4警民和諧關系思想宣傳(編輯修改稿)
2024-09-11 16:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，是許多基層民警都有過的經(jīng)歷。 （二）警察成了社會矛盾的轉(zhuǎn)嫁者。為應對社會矛盾凸顯的局面，警察付出了太多的辛勞。在社會轉(zhuǎn)型體制轉(zhuǎn)軌的沖突期，企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染等引發(fā)的不穩(wěn)定因素持續(xù)廣泛，眾多的社會矛盾，使警察始終處于風口浪尖之上，警察永遠處于“ 滅火 ” 的狀態(tài)。當警察疲憊地奔波于各種群體性事件的現(xiàn)場時，我們看到警察尷尬地被置于群眾的對立面，警察承載了 “ 無直接利益沖突 ” 下的 “ 迂回發(fā)泄 ” 。據(jù)公安部統(tǒng)計，近年來全國各地 第 7 頁 共 15 頁 公安民警在打擊犯罪和維護社會穩(wěn)定工作中遭受暴力襲警的人數(shù)居高不下，上半年，全國暴力襲警月均發(fā)案 300 起。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年各級公安機關共受理侵害民警執(zhí)法權(quán)益案（事）件4293起（公安部警務督察局提供）。在近年來因公犧牲的民警中，因暴力襲警犧牲的民警占 ％。這不僅顯示襲警事件已成為導致民警傷亡的重要原因，更反映出對警察執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法尊嚴的挑戰(zhàn)，是對國家法律尊嚴的藐視和踐踏。 “ 迂回發(fā)泄 ” 是受害者出于沒有高效、安全發(fā)泄突破口的自然替代，結(jié)果是強勢群體也成了 “ 權(quán)力濫用的受害者 ” 。 三、構(gòu)建和諧警民關系的核心要素 新時期構(gòu)建和諧警民關系在構(gòu)建社會主義和諧社會的總體戰(zhàn)略布局中具有重要地位。警民關系滲透 于各種社會關系當中，是構(gòu)建和諧社會諸種關系中居于先導性、基礎性和全局性的關系之一。只有警民關系和諧了，才能夠?qū)⒂邢薜木εc無窮的民力結(jié)合起來，最大限度發(fā)揮公安職能作用。我們認為，建立和諧的警民關系，應從關注以下幾個核心問題著手： （一）平等觀。警民之間和解共識的基礎。歷史經(jīng)驗證明，群體間嚴重的隔閡與對立，總是源于權(quán)利上和法律上的不平等。為了避免警民這種對立，我們就要尋求與民眾達成一種和解共識的基礎。警察求得民眾和解的前提是致力于每個人在法律和政治權(quán)利上的平等，構(gòu)建新型警民關系，警察必先樹立平等人權(quán) 的觀 第 8 頁 共 15 頁 念。對中國古已有之的文化傳統(tǒng)中缺乏人與人之間的平等視角，必須予以破除障礙，重視不同階層群眾的需求，為他們提供多樣化的、平等的服務，通過平等服務來贏得群眾對警察的尊重和信任。警察應當平等地對待所有人，平等保護所有人的自由、政治權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)，據(jù)此搭建起公道的平臺，這才是警民之間尋求和解的基礎。當前，公安機關在建設和諧社會的政策指引下，正在實現(xiàn)警務職能的全面轉(zhuǎn)型，正由管制型向服務型轉(zhuǎn)變。進入 21世紀，警察與民眾之間的良性互動開始顯現(xiàn)，這是良性警務機制重建的關鍵。三十條便民利民措施的出臺，反映著公安機關對自身定 位的深刻認識，標志著公共服務意識的進一步增強。循著人本主義的思維，公安機關對社會弱勢群體的管理也在向著市民化、人性化、親情化服務轉(zhuǎn)變。對社會不同人群的多元人性化管理，優(yōu)質(zhì)高效地提供品種繁多的用戶化和個性化的公共安全產(chǎn)品與服務，在與民眾打交道時不用職業(yè)的眼光預設惡意，將消除警察與民眾的隔閡，拉近與民眾的距離，贏得治安回報。警察在無私奉獻的同時，也迫切希望全社會對特殊背景下的警察群體提供一種現(xiàn)實關照和理解，期盼能夠得到社會公眾的認可與肯定，希望社會公眾關注這個特殊群體的健康發(fā)展，關注公安隊伍付出的巨大犧牲，充分 認識到支持警察執(zhí)法、維護法律尊嚴就是保護公眾自己。 （二）警察權(quán)。社會公平正義的促進力量。占到公務員隊伍 第 9 頁 共 15 頁 四分之一的近 190 萬的警察（包括公安現(xiàn)役），由于其特殊地位處于與群眾打交道的最前沿，代表政府行使廣泛的權(quán)力，其權(quán)力行使公正與否至關重要。警察權(quán)在一個社會中的實際運作狀態(tài)，在相當程度上決定著這個社會的文明發(fā)展水平，直接關系到公民的生命、健康、安全、人身自由、財產(chǎn)等合法權(quán)益能否得到有效保障。警察權(quán)力的濫用又可能使人民警察成為侵犯人權(quán)的主體，而且對于人權(quán)的侵犯是別的部門所不及的。因為警察的行為更容易、 更直接地關系到社會中人們的人權(quán)狀況，對警察職能的監(jiān)督比對只監(jiān)督警察的行為更重要。在向法治社會邁進的過程中，一個基本的趨勢是，警察一度膨脹的權(quán)力在后退，公民權(quán)利在更多地受到保護，
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