【正文】 求日益強(qiáng)烈，公安消防工作的任務(wù)更重、職能更寬、情況更復(fù)雜，新時(shí)期的警民關(guān)系更有其與時(shí)俱進(jìn)的意義和內(nèi)涵。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了世界公認(rèn)的人均GDP10003000美元之間的安全事故多發(fā)期，加之全球性金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和沖擊不斷加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難急劇增加，安全隱患和不穩(wěn)定因素越來(lái)越多，可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)范圍更廣、處置難度更大，不容我們有絲毫懈怠。一是執(zhí)法過(guò)程中要牢固樹(shù)立正確的群眾觀，強(qiáng)化消防官兵尤其是防火監(jiān)督干部的群眾觀念、人本觀念、人權(quán)觀念，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，使廣大官兵堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，使消防工作與群眾目標(biāo)同向、感情同一、目的同歸，從而得到人民群眾的支持，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。孟部長(zhǎng)指出，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警要始終把人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從老百姓最需要的事情做起，從老百姓最有意見(jiàn)的地方改起。消防工作要從群眾最有意見(jiàn)的地方改起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，在細(xì)節(jié)上下功夫，在服務(wù)上出實(shí)招，增強(qiáng)透明度、親和度、公信度，爭(zhēng)取群眾對(duì)消防工作的支持、理解，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。采取延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等靈活多樣的形式，為群眾提供最快捷、最高效的服務(wù)。具體說(shuō)，要通過(guò)建立群眾意見(jiàn)反饋制度、落實(shí)制度，開(kāi)設(shè)熱線(xiàn)、專(zhuān)線(xiàn)、專(zhuān)欄、網(wǎng)站等，及時(shí)收、掌握群眾對(duì)消防工作的利益訴求，公開(kāi)受理群眾的投訴，面對(duì)面解答群眾咨詢(xún)，拓寬社情民意反映渠道，搭建直接交流的良好平臺(tái)。一是搞好輿論宣傳。當(dāng)前世情、國(guó)情、社情都在發(fā)生著深刻的變化，面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境，公安部提出構(gòu)建和諧警民關(guān)系，要求公安機(jī)關(guān)始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，努力提升群眾工作的能力和水平。抓服務(wù)樹(shù)形象，當(dāng)好勤務(wù)員，讓群眾舒心。進(jìn)一步健全經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，全警開(kāi)展“愛(ài)民大走訪(fǎng)，開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)，帶案大回訪(fǎng)”活動(dòng)，努力在了解民情上下功夫；全面落實(shí)局長(zhǎng)信訪(fǎng)接待制度，直面群眾，直面問(wèn)題，敞開(kāi)大門(mén)，敞開(kāi)心扉，努力在解決民憂(yōu)上下功夫；全力推行“矛盾大排查、糾紛大調(diào)處、隱患大整治”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，查清源頭，堵住外頭，控制頭頭，努力在引導(dǎo)民意上下功夫；努力使社會(huì)矛盾、不和諧因素不聚集、不裂變、不激化，做到“民不轉(zhuǎn)刑，個(gè)不變?nèi)?，事不出城”，確保事件性質(zhì)不變化，矛盾糾紛不激化、治安形勢(shì)不惡化。對(duì)危害一方的街霸、市霸、行霸、地霸、惡霸等黑惡犯罪勢(shì)力，力求除惡務(wù)盡；對(duì)百姓身邊的小案件、小隱患、小事情、小問(wèn)題、小糾紛等影響群眾情緒的麻煩事情，力求抓早抓小抓了；對(duì)有泛濫之勢(shì)的“黃、賭、毒”等影響群眾生活的社會(huì)丑惡現(xiàn)象，力求斬草除根；要樹(shù)立敢于打擊壞人、不怕得罪熟人、熱情幫助困難人的思想，堅(jiān)決依法打擊“黑后臺(tái)”和“保護(hù)傘”；要進(jìn)一步完善偵查破案工作機(jī)制，堅(jiān)持命案要全破、大案要快破、小案要多破，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)群眾的安全感和滿(mǎn)意度。深入開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)，著力解決執(zhí)法中的不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為等突出問(wèn)題，建立健全執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范體系，落實(shí)單位和民警個(gè)人執(zhí)法檔案，完善執(zhí)法執(zhí)勤工作流程，強(qiáng)化執(zhí)法工作檢查監(jiān)督，提高民警為民執(zhí)法工作水平，真正實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一。進(jìn)一步加大招警力度，暢通“進(jìn)口”，合理置換警力，充實(shí)公安工作；探索建立民警跨區(qū)域輪崗交流機(jī)制，實(shí)行跨區(qū)域的大輪崗、大交流；建立公安民警跨部門(mén)異崗機(jī)制，疏通“出口”，在建立科學(xué)合理的公安工作績(jī)效考核體系和民警素質(zhì)、能力評(píng)價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)工作績(jī)效不好、素質(zhì)能力不高的民警，通過(guò)正常渠道轉(zhuǎn)移、安置到其他部門(mén)工作，增強(qiáng)民警危機(jī)感。只有讓群眾切實(shí)感受到：人民警察說(shuō)起來(lái)是公家的人，做起來(lái)是保家的人，想起來(lái)是自家的人，那么警民關(guān)系就和諧了，社會(huì)就和諧了。進(jìn)一步深化“大練兵”活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地抓好“基本法律、基本體能、基本技能”的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)全警素質(zhì)大提升的目標(biāo)；著力提高民警聯(lián)系群眾、化解矛盾、溝通媒體的本領(lǐng)，教育引導(dǎo)民警學(xué)會(huì)用群眾語(yǔ)言和群眾易于接受的方式做群眾工作。教育民警樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀和權(quán)力觀，把“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根植于每一個(gè)民警的頭腦，引導(dǎo)廣大民警始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為公安執(zhí)法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾深厚的感情去執(zhí)法辦案，真正做到人民公安為人民；要樹(shù)立執(zhí)法依法的理念。大力加強(qiáng)情報(bào)信息工作，真正實(shí)現(xiàn) “觸角廣、層次深、研判準(zhǔn)、傳遞快”的目標(biāo)，切實(shí)掌握維護(hù)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)；大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)斗爭(zhēng)，真正做好“反滲透、反策反、反顛覆、反破壞”工作，切實(shí)掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)；大力加強(qiáng)預(yù)案制定演練，真正做好防“恐怖襲擊、群體鬧事、極端暴力、治安災(zāi)害”等各類(lèi)突發(fā)事件，切實(shí)掌握反恐處突的主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次辦成制、辦事預(yù)約制、跟蹤督辦制等便民服務(wù)機(jī)制，積極開(kāi)展網(wǎng)上辦證、送證上門(mén)等活動(dòng)，在辦證服務(wù)窗口全面推行延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、節(jié)假日輪班服務(wù)等便民服務(wù)舉措，讓群眾感受到公安窗口服務(wù)更熱情、更快捷、更高效。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)與人民群眾打交道最密切、最直接、最廣泛、最具體，因而構(gòu)建和諧警民關(guān)系就更為重要。按照“及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌”的要求，健全包括新聞發(fā)布制度、專(zhuān)線(xiàn)記者采訪(fǎng)制度、新聞紀(jì)律規(guī)范、新聞獎(jiǎng)懲制度、報(bào)道審核報(bào)送制度、負(fù)面報(bào)道出現(xiàn)后的快速處置程序及措施等，使之形成上下聯(lián)動(dòng)的新聞工作機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，把握輿論導(dǎo)向，確保整個(gè)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)健康、暢通、協(xié)調(diào)。在不影響公共消防安全和其他人合法權(quán)益的同時(shí)，切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。馬克思說(shuō)過(guò)，發(fā)表意見(jiàn)的自由是一切自由中最神圣的，因?yàn)樗且磺械幕A(chǔ)。特別是“窗口”服務(wù)單位，要完善便民設(shè)施，備齊辦事告知單、警民聯(lián)系卡、筆墨紙張、茶水等設(shè)施，方便群眾辦事。群眾看消防，關(guān)鍵在我們能否為群眾提供最放心的消防安全環(huán)境，能否在群眾辦事時(shí)提供最高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，能否在發(fā)生災(zāi)害時(shí)最及時(shí)的救民于水火，最大限度的挽回財(cái)產(chǎn)損失，能否在出現(xiàn)安全隱患時(shí)切實(shí)維護(hù)老百姓切身利益，這也是消防部隊(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的直接體現(xiàn)。要著力解決消防官兵在思想、素質(zhì)、作風(fēng)方面存在不少亟待解決的問(wèn)題，努力提高綜合素質(zhì)，切實(shí)杜絕一些單位存在的“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”和個(gè)別官兵冷漠、推諉、低效等態(tài)度和現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變少數(shù)群眾對(duì)消防部隊(duì)不信任、不支持，甚至不理解執(zhí)法活動(dòng)的看法和行為，千方百計(jì)為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事，爭(zhēng)做群眾的貼心人。在消防工作中踐行科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到執(zhí)法為民，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為消防工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量消防工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，在理論上研究，在規(guī)律上探索，在實(shí)踐上創(chuàng)新，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，大力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。公安消防部隊(duì)要踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就要牢固樹(shù)立人民群眾的主體地位意識(shí)，把維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益作為促進(jìn)社會(huì)和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定方針政策、出臺(tái)重大舉措，要看群眾需要不需要、群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、群眾高興不高興，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，凡是群眾贊同的，我們認(rèn)真去做，凡是群眾提出意見(jiàn)的，我們就堅(jiān)決地改，以實(shí)際行動(dòng)不斷滿(mǎn)足人民群眾新要求、新期待。一、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要意義對(duì)消防部隊(duì)來(lái)說(shuō)，警民關(guān)系是指在行使國(guó)家法律賦予消防部隊(duì)的職權(quán)和提供社會(huì)服務(wù)等各種防火、滅火和搶險(xiǎn)救援活動(dòng)中，與社會(huì)公眾形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。跳出公安識(shí)公安，不斷拓寬塑造公安良好形象的渠道。要堅(jiān)持責(zé)任追究制，實(shí)行部門(mén)首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，不斷提高公安機(jī)關(guān)服務(wù)改善民生的能力。要重點(diǎn)管控，