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正文內(nèi)容

和諧警民關(guān)系的構(gòu)建要點(diǎn)(文件)

 

【正文】 群眾看消防,關(guān)鍵在我們能否為群眾提供最放心的消防安全環(huán)境,能否在群眾辦事時(shí)提供最高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),能否在發(fā)生災(zāi)害時(shí)最及時(shí)的救民于水火,最大限度的挽回財(cái)產(chǎn)損失,能否在出現(xiàn)安全隱患時(shí)切實(shí)維護(hù)老百姓切身利益,這也是消防部隊(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧警民關(guān)系的直接體現(xiàn)。定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)火災(zāi)形勢(shì),把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)輿論的焦點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)納入視線;廣開(kāi)渠道,虛心接受人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員、社區(qū)居(村)民、企業(yè)主等各階層群眾的意見(jiàn)和建議,找出消防工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真加以改進(jìn);借助聯(lián)系卡、便民卡、宣傳手冊(cè)、公告欄、互聯(lián)網(wǎng)等載體,主動(dòng)公布消防工作動(dòng)態(tài)和群眾辦理消防業(yè)務(wù)的進(jìn)程和結(jié)果,增加消防工作透明度和公信度,實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)消防工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是“窗口”服務(wù)單位,要完善便民設(shè)施,備齊辦事告知單、警民聯(lián)系卡、筆墨紙張、茶水等設(shè)施,方便群眾辦事。(四)聽(tīng)民聲、順民意,為民排難。馬克思說(shuō)過(guò),發(fā)表意見(jiàn)的自由是一切自由中最神圣的,因?yàn)樗且磺械幕A(chǔ)。注意收集、掌握、化解在消防執(zhí)法、火災(zāi)撲救等工作中可能發(fā)生的矛盾糾紛,對(duì)各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,杜絕因小糾紛、小矛盾化解不及時(shí)而發(fā)生大的事件。在不影響公共消防安全和其他人合法權(quán)益的同時(shí),切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。同時(shí),發(fā)掘正面宣傳對(duì)消防隊(duì)伍建設(shè)的積極作用,用先進(jìn)的警營(yíng)文化武裝部隊(duì)、塑造官兵,發(fā)揮其對(duì)消防職業(yè)行為、職業(yè)意識(shí)和職業(yè)形象建設(shè)的導(dǎo)向、教育、凝聚、約束作用,使之外化為工作中的良好形象。按照“及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌”的要求,健全包括新聞發(fā)布制度、專線記者采訪制度、新聞紀(jì)律規(guī)范、新聞獎(jiǎng)懲制度、報(bào)道審核報(bào)送制度、負(fù)面報(bào)道出現(xiàn)后的快速處置程序及措施等,使之形成上下聯(lián)動(dòng)的新聞工作機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督,把握輿論導(dǎo)向,確保整個(gè)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)健康、暢通、協(xié)調(diào)。公安機(jī)關(guān)在新的歷史時(shí)期里要不斷深化同人民群眾的感情,始終保持同廣大人民群眾血肉聯(lián)系,堅(jiān)定不移地依靠人民群眾,最大限度的防止脫離人民群眾??h級(jí)公安機(jī)關(guān)與人民群眾打交道最密切、最直接、最廣泛、最具體,因而構(gòu)建和諧警民關(guān)系就更為重要。管理和服務(wù)的好壞直接影響著警民關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施,進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次辦成制、辦事預(yù)約制、跟蹤督辦制等便民服務(wù)機(jī)制,積極開(kāi)展網(wǎng)上辦證、送證上門等活動(dòng),在辦證服務(wù)窗口全面推行延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、節(jié)假日輪班服務(wù)等便民服務(wù)舉措,讓群眾感受到公安窗口服務(wù)更熱情、更快捷、更高效。大力開(kāi)展送法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),加強(qiáng)民眾的法律法規(guī)意識(shí)和安全防范知識(shí)的宣傳教育,提高群眾自防意識(shí)和能力;著力宣傳公安機(jī)關(guān)在打擊犯罪、服務(wù)民眾、促進(jìn)發(fā)展上所做的工作,加深群眾對(duì)民警的理解;加強(qiáng)對(duì)涉警輿情收集研判工作,建立新聞發(fā)布工作機(jī)制,引導(dǎo)媒體客觀報(bào)道,積極營(yíng)造有利于公安工作的良好輿論環(huán)境。大力加強(qiáng)情報(bào)信息工作,真正實(shí)現(xiàn) “觸角廣、層次深、研判準(zhǔn)、傳遞快”的目標(biāo),切實(shí)掌握維護(hù)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán);大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng),真正做好“反滲透、反策反、反顛覆、反破壞”工作,切實(shí)掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán);大力加強(qiáng)預(yù)案制定演練,真正做好防“恐怖襲擊、群體鬧事、極端暴力、治安災(zāi)害”等各類突發(fā)事件,切實(shí)掌握反恐處突的主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)厲打擊金融商貿(mào)、涉稅、土地等領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪;嚴(yán)格整治生產(chǎn)銷售領(lǐng)域破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪;嚴(yán)密關(guān)注重大食品安全事件背后的犯罪活動(dòng)和非法集資、非法傳銷、網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件。教育民警樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀和權(quán)力觀,把“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根植于每一個(gè)民警的頭腦,引導(dǎo)廣大民警始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為公安執(zhí)法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),帶著對(duì)人民群眾深厚的感情去執(zhí)法辦案,真正做到人民公安為人民;要樹(shù)立執(zhí)法依法的理念。建設(shè)一支讓群眾充分認(rèn)可、有親和力、感染力和戰(zhàn)斗力的公安隊(duì)伍,是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步深化“大練兵”活動(dòng),堅(jiān)持不懈地抓好“基本法律、基本體能、基本技能”的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)全警素質(zhì)大提升的目標(biāo);著力提高民警聯(lián)系群眾、化解矛盾、溝通媒體的本領(lǐng),教育引導(dǎo)民警學(xué)會(huì)用群眾語(yǔ)言和群眾易于接受的方式做群眾工作。在從嚴(yán)治警方面,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)公安隊(duì)伍的監(jiān)督管理工作,利用公安信息技術(shù)資源,探索建立網(wǎng)上實(shí)時(shí)督察新機(jī)制,進(jìn)一步完善執(zhí)法執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)督察機(jī)制,大力開(kāi)展“無(wú)違紀(jì)所隊(duì)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),建立民警違法違紀(jì)和不良傾向分析預(yù)警、重點(diǎn)民警帶教機(jī)制,重獎(jiǎng)無(wú)違紀(jì)所隊(duì),努力實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍“零違紀(jì)”的目標(biāo)。只有讓群眾切實(shí)感受到:人民警察說(shuō)起來(lái)是公家的人,做起來(lái)是保家的人,想起來(lái)是自家的人,那么警民關(guān)系就和諧了,社會(huì)就和諧了??傊?,警民關(guān)系反映的不只是警察在民眾眼中的形象,而是在民眾心中的分量。進(jìn)一步加大招警力度,暢通“進(jìn)口”,合理置換警力,充實(shí)公安工作;探索建立民警跨區(qū)域輪崗交流機(jī)制,實(shí)行跨區(qū)域的大輪崗、大交流;建立公安民警跨部門異崗機(jī)制,疏通“出口”,在建立科學(xué)合理的公安工作績(jī)效考核體系和民警素質(zhì)、能力評(píng)價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)工作績(jī)效不好、素質(zhì)能力不高的民警,通過(guò)正常渠道轉(zhuǎn)移、安置到其他部門工作,增強(qiáng)民警危機(jī)感。要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和大學(xué)習(xí)、大討論及人民警察職業(yè)道德教育等活動(dòng),真正做到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作,積極引導(dǎo)民警從根本上解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。深入開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng),著力解決執(zhí)法中的不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為等突出問(wèn)題,建立健全執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范體系,落實(shí)單位和民警個(gè)人執(zhí)法檔案,完善執(zhí)法執(zhí)勤工作流程,強(qiáng)化執(zhí)法工作檢查監(jiān)督,提高民警為民執(zhí)法工作水平,真正實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一。規(guī)范化執(zhí)法是密切警民關(guān)系,維護(hù)群眾利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)危害一方的街霸、市霸、行霸、地霸、惡霸等黑惡犯罪勢(shì)力,力求除惡務(wù)盡;對(duì)百姓身邊的小案件、小隱患、小事情、小問(wèn)題、小糾紛等影響群眾情緒的麻煩事情,力求抓早抓小抓了;對(duì)有泛濫之勢(shì)的“黃、賭、毒”等影響群眾生活的社會(huì)丑惡現(xiàn)象,力求斬草除根;要樹(shù)立敢于打擊壞人、不怕得罪熟人、熱情幫助困難人的思想,堅(jiān)決依法打擊“黑后臺(tái)”和“保護(hù)傘”;要進(jìn)一步完善偵查破案工作機(jī)制,堅(jiān)持命案要全破、大案要快破、小案要多破,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,不斷增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。人民群眾的安全感和滿意度,是對(duì)公安工作的最好檢驗(yàn),也是和諧警民關(guān)系的基本前提。進(jìn)一步健全經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,全警開(kāi)展“愛(ài)民大走訪,開(kāi)門大接訪,帶案大回訪”活動(dòng),努力在了解民情上下功夫;全面落實(shí)局長(zhǎng)信訪接待制度,直面群眾,直面問(wèn)題,敞開(kāi)大門,敞開(kāi)心扉,努力在解決民憂上下功夫;全力推行“矛盾大排查、糾紛大調(diào)處、隱患大整治”活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,查清源頭,堵住外頭,控制頭頭,努力在引導(dǎo)民意上下功夫;努力使社會(huì)矛盾、不和諧因素不聚集、不裂變、不激化,做到“民不轉(zhuǎn)刑,個(gè)不變?nèi)?,事不出城”,確保事件性質(zhì)不變化,矛盾糾紛不激化、治安形勢(shì)不惡化。為此,要立足三個(gè)“解決”,把工作做深做細(xì)。抓服務(wù)樹(shù)形象,當(dāng)好勤務(wù)員,讓群眾舒心。離開(kāi)人民群眾,公安機(jī)關(guān)就如失明的瞎子,失聰?shù)拿@子。當(dāng)前世情、國(guó)情、社情都在發(fā)生著深刻的變化,面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境,公安部提出構(gòu)建和諧警民關(guān)系,要求公安機(jī)關(guān)始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系,努力提升群眾工作的能力和水平。要充分考慮到輿論可能會(huì)對(duì)消防工作帶來(lái)的影響,密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài),注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的負(fù)面報(bào)道信息,并及時(shí)采取有效措施,引導(dǎo)媒體全面、客觀、公正地開(kāi)展報(bào)道,及時(shí)消除媒體和群眾對(duì)某些事件的誤解。一是搞好輿論宣傳。三要最大限度地維護(hù)公民權(quán)益。具體說(shuō),要通過(guò)建立群眾意見(jiàn)反饋制度、落實(shí)制度,開(kāi)設(shè)熱線、專線、專欄、網(wǎng)
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