的大小，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度，工作量的大小等不同情況，試行管理要素、技術(shù)要素、責(zé)任要素納入分配因素確定崗位工資，按崗定酬。衛(wèi)生事業(yè)單位可按照按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，結(jié)合衛(wèi)生工作知識(shí)密集、腦力與體力結(jié)合、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，進(jìn)一步搞活內(nèi)部分配。同時(shí)，高校在經(jīng)費(fèi)許可的情況下，可以參照?qǐng)?zhí)行本市政府和人事部門制定的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。高等學(xué)校在國(guó)家制定的工資制度框架內(nèi)，可自主設(shè)計(jì)與用人制度改革相配套、以崗位工資為主要內(nèi)容的校內(nèi)分配辦法。各單位內(nèi)部分配應(yīng)同時(shí)接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)督。㈥ 建立單位主要負(fù)責(zé)人的收入與其承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)相一致的辦法單位主要負(fù)責(zé)人的收入，按干部管理權(quán)限由上級(jí)主管部門考核后審批或確定。㈤ 探索實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資相分離的辦法檔案中記入工作人員經(jīng)聘任或任命的職務(wù)所享有的國(guó)家規(guī)定的基本工資。逐步實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)政策，允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員通過轉(zhuǎn)化科技成果、促進(jìn)科技進(jìn)步先富起來。探索按項(xiàng)目分配的政策和辦法，把人員的成本納入項(xiàng)目成本預(yù)算。㈡ 實(shí)行崗位工資為主體的多種分配制度事業(yè)單位可按崗位為基礎(chǔ)確定工作人員的工資待遇，實(shí)行在什么崗位拿什么工資。在職人員根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平狀況和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，離退休人員按照調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)的幅度相應(yīng)增加離退休費(fèi)。㈨ 離退休人員的待遇。醫(yī)科等長(zhǎng)學(xué)制院校的畢業(yè)生，其見習(xí)期工資或初期工資可適當(dāng)高一些。事業(yè)單位新參加工作大學(xué)本科（含取得第二學(xué)士學(xué)位的本科生和未取得碩士學(xué)位的研究生）及以下畢業(yè)生實(shí)行1年的見習(xí)期，并按國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給見習(xí)期工資。地區(qū)津貼制度分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。㈦ 建立地區(qū)津貼制度。4．提高津貼水平。3．定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。2．晉升職務(wù)、技術(shù)等級(jí)增加工資。對(duì)少數(shù)考核優(yōu)秀并作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，市里每年安排單位職工總?cè)藬?shù)3%比例予以提前晉升或越級(jí)晉升工資檔次。凡考核為優(yōu)秀、稱職、基本稱職的，每?jī)赡陼x升一個(gè)工資檔次。事業(yè)單位正常增加工資，主要采取以下四種途徑：1．正常晉升。3．按國(guó)家規(guī)定，結(jié)合考核，對(duì)優(yōu)秀、稱職、基本稱職的工作人員年終發(fā)給一次性獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金數(shù)額為本人當(dāng)年12月份的月工資(含津貼部分)。1．對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和科技人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。㈤ 獎(jiǎng)勵(lì)制度。普通工人實(shí)行等級(jí)工資制，在工資構(gòu)成上，分為等級(jí)工資和津貼兩部分。技術(shù)等級(jí)工資（固定部分）對(duì)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，崗位津貼（活的部分）根據(jù)技術(shù)工人實(shí)際工作量的大小和崗位的差別確定。1．技術(shù)工人的工資制度。㈣ 工人的工資制度。職員職務(wù)等級(jí)工資制在工資構(gòu)成上，分為職員職務(wù)工資和崗位目標(biāo)管理津貼兩部分。㈢ 管理人員的工資制度。各級(jí)優(yōu)秀體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員，實(shí)行體育津貼、獎(jiǎng)金制。藝術(shù)專業(yè)職務(wù)工資（固定部分）對(duì)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，表演等次津貼、演出場(chǎng)次津貼（活的部分）按照國(guó)家規(guī)定比例執(zhí)行。文化藝術(shù)表演團(tuán)體，實(shí)行藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制。專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制在工資構(gòu)成上，分為專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和崗位津貼兩部分，專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資（固定部分）對(duì)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，崗位津貼（活的部分）根據(jù)不同崗位的工作條件、勞動(dòng)強(qiáng)度、操作難易程度不同確定，不在崗時(shí)，不發(fā)給崗位津貼。2．專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制。專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制在工資構(gòu)成