【正文】 關(guān)心的事情做起，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題改起，從融洽與人民群眾的感情上著力，把工作做到老百姓的心坎上。但我們還應(yīng)該清醒地看到，目前警民關(guān)系的膠著狀態(tài)依然存在，有些地方的警民關(guān)系不盡人意，民警與人民群眾之間的距離逐步增大，群眾工作職能淡化，基礎(chǔ)薄弱，部分民警特權(quán)思想依然存在，加之人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的期望值一直以來都是處于高位的，一但得不到滿足，就產(chǎn)生逆反心理，對(duì)公安民警產(chǎn)生厭惡心態(tài)，以至對(duì)整個(gè)公安隊(duì)伍產(chǎn)生信任危機(jī)和感情危機(jī)。由于長(zhǎng)期形成的陳舊的執(zhí)法觀念在少數(shù)民警中沒有得到徹底扭轉(zhuǎn)，特權(quán)思想作祟，存在對(duì)待群眾“冷硬橫推”、吃拿卡要現(xiàn)象。城市征地拆遷、企業(yè)改制、城市管理引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾增多，維穩(wěn)工作壓力加大，在處置此類矛盾引發(fā)的群體性事件中，很多時(shí)候?qū)⒐裁窬葡蛄巳嗣袢罕姷膶?duì)立面?；鶎泳θ?、裝備差，面對(duì)如此多的事務(wù)，根本做不到事事都讓群眾滿意，勢(shì)必造成群眾不理解，進(jìn)而對(duì)公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生不信任。在日常工作中，要經(jīng)常深入群眾，傾聽群眾心聲，了解群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。要通過堅(jiān)持不懈的努力，真正把人民警察隊(duì)伍建設(shè)成為適應(yīng)新形勢(shì)需要的、黨和人民群眾更加信賴的、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。和諧警民關(guān)系建設(shè)，事關(guān)公安工作發(fā)展全局，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要公安機(jī)關(guān)和全體民警做出不懈的努力。（二）完善一線警力軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)民警做群眾工作的培訓(xùn)，提升民警綜合素質(zhì)，端正民警的工作態(tài)度，強(qiáng)化基層公安機(jī)關(guān)的服務(wù)職能。僅從5月31日到6月9日10天時(shí)間內(nèi)，各警種緊密協(xié)作、認(rèn)真查緝，出動(dòng)警力1500余人次，查驗(yàn)各類車輛8000余輛，查扣無牌、無證車輛60余輛，繳獲被盜搶車輛54輛，抓獲犯罪嫌疑人10余人，破獲案件20起。(四)開展“大走訪”、“開門評(píng)警”、“警營(yíng)開放”和“民情懇談”等多種形式的愛民實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)注民生，改善民生，切實(shí)為人民群眾排憂解難，拉近警民距離，促進(jìn)警民和諧關(guān)系建設(shè)。運(yùn)用綜合調(diào)解手段，把問題解決在始發(fā)階段，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，共化解各類矛盾糾紛100余起，成功處臵各類群體性事件13起。為保證800多名師生們用水。2011以來，全局各個(gè)部門、派出所紛紛行動(dòng)起來，深入群眾，關(guān)注民生，改善民生，力所能及地幫助群眾解決困難，獻(xiàn)出愛心扶貧幫困，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門和社會(huì)各界支持，對(duì)轄區(qū)困難家庭、孤寡殘疾人員、失學(xué)青少年、農(nóng)村留守兒童等特殊群體采取幫扶措施，最大限度地爭(zhēng)取積極因素，最大限度地化解消極因素。（四）、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳思想工作，營(yíng)造警民和諧、警營(yíng)和諧、警媒和諧的良好氛圍。具體而言，人民群眾不僅要求治安部門保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，還期待保護(hù)社會(huì)政治權(quán)利；不僅要求治安部門維護(hù)社會(huì)正常秩序，還期待激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會(huì)和諧；不僅要求治安部門嚴(yán)格公正執(zhí)法，還期待熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效等。隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊一是隨著公安隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，青年民警大量增加，他們文化程度高，思想活躍，干勁足，是公安工作的主力軍和希望所在。(一)強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，提高公安工作績(jī)效。要繼續(xù)堅(jiān)持“確立一種‘民生警務(wù)’理念，堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)這一根本，打造一支‘親民公安’隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作這一根基，堅(jiān)持群眾滿意這一標(biāo)準(zhǔn)”的“五個(gè)一”工作思路，全面提升公安工作水平，努力打造忠誠(chéng)為民、公正廉潔的過硬隊(duì)伍，（三）走進(jìn)群眾中去，實(shí)打?qū)嵔鉀Q矛盾。傳統(tǒng)公共行政管理模式下的警民關(guān)系是單方面管制和約束。時(shí)刻懷揣真心熱心，不斷增添為民服務(wù)新內(nèi)容，拓展為民服務(wù)新途徑，簡(jiǎn)化辦事程序，杜絕“冷、硬、橫、推”和“臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦”，在工作上依靠群眾。自覺培養(yǎng)“老百姓是我們的衣食父母”的道德情感，視群眾為親人，傾聽群眾的心聲，了解群眾的難處，多做對(duì)群眾有益的好事、實(shí)事，不做損害群眾利益的虧心事、昧心事。問計(jì)于民、問需于民山西省省長(zhǎng)助理、公安廳廳長(zhǎng)劉杰：“只有加強(qiáng)警民溝通，全面深入地了解掌握民意，堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，建立以民意為導(dǎo)向的警務(wù)機(jī)制，才能真正把公安工作做到群眾心坎上。(二)將群眾“請(qǐng)進(jìn)來”，增進(jìn)理解促和諧。這些問題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧嗣窬w形象，破壞了警民關(guān)系。四平八穩(wěn)，坐堂問案等以靜態(tài)管理為主的警務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)重滯后于改革開放、經(jīng)濟(jì)活躍、人財(cái)物大流動(dòng)的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。主要有以下特點(diǎn)：一是從治安部門職能的發(fā)展變化看，新時(shí)期治安部門不僅要保安全、保穩(wěn)定，起到社會(huì)矛盾的“減壓閥”、“緩沖器”作用，還要保發(fā)展、保人權(quán)、促和諧，發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任。（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，立即開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，促成民警良好習(xí)慣養(yǎng)成；定期分析民警思想動(dòng)態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，把問題控制在萌芽狀態(tài)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。交警大隊(duì)車管駕管中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)群眾車輛掛牌數(shù)量增多的實(shí)際，及時(shí)開展延時(shí)服務(wù)制度，同時(shí)，實(shí)行手續(xù)內(nèi)部傳遞，把原來大量需要讓辦事群眾完成的工作放到后臺(tái)，由內(nèi)部工作人員完成，讓辦事群眾少跑腿，多辦事，并在業(yè)務(wù)大廳內(nèi)設(shè)臵了大屏幕辦事指南、流程圖等便民項(xiàng)目，增設(shè)了供群眾休息的桌椅、飲水機(jī)，最大限度地為辦事群眾提供方便；縣局出入境管理科為兩節(jié)前夕出國(guó)、赴港澳臺(tái)探親的群眾開通“綠色通道”，積極協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門盡快辦理出國(guó)護(hù)照、通行證、簽證等相關(guān)手續(xù)200余人次；各個(gè)派出所戶政窗口積極為返鄉(xiāng)務(wù)工、外出探親等急需辦理戶籍手續(xù)人員，換發(fā)、更改、補(bǔ)辦二代居民身份證5000余人次，積極為群眾提供快捷高效的服務(wù)。2011年xx縣轄區(qū)全年旱情嚴(yán)重，各個(gè)派出所組織民警利用消防車紛紛送水進(jìn)村子、進(jìn)校園，解決群眾飲水困難。為群眾辦好事68件，民警捐款5萬余元扶貧幫困。社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈、好評(píng)如潮，一大批由于嫌疑人在逃而引發(fā)的信訪案件案結(jié)事了，人民群眾對(duì)黨委政府和公安機(jī)關(guān)的滿意度不斷提升、安全感不斷增強(qiáng)。（三）按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，在轄區(qū)開展各種專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)針對(duì)轄區(qū)突出問題開展專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)影響群眾安全感的各類“小案”的防范和打擊力度，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，樹立優(yōu)良警風(fēng)。堅(jiān)持 “服務(wù)在先”的理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，采取多方面、高質(zhì)量的便民利民措施，竭誠(chéng)為民服務(wù)，使群眾真正信服，從而拉近與群眾的距離。必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警、依法治警的方針和嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，提高人民警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（二）提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提升公安機(jī)關(guān)公信力。如同一時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)求助報(bào)警，而我們的基層警力、裝備不能都滿足，出現(xiàn)延誤，群眾對(duì)此就不理解，怪我們“不作為”?，F(xiàn)在民警參與非警務(wù)活動(dòng)過多過濫，如工商、稅務(wù)、醫(yī)藥、衛(wèi)生、城管、交通等部門整治市場(chǎng)，國(guó)企私企開工掛牌、竣工典禮，甚至連部門、單位、學(xué)校組織的一些營(yíng)業(yè)性的活動(dòng)都要求公安局派人保衛(wèi)、警衛(wèi)。公安機(jī)關(guān)保障不足是普遍現(xiàn)象，盡管地方財(cái)政盡了很大的努力，但基層一線的辦公辦案經(jīng)費(fèi)仍十分緊張，為保運(yùn)轉(zhuǎn)，一些基層單位不得不采取五花八門的手段加大創(chuàng)收力度：一是拉贊助，二是部分案件辦案經(jīng)費(fèi)由案件單位來支付。近年來，警民關(guān)系總體上是和諧的，特別是公安機(jī)關(guān)在自身建設(shè)上作出了不懈的努力，開展了多種形式的教育活動(dòng)，如：“警營(yíng)開放日”、“局領(lǐng)導(dǎo)接待日”、“特邀監(jiān)督員制度”等。如果在這方面存在問題，往往輕而易舉地就抵消了廣大民警的付出和榮譽(yù)。其他辦案單位也要公開治安、刑事案件的辦案流程、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。公安機(jī)關(guān)要設(shè)立專門的****服務(wù)大廳，要在戶政、交警、出入境等窗口單位大力開展規(guī)范用語、推出便民措施活動(dòng)，戶政窗口、各派出所戶籍室都要推出微笑服務(wù)、當(dāng)日辦結(jié)服務(wù)、咨詢服務(wù)、上門服務(wù)和電話預(yù)約服務(wù)等便民措施和要求。2009年開魯縣公安局著眼于化解“小糾紛”、偵破“小案件”、優(yōu)化服務(wù)“小環(huán)節(jié)”、防范“小隱患”、消除執(zhí)法“小漏洞”、解決隊(duì)伍“小問題”為重點(diǎn)的“六小”工程建設(shè)，全力推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。和諧警民關(guān)系建設(shè)不是短期行為，它將是公安工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，一是要成立專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，建立健全一系列的工作機(jī)制，明確工作措施及任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法；二是要建立健全警民聯(lián)系日常工作規(guī)范，明確民警深入基層、聯(lián)系群眾的具體工作規(guī)定；三是要建立警民聯(lián)系保障機(jī)制，讓民警有充足的時(shí)間和精力去做群眾工作；四