【正文】 。要以“無人上訪、鬧事、無火災(zāi)事故、重大刑事案件”和“豐富的社區(qū)活動、和睦的鄰里關(guān)系、良好的子女教育、穩(wěn)定的家庭結(jié)構(gòu)”為標(biāo)準(zhǔn)，落實安全村(居)的長效管理機制，鞏固創(chuàng)建成果。同時，加大追逃工作的力度，堅持“網(wǎng)上追逃”的有效做法，力爭抓獲一大批在逃的犯罪分子，減少對社會的危害。近年來的治安實踐表明，在動態(tài)治安環(huán)境下，“無打不安”。改善和加強警民關(guān)系，必須緊緊圍繞公安機關(guān)的職能，有效地履行職責(zé)，切實維護好社會治安，以實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)。注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題，重點要抓住執(zhí)法活動中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、刑訊逼供、超期羈押、濫用強制措施等問題，以及取保候?qū)?、監(jiān)視居住、保外就醫(yī)、留置盤問等容易出問題的環(huán)節(jié)，有針對性地開展檢查和監(jiān)督，以便及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題并糾正于公安機關(guān)內(nèi)部。對在實際工作中由于公安民警自身的原因或突如其來的外界變故造成警民關(guān)系緊張的情況，各級公安機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)要善于化解和修補，在查清事實真相的基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)外有別的原則，對內(nèi)做到不護短，不手軟，有錯必糾，對違法違紀(jì)民警堅決嚴(yán)肅處理，以此來展現(xiàn)公安機關(guān)密切警民關(guān)系的決心；對外要做好善后工作，及時修補與群眾的關(guān)系。此外，要高度重視對公安民警特別是一線民警的良好心理素質(zhì)的培養(yǎng)，運用現(xiàn)代心理學(xué)的知識，加強對民警心理素質(zhì)的培養(yǎng)和心理疾患的治療。與此同時，對公安專業(yè)技術(shù)有特長的民警要給予一定的優(yōu)惠政策，激發(fā)其工作熱情，對一些專業(yè)科技含量較高且人才緊缺的崗位，也可不拘一格地引進人才，加強公安科技隊伍建設(shè)。要加大科技知識培訓(xùn)的力度和新科技開發(fā)的投入，對新出現(xiàn)的計算機犯罪、偽造貨幣等高科技犯罪，要逐步運用現(xiàn)代科技裝備盡早掌握斗爭的主動權(quán)。今后基層公安機關(guān)進人，主要應(yīng)進公安政法院校的大專、本科畢業(yè)生，適量招收一些研究生、法學(xué)博土、刑偵、經(jīng)偵專家，非大專畢業(yè)生或是大專畢業(yè)但不是公安政法專業(yè)的人才，必須經(jīng)過公安專業(yè)培訓(xùn)及考試，擇優(yōu)錄取。鑒于目前公安民警素質(zhì)狀況，要突出法律教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育培訓(xùn)，做到與總體工作同計劃、同部署、同落實，年初有計劃、年中有檢查、年末有匯報，確保培訓(xùn)質(zhì)量，力爭通過三五年的努力，使大專文化水平的民警逐步達到總數(shù)的80％以上。在嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的法制教育方面，要進一步端正執(zhí)法思想，切實解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)甚至執(zhí)法犯法等問題，重點解決刑訊逼供、濫用槍支、超期羈押和亂收濫罰的問題。在全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育方面，要切實解決少數(shù)民警公仆意識淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、形象不佳等問題，重點解決對待群眾態(tài)度“冷、硬、橫、推”和侵犯群眾利益問題。努力提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，是當(dāng)前改善和加強警民關(guān)系的根本保證。三是改革經(jīng)費保障機制，把公安經(jīng)費納入國家的總體規(guī)劃，妥善解決嚴(yán)格執(zhí)法與后勤保障的矛盾，從根本上解決公安經(jīng)費保障問題。二是改革警務(wù)體制，提高工作績效。針對人民群眾的思想觀念、生活方式、行為方式、社會心態(tài)、社會關(guān)系的深刻變化，用簡單說教的方式和行政命令的方法來宣傳、發(fā)動群眾，顯然行不通，滿足于為群眾做幾件好事、喊幾句口號等較低層面上，警民關(guān)系的改善和加強也是一句空話。新形勢下，既要繼承發(fā)揚公安工作群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，更要結(jié)合新形勢下警民關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新變化、新特點對其進行發(fā)展、創(chuàng)新。因此，警民關(guān)系問題從根本上講是政治問題、立場問題和態(tài)度問題，各級公安機關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志必須充分認識當(dāng)前警民關(guān)系面臨的嚴(yán)峻形勢和改善警民關(guān)系的緊迫性，從落實“三個代表”重要思想的高度，端正態(tài)度，積極探索新形勢下加強警民關(guān)系的新途徑、新方法，努力實踐“為人民服務(wù)”，永懷愛民之心，常辦利民之事，恪盡為民之責(zé)，始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，把代表最廣大人民利益的要求切實體現(xiàn)到各項公安工作中去。江澤民總書記提出的“三個代表”的要求中，代表先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，最終都要體現(xiàn)到代表最廣大人民的根本利益上。而公安機關(guān)對民警的心理素質(zhì)的培養(yǎng)和心理疾病的治療卻重視不夠。不少民警由于心理素質(zhì)的原因，不能很好地調(diào)整自己的心態(tài)，控制自己的行動。在改革開放的新形勢下，公安工作的壓力和競爭日益增大，廣大民警在承擔(dān)繁重的工作任務(wù)時，也承受著巨大的心理壓力。問卷調(diào)查顯示：49人中有197人認為公安機關(guān)在社會管理中管得偏多和太多，占40．8％。久而久之群眾對公安機關(guān)的職能認識就產(chǎn)生了誤區(qū)，把本來不屬于公安機關(guān)管理的工作也視為公安職能。(五)公安權(quán)關(guān)職能泛化，使群眾對公安機關(guān)真實職能的認識產(chǎn)生誤區(qū)。盡管近幾年公安機關(guān)以改革求適應(yīng)，以改革求發(fā)展，努力強化新時期的打擊犯罪工作，并取得了一定的實效。(四)公安機關(guān)對犯罪的打擊力度不夠大。這主要表現(xiàn)在：當(dāng)前犯罪的升級程度不斷加大，公安機關(guān)的辦案經(jīng)費需求不斷增加，而國家財政撥款在滿足民警基本工資外，遠遠不能滿足實際辦案的需要。要把公安機關(guān)的行政經(jīng)費、辦案經(jīng)費、裝備經(jīng)費一并列入財政預(yù)算，按期足額發(fā)放，確保公安工作正常開展。經(jīng)費不足是長期困擾公安機關(guān)的一個重大問題，特別是中央決定政法機關(guān)不再經(jīng)商辦企業(yè)和實行“收支兩條線”后，這一問題比以前更顯得突出。相對于過去，公安民警的數(shù)量有了大的增加，但與承組的工作任務(wù)來看，矛盾比較突出，特別是基層公安機關(guān)的警力嚴(yán)重不足直接影響了公安機關(guān)的工作質(zhì)量。這種“有用的人進不來，沒用的人出不去”的人才機制，嚴(yán)重影響了警力資源，制約了公安工作的發(fā)展和提高。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。這里也可用一組數(shù)據(jù)加以說明：全區(qū)公安機關(guān)有大專以上學(xué)歷的民警163人，只占總警力的36．7％，而法院系統(tǒng)的這個比例達到了79．2％，檢察系統(tǒng)的這個比例更高，達85．0％。一是文化層次還普遍較低。諸如這些都必然影響公安機關(guān)的工作效率和實績。如在所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化的今天，有的外資企業(yè)、合資企業(yè)，甚至個體私營企業(yè)的規(guī)模和資產(chǎn)遠遠超過國有大中型企業(yè)，而公安保部門管理的對象，仍然主要是計劃經(jīng)濟時代的國有大中型企業(yè)。在機構(gòu)設(shè)置方面，公安機關(guān)的機構(gòu)體制雖然隨著國家行政體制和機構(gòu)的改革，以及公安工作的實際需要有所發(fā)展和變化，但是由于受長期計劃經(jīng)濟體制政府機構(gòu)模式的影響，公安機關(guān)機構(gòu)體制的改革和創(chuàng)新成效還不大。面對群眾這種需求層次的變化，公安機關(guān)缺乏必要的思想準(zhǔn)備，還習(xí)慣于沿用形成于計劃經(jīng)濟體制下的公安工作的一整套方法來指導(dǎo)工作，習(xí)慣于大呼隆、運動式的方法，對如何正確貫徹執(zhí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，如何組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾方面缺乏新的方法和措施。二、存在上述問題的原因產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，但概括起來主要有以下幾方面：(一)公安機關(guān)的改革跟不上市場經(jīng)濟向計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的步伐，思想觀念、工作方法、機構(gòu)沒置等等還不能適應(yīng)改革開放的新形勢。公安機關(guān)依靠的工糾隊、聯(lián)防隊、保安隊等等在工作中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的在工作中超越權(quán)限，有的仗勢欺人，有的甚至違法亂紀(jì)，而人民群眾誤把公安機關(guān)依靠力量的違法違紀(jì)行為看作是人民警察的行為，從而嚴(yán)重影響了警民關(guān)系。調(diào)查顯示，人民群眾認為當(dāng)前影響警民關(guān)系的主要因素中民警下基層少認同率最高，占40．0％，而要求一線民警多與群眾接觸的比例高達62．9％。一些民警沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦案，關(guān)系案、人情案、“油水”案屢見不鮮；有的為圖辦案快，濫用強制措施，動不動就留置盤問，甚至在辦理治安(行政)案件中也采用留置盤問措施；有的為了謀取個人的私利貪贓枉法、徇私枉法，嚴(yán)重敗壞了公安機關(guān)的形象，也損害了警民之間的關(guān)系。為了繼續(xù)追求計劃經(jīng)濟時代的高破案率，一段時間內(nèi)公安機關(guān)普遍采取了在立案上做文章的辦法，即對受理的案件不破不立，甚至不受理，或者破了案件也不立案，從而降低了群眾對公安機關(guān)的信任感。(二)公安機關(guān)立案不實，破案不力，給人以無能形象。一、當(dāng)前影響警民關(guān)系的問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前影響警民關(guān)系的問題主要有以下幾個方面：(一)公安民警工作推諉、作風(fēng)粗暴，直接影響自身形象，使群眾敬而遠之。以上調(diào)查表明，我們有著良好的警民關(guān)系，公安工作有著深厚的群眾基礎(chǔ)。在483名被調(diào)查人員中，20歲以下占12．2％，20歲—40歲占30．0％，41歲—60歲占42．0％，60歲以上占14．3％；居民區(qū)(村)干部占24．6％，機關(guān)工作人員占19．0％，工人占13．3％，農(nóng)民占8．1％，離退休人員占10．6％，個體經(jīng)營者占6．0％。[正文]近年來，隨著經(jīng)濟和社會生活各個方面的變化，警民關(guān)系也發(fā)生了一些變化，如何正確對待和處理當(dāng)前的警民關(guān)系，努力改善警民關(guān)系，是各級公安機關(guān)值得高度重視并深入研究探討的一個重要課題。根據(jù)調(diào)查情況，提出了要按照“三個代表”的要求全面加強和改各警民關(guān)系。第五篇：警民關(guān)系對當(dāng)前警民關(guān)系問題的調(diào)查和思考[摘要]如何正確對待和處理當(dāng)前的警民關(guān)系，努力改善警民關(guān)系，是各級公安機關(guān)值得高度重視并深入研究探討的一個重要課題。要深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，大力加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，加強與人民群眾的溝通和交流，搭建拉近警民關(guān)系的第一平臺。四是搞好宣傳引導(dǎo)，營造為民氛圍。黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是群眾關(guān)注的熱點，也是民警隊伍管理的重點。要努力做到，如果給群眾辦成事，不僅能解決群眾困難，更密切警民關(guān)系；如果給群眾辦不成事，也能讓群眾理解，更不會影響到警民關(guān)系。二是加強調(diào)查研究，善謀為民之策。三、認真落實四項保障措施一是開展思想教育，樹立為民意識。三是長期堅持原則。二是全員參與原則。基層民警要切實增強群眾觀念和服務(wù)意識，我們的民警只有帶著深厚的感情,虛心聽取群眾的意見和呼聲，用親民愛民的具體行動密切警民關(guān)系。二、必須堅持三個基本原則一是真誠服務(wù)原則。四是部分工作職責(zé)不清。一方面，是群眾不了解民警的工作，有些群眾錯誤地認為民警的工作就是有案子辦一辦、沒案子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，對我們的辛勤工作缺乏了解，對我們的工作難度缺乏理解，對我們的工作成績?nèi)狈φJ同。然而，在我們的隊伍中，由于個別民警執(zhí)法為民意識淡薄，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象時有發(fā)生，加之少數(shù)民警在日常工作中作風(fēng)自由散漫、辦事拖拖拉拉，甚至有極個別民警執(zhí)法犯法、徇私枉法、充當(dāng)保護傘，利用手中權(quán)力吃、拿、卡、要、報，動搖了做群眾工作的基礎(chǔ)