4警民和諧關(guān)系思想宣傳(存儲版)
【正文】 程度的危機(jī)，我們切不可讓身負(fù)公共安全使命的警察群體失去民眾的信賴基礎(chǔ)。諸如注重在警務(wù)工作中調(diào)解和化解矛盾；發(fā)案后，由過去只關(guān)注 “ 誰干的 ” 轉(zhuǎn)而注重 “ 怎么防 ” ；將服務(wù)性工作指標(biāo)納入警務(wù)考核體系，教育民警勿以善小而不為等。在新形勢下，改善警察的非正常生存狀況，加強(qiáng)警察權(quán)益保障，尤其是從立法上保障警察的公正執(zhí)法權(quán)，以此來帶動職業(yè)保障方面的正規(guī)化建設(shè)，是促進(jìn)社會公平正義的需要，與民眾的利益息息相關(guān)。公安機(jī)關(guān)要用更開闊的視野來看待治安，將良好警察公共關(guān)系作為現(xiàn)代警務(wù)的重要內(nèi)容。警務(wù)理念職業(yè)化，就是要順應(yīng)世界警務(wù)大趨勢，使理念的更新打破傳統(tǒng)思維，深入 第 14 頁 共 15 頁 民警內(nèi)心，即由 “ 機(jī)器人 ” 警務(wù)模式向 “ 傳統(tǒng)更夫 ” 警務(wù)模式轉(zhuǎn)型，由 “ 戰(zhàn)斗員 ” 向 “ 服務(wù)員 ” 轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，警民關(guān)系正處于新的調(diào)適期，警察的執(zhí)法方式和民眾的法治觀念也處于新的調(diào)整期，在和諧理 第 15 頁 共 15 頁 念和法治理念的引導(dǎo)下，警民關(guān)系將會出現(xiàn)良性格局。公務(wù)員之家： （七）提素質(zhì)。黨的十七大提出落實 “ 三個最大限度 ” ，即最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。而在當(dāng)下中國，社會穩(wěn)定了，群眾受保 護(hù)了，警察的利益卻被損害了， “ 威武之師 ” 已成 “ 疲憊之師 ” ，這不僅表現(xiàn)在身體層面，更體現(xiàn)在心理層面上。社區(qū)警務(wù)扎根于民眾之中，強(qiáng)調(diào)在系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上為社會提供綜合性的治安產(chǎn)出，必須要有源頭治理的理念。 （四）社區(qū)警。隨著時代的變遷，進(jìn)入 21世紀(jì)，警察要實現(xiàn)與民眾間的真正和諧，已無法再依賴傳統(tǒng)所謂權(quán)威正義慣性，而一定首先是建立一種憲政性、普世性的公民社會權(quán)利框架，并且是以執(zhí)行公權(quán)力的，處于公共生活強(qiáng)勢地位的警察及警察機(jī)關(guān)的普遍知權(quán)、尊權(quán)、維權(quán)及減少侵權(quán)為最基本契約。而交通事故處理中的 “ 同命不同價 ” 的不同理賠標(biāo)準(zhǔn)，封閉式的戶籍制度，已向我們敲響了警鐘。警察權(quán)力的濫用又可能使人民警察成為侵犯人權(quán)的主體，而且對于人權(quán)的侵犯是別的部門所不及的。三十條便民利民措施的出臺，反映著公安機(jī)關(guān)對自身定 位的深刻認(rèn)識，標(biāo)志著公共服務(wù)意識的進(jìn)一步增強(qiáng)。警民之間和解共識的基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年各級公安機(jī)關(guān)共受理侵害民警執(zhí)法權(quán)益案（事）件4293起（公安部警務(wù)督察局提供）。在轉(zhuǎn)型社會復(fù)雜的社會形勢下，面對人民群眾的任何一次危難，警察都視其為政治生命，舍生忘死去履職。說情風(fēng)的背后是中國傳統(tǒng)亞文化的影響。那些不可計算，難以衡量的人類情感領(lǐng)域的社會價值需求，就可能被邊緣化。 5 月 8 日全國公安機(jī)關(guān)集中開展 “ 大接訪 ” 活動顯示，很多接訪案件都因民警的態(tài)度而起，粗暴執(zhí)法的背后源于根深蒂固的特權(quán)意識，源于一些警察的道德意識中對公民人格權(quán)的蔑視。近半數(shù)積勞成疾的比例，向我們敲響了警鐘，外表堅強(qiáng)的警察群體，正在成為另類的弱勢群體，公安隊伍的健康狀況已影響到執(zhí)法的效率。政府等職能部門常常會出于 “ 維護(hù)穩(wěn)定 ” 的考慮，要求警察參與任何一項“ 經(jīng)濟(jì)促進(jìn)計劃 ” ，連計劃生育、收稅等都要警察參與，警察權(quán) 第 3 頁 共 15 頁 力在 “ 維護(hù)穩(wěn)定 ” 的要求下被無限放大，或者說是權(quán)力 “ 擴(kuò)張 ” 。因為贓物要交物價部門出具價格鑒定，才能作為定罪依據(jù)，但公安機(jī)關(guān)經(jīng)費緊張，財政沒有撥付這筆開支，只好 “ 羊毛出在羊身上 ” （已取消）；警察辦案要求被 盜人或被詐騙人支付差旅費等等。 一、警民關(guān)系演變的背景說明 改革開放所走過的近三十年歷程，使警察與民眾所處的社會環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，警察所面對的問題只能用 “ 空前 ” 來形容。當(dāng)警民關(guān)系發(fā)生重大變化之時，正是新型警民關(guān)系重構(gòu)之機(jī)。破了案要返還贓物，群眾高高興興去領(lǐng)被盜物品，卻被告知要由一定數(shù)額的被盜物品折價鑒定費。由于警察具有全天候隨叫隨到的性質(zhì)，并且是最容易見到的政府部門的代表，是人們遇到困難時 “ 最后的求助機(jī)構(gòu) ” ，因此服務(wù)公眾的職責(zé)便落在警察身上。近五年來，因積勞成疾犧牲人數(shù)占同期因公犧牲總?cè)藬?shù)的比例逐年上升。百姓根本的需求是要求
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