4警民和諧關(guān)系思想宣傳-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 安機(jī)關(guān)的形象 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 和聲譽(yù)。警察的尷尬和民眾的不理解交織在一起，嚴(yán)重影響警民關(guān)系。這種異化的執(zhí)法方式，既傷害了民眾感情， 損害了民眾的利益，也危害了警察的自身形象。表面上，警察權(quán)力的擴(kuò)張?jiān)馐鼙姸嗝癖姷馁|(zhì)疑，其實(shí)這里面包含更多的是警察 自身諸多的無(wú)奈。在和平年代，警察這支隊(duì)伍中有許多人走在 “ 過(guò)勞死 ” 的邊緣，身體就像一只繃緊的琴弦，隨時(shí)都有可能崩斷。 （三）警察素質(zhì)低及其不規(guī)范的執(zhí)法行為，成為民眾詬病的重要原因。在日常執(zhí)法活動(dòng)中，冤假錯(cuò)案發(fā)生的原因，是我們的法治理念陳舊，沒(méi)有堅(jiān)持和把握正確的執(zhí)法理念，沒(méi)有把公民的基本權(quán)利放在首位。在一些糾紛和群體性事件的處置中，許多警民之間的沖突，都是因警察的不文明語(yǔ)言而起，警察不是缺乏教育而是缺乏對(duì)公民人格權(quán)的尊重，缺乏良好的語(yǔ)言、行為等習(xí)慣養(yǎng)成。治安問(wèn)題具有諸多不可控因素，下達(dá)罰沒(méi)款和辦案、打擊指標(biāo)，以及不合理的治安工作考核指標(biāo) 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 化模式，催生了不少工作隱患。比如處理平息糾紛，防止民事轉(zhuǎn)刑事案件發(fā)生，接受群眾求助，接待群眾來(lái)訪(fǎng)等等，由于這些工作不便納入績(jī)效考評(píng)，因此就忽略不記，嚴(yán)重影響了民警作為的積極性。我們認(rèn)為，警察自身權(quán)益缺失加重了執(zhí)法的趨利行為，民眾對(duì)警察的積怨與警察權(quán)益缺失有直接的關(guān)系，同時(shí)傳統(tǒng)亞文化的影響也是不能忽略的重要因素。在有的人情案、關(guān)系案中，違法辦案的壓力有的來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)甚至來(lái)自能制約公安機(jī)關(guān)的有關(guān)部門(mén)、上級(jí) 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 領(lǐng)導(dǎo)。信任 危機(jī)主要表現(xiàn)在于一些群眾對(duì)警察不信任，對(duì)警察工作不支持，對(duì)公安工作不滿(mǎn)意。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利因素，使明哲保身觀念深入一些人的人心，經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端的如“ 警察被打無(wú)一援手 ” ，冷漠的背后是人際關(guān)系的疏離。在社會(huì)轉(zhuǎn)型體制轉(zhuǎn)軌的沖突期，企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染等引發(fā)的不穩(wěn)定因素持續(xù)廣泛，眾多的社會(huì)矛盾，使警察始終處于風(fēng)口浪尖之上，警察永遠(yuǎn)處于“ 滅火 ” 的狀態(tài)。在近年來(lái)因公犧牲的民警中，因暴力襲警犧牲的民警占 ％。警民關(guān)系滲透 于各種社會(huì)關(guān)系當(dāng)中，是構(gòu)建和諧社會(huì)諸種關(guān)系中居于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和全局性的關(guān)系之一。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，群體間嚴(yán)重的隔閡與對(duì)立，總是源于權(quán)利上和法律上的不平等。警察應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有人，平等保護(hù)所有人的自由、政治權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)，據(jù)此搭建起公道的平臺(tái)，這才是警民之間尋求和解的基礎(chǔ)。循著人本主義的思維，公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的管理也在向著市民化、人性化、親情化服務(wù)轉(zhuǎn)變。社會(huì)公平正義的促進(jìn)力量。因?yàn)榫斓男袨楦菀住?更直接地關(guān)系到社會(huì)中人們的人權(quán)狀況，對(duì)警察職能的監(jiān)督比對(duì)只監(jiān)督警察的行為更重要。警察手中的權(quán)力應(yīng)該奉獻(xiàn)給民眾的是關(guān)懷的福祉，是對(duì)社會(huì) “ 潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲 ” 式的溫暖。警務(wù)政策必須與社會(huì) 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 政策相協(xié)調(diào)，政策的指向要關(guān)注社會(huì)底層。人格權(quán)是人權(quán)當(dāng)中的一項(xiàng)基本權(quán)利，對(duì)于人格權(quán)的尊重應(yīng)成為做警察最起始的條件。如果說(shuō)現(xiàn)在警察在職業(yè)素質(zhì)方面欠缺一些要素的話(huà)，我們認(rèn)為首當(dāng)其沖缺乏的基 本素質(zhì)是對(duì)公民人格權(quán)的尊重。未來(lái)將更加尊重人的尊嚴(yán)和人的價(jià)值，警察的倫理觀中首先要具備尊重公民人格權(quán)的要素。重建警務(wù)工作的社會(huì)根基。多年來(lái)，公安機(jī)關(guān)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)幾乎是以需求為導(dǎo)向的 資源耗費(fèi)高的反應(yīng)型警務(wù)，先發(fā)型的反應(yīng)機(jī)制并沒(méi)有確立。預(yù)防重在治本，需在警務(wù)干預(yù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都貫徹預(yù)防意識(shí)。 （五）強(qiáng)保障： 為警察優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供支撐。我國(guó)警察在漫長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型社會(huì)中所承載的重任和付出的辛勞是世界上少有的，我們應(yīng)上升到政治高度來(lái)看待警務(wù)保障問(wèn)題。 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) （六）話(huà)語(yǔ)權(quán)：建設(shè)警察公共關(guān)系的良好媒介。公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，承載的是人民群眾對(duì)公安 機(jī)關(guān)的信任，公安機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持警務(wù)公開(kāi)，只有堅(jiān)持多傾聽(tīng)、多溝通，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，堅(jiān)持公平正義，才能贏得民眾的信任。社會(huì)穩(wěn)定的根本因素在于社會(huì)公平，良好的服務(wù)需要廣納善言。警務(wù)理念職業(yè)化和行為化。將警務(wù)理念行為化，必須構(gòu)建警察服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，解決 “ 怎么為 ” 的問(wèn)題。
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