【正文】 資源緊缺不足，促成了消防安全保障城市“重兵布防”、鄉(xiāng)村“鞭長(zhǎng)莫及”的尷尬局面，這種消防安全保障服務(wù)的不均等，很大程度上影響了消防部隊(duì)在廣大邊、偏、遠(yuǎn)農(nóng)村的警民關(guān)系構(gòu)建。四是輿論引導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)，公關(guān)能力滯后。在和諧警民關(guān)系建設(shè)中，公安消防部隊(duì)是矛盾的主要方面，自身的問(wèn)題解決好了，自然會(huì)贏得人民群眾的理解、信任和支持。要將人民群眾滿意不滿意，作為衡量消防工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把最大限度地增強(qiáng)全社會(huì)防控火災(zāi)能力、最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，作為第一目標(biāo)，作為最大追求，充分發(fā)揮職能作用，以“穩(wěn)”求“進(jìn)”，讓老百姓真切的感受到社會(huì)的安寧與平定，感受到公安消防部隊(duì)為穩(wěn)定付出的不懈努力。依據(jù)新修訂的《消防法》對(duì)消防部隊(duì)職責(zé)的規(guī)定，制定完善公安消防部隊(duì)參與非警務(wù)活動(dòng)行動(dòng)規(guī)則，嚴(yán)格界定警務(wù)活動(dòng)和非警務(wù)活動(dòng)的界限，對(duì)什么情況下應(yīng)該出警、什么情況下不該出警作出明確、具體的規(guī)定，切實(shí)做到有法可依、有章可循、出警有據(jù)，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤。要進(jìn)一步完善與新聞媒體的信息溝通、定期走訪等制度，爭(zhēng)取各主流媒體的支持，按照“及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌”的原則，結(jié)合公安消防部隊(duì)實(shí)際，建立和完善輿情研判、快速反應(yīng)和新聞發(fā)布機(jī)制，密切跟蹤、深入研判輿情走向，把握群眾媒體的需求和受眾心理，注意選擇好時(shí)機(jī)、把握好分寸、掌握好尺度，努力取得最好的輿論效果和社會(huì)效果。（五）突出抓好輿論引導(dǎo)這個(gè)“溝通線”輿論走向是社會(huì)和諧的重要前提，輿論和諧程度反映和影響著社會(huì)和諧程度，做好輿論引導(dǎo)工作，建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的消防公共關(guān)系，努力在消防部隊(duì)與人民群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，不僅是新形勢(shì)下做好群眾工作的一種新途徑，更是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的迫切需要。以新修訂的《消防法》頒布實(shí)施為契機(jī)，修訂完善地方性消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，制定、細(xì)化行政審批、建審驗(yàn)收、自由裁量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，防止執(zhí)法的隨意性，確保執(zhí)法流程、動(dòng)作“到位”；要大力推行網(wǎng)上執(zhí)法，實(shí)行執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、辦事時(shí)限、審批結(jié)果、舉報(bào)投訴方式“五公開”；要深入解剖執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為的典型案例，警示教育官兵，有效杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不廉的現(xiàn)象，維護(hù)消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力。（二）突出抓好保障公共消防安全這個(gè)“基準(zhǔn)線”安全是人的最基本需求，安全權(quán)益是人民群眾最重要的利益。特別是一些地方黨委、政府在處臵由土地征用、房屋拆遷、移民安臵等利益糾紛引發(fā)的群體性事件時(shí)，不是著眼于從根本上化解矛盾，而是習(xí)慣運(yùn)用強(qiáng)制手段來(lái)壓服群眾，動(dòng)輒將消防部隊(duì)推向第一線，使得消防部隊(duì)被臵于人民群眾的對(duì)立面，成為他們發(fā)泄怨氣的直接對(duì)象，嚴(yán)重影響了消防部隊(duì)與人民群眾的和諧關(guān)系。隨著工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程加快，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)消防安全因素交織，火災(zāi)隱患“存量”難減，“增量”難控，消防綜合保障實(shí)力與致災(zāi)因素在博弈中此消彼長(zhǎng)。然而，消防部隊(duì)受 “人、財(cái)、物”等因素限制，服務(wù)公共安全的整體能力不強(qiáng)，在一定程度上影響了警民關(guān)系的和諧。另外，由于受歷史“欠賬”和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，經(jīng)費(fèi)投入不足已成為消防事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，這在一定程度上導(dǎo)致了極少數(shù)基層單位為彌補(bǔ)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，亂拉贊助、亂攤派，嚴(yán)重影響了消防部隊(duì)在人民群眾中的良好形象。一是傳統(tǒng)角色定位與構(gòu)建和諧警民關(guān)系目標(biāo)指向存有偏差。大力宣傳公安隊(duì)伍的模范典型，教育感染群眾，讓群眾真正了解公安民警、信賴公安民警。（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。（二）因少數(shù)而否定全部。還時(shí)常把自己凌駕于法律之上，認(rèn)為守法是老百姓的事，不能起到模范帶頭的作用。工作中存在“冷、硬、橫、推”的態(tài)度。要通過(guò)深化“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，及時(shí)掌握公安交通管理存在的突出問(wèn)題，及時(shí)開展整治行動(dòng)，確保整治效果，提升群眾安全感和滿意度，讓群眾能切身感受到公安交警的工作成果。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕煌ōh(huán)境、分析研判，尋求尋求警民和諧的良方。要走千家、進(jìn)萬(wàn)戶，征求群眾意見和建議，及時(shí)解決群眾提出的問(wèn)題，解決情況要及時(shí)向群眾反饋，不滿意的要繼續(xù)解決，直到群眾滿意為止，讓群眾更加深入地認(rèn)識(shí)、了解、理解、支持公安交通管理工作，讓群眾發(fā)自內(nèi)心地關(guān)心支持公安交通管理事業(yè)。社會(huì)平安、穩(wěn)定、和諧，是全社會(huì)共同的愿望，也是人們獲得幸福感的源泉?；鶎庸裁窬Y(jié)合自身特點(diǎn)的創(chuàng)新之舉，為“大走訪”增添了更多的亮點(diǎn)。實(shí)實(shí)在在的成效，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。和諧警民關(guān)系離不開社會(huì)對(duì)警察職責(zé)的合理期待。構(gòu)建和諧警民關(guān)系四方面不可忽視在第三期全國(guó)縣級(jí)公安局長(zhǎng)專題培訓(xùn)班學(xué)員談構(gòu)建和諧警民關(guān)系會(huì)議上，針對(duì)基層如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系展開討論，認(rèn)為：一張熱情洋溢的笑臉、一件廣為傳誦的好人好事，都能增加老百姓對(duì)警察的好感，但正確界定并履行好公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)和加強(qiáng)從優(yōu)待警、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，同樣不可忽視。公安機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期的發(fā)展進(jìn)程中，在打擊敵人、維護(hù)政權(quán)、懲治犯罪、服務(wù)大局的過(guò)程中，與人民群眾建立了廣泛的聯(lián)系和深厚的感情，水乳交融的警民關(guān)系曾經(jīng)是我們引以為傲的傳統(tǒng)、克敵制勝的法寶。大力宣傳公安機(jī)關(guān)職責(zé)職能、管轄范圍等方面以及所做的大量工作和取得的成績(jī)，既要宣傳民警的工作，也要反映民警的疾苦，以喚起群眾對(duì)民警的理解，加深警民之間的感情交流。為構(gòu)建和諧警民關(guān)系創(chuàng)造一個(gè)全新的互動(dòng)局面。努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。構(gòu)建和諧警民關(guān)系，首先從思想觀念上真正實(shí)現(xiàn)突破，改變傳統(tǒng)的“管制型”執(zhí)法思維。我們必須抓住機(jī)遇，充分利用有利的條件，認(rèn)真研究新情況和新問(wèn)題，并從實(shí)際出發(fā)，首先要從公安隊(duì)伍自身抓起，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，通過(guò)提高民警的法制觀念和執(zhí)法水平，逐步改善執(zhí)法環(huán)境，從而真正建立起適應(yīng)新時(shí)期公安工作需要的、符合時(shí)代特征的和諧警民關(guān)系。（一）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是我們做好高速公路安全管理工作的基本保障。（二）老百姓認(rèn)識(shí)的偏差。更有甚者肆意踐踏公安機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)，在民警正常的執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中，極少數(shù)違法當(dāng)事人因不愿接受處理而惡意撕爛民警的警服、毀壞警用車輛甚至于聚眾毆打民警。三是要大力宣傳公安隊(duì)伍的模范典型，挖掘題材，創(chuàng)作精品，教育感染群眾，讓群眾真正了解公安民警、信賴公安民警。另一方面民警應(yīng)該利用走進(jìn)群眾的機(jī)會(huì)，宣傳法律法規(guī)以及公安工作的辦事流程，使群眾了解、理解和支持公安工作，也能發(fā)揮群眾對(duì)公安工作的監(jiān)督作用，形成群防群治的良好局面。只有最樸實(shí)、最真實(shí)的警察形象才能走入群眾的內(nèi)心，獲得群眾的支持與信任；再次，堅(jiān)持公平正義，辦事公道，讓群眾信服。三、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的對(duì)策和諧的警民關(guān)系成敗在警，作為警察，可能無(wú)力改變別人，但可以改變自己。一是相當(dāng)一部分群眾在崇尚民警職業(yè)的同時(shí)，希望民警是萬(wàn)能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，又是排憂解難、保護(hù)社會(huì)安寧的衛(wèi)士。二是極個(gè)別民警的群眾工作能力不強(qiáng)，有的甚至不會(huì)做群眾工作，工作中面對(duì)各式各樣的群眾普遍感到壓力大，難度大，存在畏難情緒，怕做群眾工作，民警不知道怎樣去宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，做群眾工作時(shí)方法簡(jiǎn)單，缺乏深入群眾的工作作風(fēng)，沒有真正將群眾工作做到位，因此也很難得到群眾的理解和支持。進(jìn)一步提高了廣大人民群眾的交通安全意識(shí)。進(jìn)一步密切了同人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)了警民關(guān)系的和諧發(fā)展。刑偵民警還積極走進(jìn)逃犯家中，敦促犯罪嫌疑人早日投案自首，取得了良好的效果?！叭罕娍垂碴P(guān)鍵看破案”。結(jié)合當(dāng)前正在開展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，我局從人民群眾最關(guān)心的切身利益入手，采取上門走訪與召開警民座談會(huì)相結(jié)合的方式，積極開展問(wèn)卷調(diào)查，廣泛征求群眾對(duì)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建 3 設(shè)方面的意見和建議，針對(duì)群眾反映問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，有針對(duì)性地制定整改措施，對(duì)民警工作中存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。當(dāng)從民警手中接過(guò)戶籍簿時(shí)，二人滿臉喜悅，連聲說(shuō)：“謝謝。轄區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，294個(gè)行政村，居住著漢、土、回、藏、蒙、朝鮮等12個(gè)民族。長(zhǎng)期以來(lái)，我局堅(jiān)持群眾路線、密切警民關(guān)系，警民關(guān)系和諧穩(wěn)步發(fā)展，為建設(shè)和諧互助作出了積極貢獻(xiàn)。（一）多為群眾做好事、辦實(shí)事。針對(duì)走訪中了解到的我縣摩托車擁有量大，無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象較為嚴(yán)重的實(shí)際，交警大隊(duì)積極籌劃，認(rèn)真部署，緊密結(jié)合“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)，將群眾的期盼轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，深入到蔡家堡鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)等偏僻村落開展三輪汽車、摩托車注冊(cè)登記及駕駛證的辦理業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)警民聯(lián)系，突出關(guān)注民生、服務(wù)民生主題，縣局在派出所及個(gè)別“窗口”單位實(shí)行全天候?yàn)槿罕娞峁┓?wù)，隨時(shí)解決人民群眾報(bào)警、求助的各種問(wèn)題和困難，杜絕了“夜里敲不開門、關(guān)鍵時(shí)刻找不到人、報(bào)警求助撥不通電話”等現(xiàn)象的發(fā)生，把基層公安工作真正融入到人民群眾之中。只有發(fā)案少，秩序好，群眾才會(huì)滿意。加定派出所得知犯罪嫌 5 疑人朵才讓加逃之甘肅省敦煌市的線索后，積極與敦煌市公安局取得聯(lián)系，及時(shí)將其抓獲歸案。通過(guò)師生及群眾積極參與模擬接處警體驗(yàn)等活動(dòng)，加強(qiáng)了警民溝通和交流，進(jìn)一步促進(jìn)了和諧警民關(guān)系的構(gòu)建。同時(shí)還開展法制宣傳及防火、防盜和燃放煙花爆竹的安全防范知識(shí)的宣傳，發(fā)放安全防范小常識(shí)宣傳單20000余份等，積極為群眾提供法律服務(wù)。個(gè)別民警在執(zhí)法過(guò)程中仍然存在著作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，推委刁難，吃、拿、卡、要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些有失偏頗的認(rèn)識(shí)因素交織在一起，造成警民隔閡。(一)政治建警，提升公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平。水能載舟，亦能覆舟，只有把人民的利益放在第一位，用法律去維護(hù)公平正義，這樣才能永遠(yuǎn)獲得群眾的支持，警民才能形成水乳交融的和諧關(guān)系。作為基層公安機(jī)關(guān)，我們要以群眾滿意為工作的最低標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓人民群眾從身邊事例感受民警作風(fēng)轉(zhuǎn)變。警民關(guān)系也面臨前所未有的新情況、新問(wèn)題，我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中如何才能促進(jìn)警民關(guān)系和諧？在此，本文通過(guò)對(duì)警民關(guān)系的現(xiàn)狀、不和諧的原因以及對(duì)策方面，闡述如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系。真正要解決好警民之間的關(guān)系，也就應(yīng)該研究這一特殊時(shí)期警民關(guān)系不和諧的原因，采取相應(yīng)的對(duì)策，來(lái)緩和警民之間從不適應(yīng)到適應(yīng)的許多矛盾，增強(qiáng)警民之間相互協(xié)作的關(guān)系。（三）來(lái)自社會(huì)方面的原因。能否取得人民群眾的支持和參與,就取決于警民關(guān)系的好壞。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的思想道德、社會(huì)理念經(jīng)受著各種考驗(yàn)。以嶄新的精神風(fēng)貌、嚴(yán)整的警容風(fēng)紀(jì)，規(guī)范指揮動(dòng)作，文明的執(zhí)法用語(yǔ)、公正的執(zhí)法行為，熱情周到的便民服務(wù)作為宣傳高管精神的窗口，牢記親民、愛民、便民、為民的思想。改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變革，精神文明和物質(zhì)文明都得到極大的發(fā)展，廣大人民群眾“需求層次”越來(lái)越高，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的要求變得更加迫切。有組織地開展社會(huì)宣傳，增加工作的透明度，這是密切警民關(guān)系的重要途徑。在當(dāng)下我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段中,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)警