【正文】 效應”的理性思考，淡化以暴制暴的懲罰警務思想，避免濫施暴力，防止畸形演變了的“人性化執(zhí)法”走向法治的對立面，使自己的執(zhí)法活動真正納入法制化軌道，樹立起法律的尊嚴和警察的執(zhí)法權威，讓群眾和社會接受、認同“人性化執(zhí)法”。特別要指出的是，對暴力化執(zhí)法，一定要加大監(jiān)督力度。雖然憲法和法律已經規(guī)定了不少相關的監(jiān)督制度，但我們應致力于在實踐中保證這些監(jiān)督機制真正能有效運轉，并最大限度發(fā)揮其功用。警察只有準確適用法律，輔之以人性化辦案，完善公眾對執(zhí)法的評估體系，加大對不文明執(zhí)法行為的懲治，才能正確處理好打擊與保護、公正與效率、執(zhí)法與守法的關系，最終實現(xiàn)整個執(zhí)法過程與目標的辯證統(tǒng)一，這也是實現(xiàn)執(zhí)法的公正性、合理性、合法性實質所在，是監(jiān)督機制的應有之義，亦才能既取信于民，又建威于執(zhí)法者自身。構建和諧警民關系，是密切黨群關系、構建和諧社會的重要組成部分，是做好新形勢下維護穩(wěn)定工作的根本保證。我們要堅持規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法，強調執(zhí)法形式與執(zhí)法效果的統(tǒng)一，謀求執(zhí)法效果與社會效果的最大化，努力提高執(zhí)法的公信力和親和力，處理好角色定性與職責定位、熱情服務與嚴格執(zhí)法、人性化執(zhí)法與暴力化執(zhí)法等三個方面的關系，從而全面構建和諧的警民關系。（作者為四川警察學院副教授）摘要：人民警察既是構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的專門力量，同時又是和諧社會的主體之一。人民警察和人民群眾的關系（即警民關系）是和諧社會的重要內容。在眾多復雜的社會關系中，警民關系因為涉及到社會治安和行政管理的方方面面，關系著黨委、政府的形象，因而顯得比較重要和敏感。從本質上看，及時研究這新時期造成警民關系不和諧的原因，采取相應的對策，對于密切新時期警民關系，構建一個法治的協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展的社會主義和諧具有重要意義。關健詞： 警民關系、失調、原因、對策警民關系是當今最基本的社會關系之一，是公安隊伍建設的重要目標和內容，是做好公安隊伍建設的重要前提和保證，也是建設和諧社會的重要根基。在當前社會多元化的新形勢下，各類矛盾錯綜復雜，人民內部矛盾和敵我矛盾交織凸顯，影響警民關系的不利因素增加。認真分析并逐步消除影響警民關系的不利因素，努力提高群眾對警察的滿意度，對加強公安隊伍建設、密切警民關系、促進社會穩(wěn)定大局，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一、影響警民關系的主要表現(xiàn)（一）、群眾對公安機關及民警的信任度下降。一些地區(qū)的群眾見到了違法犯罪行為，或者自身受到了不法侵害，不主動向公安機關檢舉控告，采取息事寧人的態(tài)度，或者積極尋求社會上的一些非法途徑解決，如找哥們“擺平”，與不法分子“私了”等。公安機關在偵查破案過程中，有的群眾知情不報。個別人受經濟利益驅動，與公安機關談條件，提供價值很小的信息，要求公安機關給予很大的“懸賞”，否則拒絕提供情況。有的地區(qū)，派出所民警到轄區(qū)走訪，一些群眾不給民警開門，不讓進屋，對自己沒有好處，就拒絕回答民警的了解情況問話等；有的地區(qū)，發(fā)現(xiàn)親屬朋友有違法犯罪行為，就持縱容包庇態(tài)度，與公安機關巧于周旋，消極抵抗，或者托關系、走后門，極力疏通，夢想逃脫法律處罰。（二）、群眾對警察的非議責難增多。有的不明真相的群眾，受個別被公安機關打擊處理過的人的蓄意蠱惑、造謠煽動，在街談巷議中時常流露出對警察的不滿情緒。對發(fā)生在個別民警身上的不良行為，以偏蓋全，甚至上綱上線，無限夸大。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等便捷媒體，把一些個案加以歪曲事實，進行非法傳播、炒作，利用媒體先入為主的特點，給公安機關造成不良影響，并陷入被動局面。二、影響警民關系的不利因素（一）社會矛盾的增加，在一定程度上影響了警民關系。當前，尤其受全球金融危機影響，因人民內部矛盾和各類利益訴求引發(fā)的群體性事件不斷增多，并呈蔓延趨勢；因貧富差距、城鄉(xiāng)差距、社會保障、分配不公、勞動就業(yè)等問題引發(fā)的社會矛盾不斷增多；一旦發(fā)生了矛盾糾紛和群體性事件，公安機關作為維護穩(wěn)定的生力軍，就要首當其沖，被直接推到了“前沿”或“第一線”，處在了眾目睽睽之下和矛盾的風口浪尖，這就給警察出了一道非常大的難題。處理好了，政府、群眾、社會皆大歡喜。稍有不慎，情緒激動的群眾難免出現(xiàn)過激行為，使維護秩序的警察騎虎難下，進退維谷，只能充當這些上訪群眾發(fā)泄不滿情緒的“替罪羊”和“出氣筒”，還要做到“打不還手，罵不還口”，忍辱負重。既要苦口婆心地規(guī)勸，又要曉之以法律條文，曉之以真情實感，決不讓警民關系因此而受到影響。個別人把警察的這種忍讓當成了軟弱，以至于出現(xiàn)過激行為，如果對其依法處理，極易引起事態(tài)進一步擴大，使警民關系驟然緊張?？梢哉f，在全國一些地區(qū)因群眾上訪引發(fā)的群體性事件，已經成為影響警民關系的重要因素。（二）隊伍素質參差不齊，整體形象亟待提高?，F(xiàn)實工作中存在警力相對于日益發(fā)展的社會形勢嚴重不足的矛盾，各地區(qū)都不同程度地招用了一些協(xié)勤人員。這在一定程度上確實緩解了人員相對短缺的現(xiàn)象，同時緩解了社會就業(yè)壓力。然而，這些人員大都充實到了一線或服務窗口，直接與群眾打交道。由于大多數(shù)協(xié)管（勤）員文化程度低，自身素質不高，又缺乏專業(yè)培訓，造成了自身的管理服務水平跟不上日益發(fā)展的客觀形勢。第二篇：和諧警民關系構建構建和諧警民關系的三大有效途徑和諧警民關系，是指人民警察在執(zhí)行職務過程中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作的社會關系。公安機關如何清醒分析當前警民關系的現(xiàn)狀，深入剖析影響警民關系的因素，努力采取措施、全力打造和諧的警民關系？筆者認為，用好四大平臺、抓住四個載體、拓寬三個渠道是構建好和諧警民關系的三大有效途徑。一、用好“四大平臺”有效了解群眾需求公安機關要把回應人民群眾的新期盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，認真通過各種有效渠道了解掌握群眾需求，深入推進和諧警民關系建設。重點要用好以下“四大平臺”：通過接警處警平臺了解掌握群眾需求。接警時，要站在群眾的角度思考群眾所想、所需、所求，詳細記錄報警群眾最迫切、最希望公安機關解決的問題。處警時，要爭取群眾理解和配合，第一時間收集了解群眾的報警原因、目的等需求信息。警情研判時，要認真分析研究，在群眾需求信息中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握趨勢，為領導決策和回應群眾需求提供依據(jù)。通過網(wǎng)絡媒體平臺了解掌握群眾需求。搭建網(wǎng)上三個平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建網(wǎng)上交流平臺，拓寬公安機關與群眾的聯(lián)系渠道；開辟網(wǎng)上警務欄目，直接傾聽社會民眾的呼聲；建立網(wǎng)上互動論壇，了解網(wǎng)民關注的警務工作重點和熱點。建立網(wǎng)上三支隊伍，通過建立輿情導控隊伍，及時收集掌握網(wǎng)民的情緒變化和實質意圖；通過建立網(wǎng)評專兼職隊伍，掌握網(wǎng)民的言行舉止，了解其真實觀點和真實需求；通過建立輿論領袖隊伍，幫助網(wǎng)民多角度看問題，引導網(wǎng)民的需求方向。通過來信來訪平臺了解掌握群眾需求。接訪時，廣大民警特別是領導干部要拉下面子、放下架子、俯下身子，仔細傾聽群眾呼聲。處理中，要通過換位思考，認真傾聽信訪人的情況反映和訴求，讓其把話說完、把事情說透、把訴求講清。問題解決后，要主動上門了解信訪人的生活情況和思想狀況，準確掌握當事人對公安機關處理信訪問題的意見和建議。通過社會平臺了解掌握群眾需求。要重視警風警紀監(jiān)督員的反映，通過他們了解掌握群眾對公安工作、公安隊伍的意見和建議、期盼和想法，建立起公安機關聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要重視人大代表和政協(xié)委員的反映，在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，采取電話溝通、上門走訪、聯(lián)合調研等形式，認真領會群眾的真實意圖和想法，及時了解掌握人民群眾反映的熱點難點問題，做到問政于民、問需于民、問計于民。二、抓好“四個載體”鞏固警民關系建設成果公安機關要緊緊圍繞“為民”這個重心和主題，不斷鞏