【正文】 只有讓群眾切實(shí)感受到：人民警察說起來是公家的人，做起來是保家的人，想起來是自家的人，那么警民關(guān)系就和諧了，社會就和諧了?？傊?，警民關(guān)系反映的不只是警察在民眾眼中的形象，而是在民眾心中的分量。在從嚴(yán)治警方面，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)公安隊(duì)伍的監(jiān)督管理工作，利用公安信息技術(shù)資源，探索建立網(wǎng)上實(shí)時(shí)督察新機(jī)制，進(jìn)一步完善執(zhí)法執(zhí)勤現(xiàn)場督察機(jī)制，大力開展“無違紀(jì)所隊(duì)”爭創(chuàng)活動，建立民警違法違紀(jì)和不良傾向分析預(yù)警、重點(diǎn)民警帶教機(jī)制，重獎無違紀(jì)所隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍“零違紀(jì)”的目標(biāo)。進(jìn)一步加大招警力度，暢通“進(jìn)口”，合理置換警力，充實(shí)公安工作；探索建立民警跨區(qū)域輪崗交流機(jī)制，實(shí)行跨區(qū)域的大輪崗、大交流；建立公安民警跨部門異崗機(jī)制，疏通“出口”，在建立科學(xué)合理的公安工作績效考核體系和民警素質(zhì)、能力評價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上，對工作績效不好、素質(zhì)能力不高的民警，通過正常渠道轉(zhuǎn)移、安置到其他部門工作，增強(qiáng)民警危機(jī)感。進(jìn)一步深化“大練兵”活動，堅(jiān)持不懈地抓好“基本法律、基本體能、基本技能”的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)全警素質(zhì)大提升的目標(biāo)；著力提高民警聯(lián)系群眾、化解矛盾、溝通媒體的本領(lǐng)，教育引導(dǎo)民警學(xué)會用群眾語言和群眾易于接受的方式做群眾工作。要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和大學(xué)習(xí)、大討論及人民警察職業(yè)道德教育等活動，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作，積極引導(dǎo)民警從根本上解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題。建設(shè)一支讓群眾充分認(rèn)可、有親和力、感染力和戰(zhàn)斗力的公安隊(duì)伍，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基礎(chǔ)工作。深入開展規(guī)范執(zhí)法行為活動，著力解決執(zhí)法中的不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為等突出問題，建立健全執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范體系，落實(shí)單位和民警個(gè)人執(zhí)法檔案，完善執(zhí)法執(zhí)勤工作流程，強(qiáng)化執(zhí)法工作檢查監(jiān)督，提高民警為民執(zhí)法工作水平，真正實(shí)現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果的統(tǒng)一。教育民警樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀和權(quán)力觀，把“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根植于每一個(gè)民警的頭腦，引導(dǎo)廣大民警始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為公安執(zhí)法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對人民群眾深厚的感情去執(zhí)法辦案，真正做到人民公安為人民；要樹立執(zhí)法依法的理念。規(guī)范化執(zhí)法是密切警民關(guān)系，維護(hù)群眾利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊金融商貿(mào)、涉稅、土地等領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪；嚴(yán)格整治生產(chǎn)銷售領(lǐng)域破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪；嚴(yán)密關(guān)注重大食品安全事件背后的犯罪活動和非法集資、非法傳銷、網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件。對危害一方的街霸、市霸、行霸、地霸、惡霸等黑惡犯罪勢力，力求除惡務(wù)盡；對百姓身邊的小案件、小隱患、小事情、小問題、小糾紛等影響群眾情緒的麻煩事情，力求抓早抓小抓了；對有泛濫之勢的“黃、賭、毒”等影響群眾生活的社會丑惡現(xiàn)象，力求斬草除根；要樹立敢于打擊壞人、不怕得罪熟人、熱情幫助困難人的思想，堅(jiān)決依法打擊“黑后臺”和“保護(hù)傘”；要進(jìn)一步完善偵查破案工作機(jī)制，堅(jiān)持命案要全破、大案要快破、小案要多破，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。大力加強(qiáng)情報(bào)信息工作，真正實(shí)現(xiàn) “觸角廣、層次深、研判準(zhǔn)、傳遞快”的目標(biāo)，切實(shí)掌握維護(hù)穩(wěn)定的主動權(quán)；大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，真正做好“反滲透、反策反、反顛覆、反破壞”工作，切實(shí)掌握對敵斗爭的主動權(quán)；大力加強(qiáng)預(yù)案制定演練，真正做好防“恐怖襲擊、群體鬧事、極端暴力、治安災(zāi)害”等各類突發(fā)事件，切實(shí)掌握反恐處突的主動權(quán)。人民群眾的安全感和滿意度，是對公安工作的最好檢驗(yàn)，也是和諧警民關(guān)系的基本前提。大力開展送法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動，加強(qiáng)民眾的法律法規(guī)意識和安全防范知識的宣傳教育，提高群眾自防意識和能力；著力宣傳公安機(jī)關(guān)在打擊犯罪、服務(wù)民眾、促進(jìn)發(fā)展上所做的工作，加深群眾對民警的理解；加強(qiáng)對涉警輿情收集研判工作，建立新聞發(fā)布工作機(jī)制，引導(dǎo)媒體客觀報(bào)道，積極營造有利于公安工作的良好輿論環(huán)境。進(jìn)一步健全經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，全警開展“愛民大走訪，開門大接訪，帶案大回訪”活動，努力在了解民情上下功夫；全面落實(shí)局長信訪接待制度，直面群眾，直面問題，敞開大門，敞開心扉，努力在解決民憂上下功夫；全力推行“矛盾大排查、糾紛大調(diào)處、隱患大整治”活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，查清源頭，堵住外頭，控制頭頭，努力在引導(dǎo)民意上下功夫；努力使社會矛盾、不和諧因素不聚集、不裂變、不激化，做到“民不轉(zhuǎn)刑，個(gè)不變?nèi)?，事不出城”，確保事件性質(zhì)不變化，矛盾糾紛不激化、治安形勢不惡化。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次辦成制、辦事預(yù)約制、跟蹤督辦制等便民服務(wù)機(jī)制，積極開展網(wǎng)上辦證、送證上門等活動，在辦證服務(wù)窗口全面推行延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、節(jié)假日輪班服務(wù)等便民服務(wù)舉措，讓群眾感受到公安窗口服務(wù)更熱情、更快捷、更高效。為此，要立足三個(gè)“解決”，把工作做深做細(xì)。管理和服務(wù)的好壞直接影響著警民關(guān)系。抓服務(wù)樹形象，當(dāng)好勤務(wù)員，讓群眾舒心?？h級公安機(jī)關(guān)與人民群眾打交道最密切、最直接、最廣泛、最具體，因而構(gòu)建和諧警民關(guān)系就更為重要。離開人民群眾，公安機(jī)關(guān)就如失明的瞎子，失聰?shù)拿@子。公安機(jī)關(guān)在新的歷史時(shí)期里要不斷深化同人民群眾的感情，始終保持同廣大人民群眾血肉聯(lián)系，堅(jiān)定不移地依靠人民群眾，最大限度的防止脫離人民群眾。當(dāng)前世情、國情、社情都在發(fā)生著深刻的變化，面對復(fù)雜多變的社會環(huán)境，公安部提出構(gòu)建和諧警民關(guān)系，要求公安機(jī)關(guān)始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，努力提升群眾工作的能力和水平。按照“及時(shí)、主動、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌”的要求，健全包括新聞發(fā)布制度、專線記者采訪制度、新聞紀(jì)律規(guī)范、新聞獎懲制度、報(bào)道審核報(bào)送制度、負(fù)面報(bào)道出現(xiàn)后的快速處置程序及措施等，使之形成上下聯(lián)動的新聞工作機(jī)制，積極應(yīng)對新聞輿論監(jiān)督，把握輿論導(dǎo)向，確保整個(gè)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)健康、暢通、協(xié)調(diào)。要充分考慮到輿論可能會對消防工作帶來的影響，密切關(guān)注輿論動態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的負(fù)面報(bào)道信息，并及時(shí)采取有效措施，引導(dǎo)媒體全面、客觀、公正地開展報(bào)道，及時(shí)消除媒體和群眾對某些事件的誤解。同時(shí)，發(fā)掘正面宣傳對消防隊(duì)伍建設(shè)的積極作用，用先進(jìn)的警營文化武裝部隊(duì)、塑造官兵，發(fā)揮其對消防職業(yè)行為、職業(yè)意識和職業(yè)形象建設(shè)的導(dǎo)向、教育、凝聚、約束作用，使之外化為工作中的良好形象。一是搞好輿論宣傳。在不影響公共消防安全和其他人合法權(quán)益的同時(shí)，切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問題。三要最大限度地維護(hù)公民權(quán)益。注意收集、掌握、化解在消防執(zhí)法、火災(zāi)撲救等工作中可能發(fā)生的矛盾糾紛，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，杜絕因小糾紛、小矛盾化解不及時(shí)而發(fā)生大的事件。具體說，要通過建立群眾意見反饋制度、落實(shí)制度，開設(shè)熱線、專線、專欄、網(wǎng)站等，及時(shí)收、掌握群眾對消防工作的利益訴求，公開受理群眾的投訴，面對面解答群眾咨詢，拓寬社情民意反映渠道，搭建直接交流的良好平臺。馬克思說過，發(fā)表意見的自由是一切自由中最神圣的，因?yàn)樗且磺械幕A(chǔ)。暢通公民利益表達(dá)渠道，認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，是衡量工作成效，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有效途徑之一。（四）聽民聲、順民意，為民排難。采取延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等靈活多樣的形式，為群眾提供最快捷、最高效的服務(wù)。特別是“窗口”服務(wù)單位，要完善便民設(shè)施，備齊辦事告知單、警民聯(lián)系卡、筆墨紙張、茶水等設(shè)施，方便群眾辦事。三要進(jìn)一步提高服務(wù)的質(zhì)量，特別是行政許可等方面，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率。定期召開新聞發(fā)布會，通報(bào)火災(zāi)形勢，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和社會輿論的焦點(diǎn)問題及時(shí)納入視線；廣開渠道，虛心接受人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員、社區(qū)居（村）民、企業(yè)主等各階層群眾的意見和建議，找出消防工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以改進(jìn)；借助聯(lián)系卡、便民卡、宣傳手冊、公告欄、互聯(lián)網(wǎng)等載