【正文】 應(yīng)對(duì)照概算，說(shuō)明節(jié)約或者超支；（2）、審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析 1）概算執(zhí)行情況的分析 2）新增生產(chǎn)能力的分析3）基本建設(shè)投資包干情況的分析 4）財(cái)務(wù)分析；工程竣工決算的比較分析在實(shí)際工作中，應(yīng)從以下三方面進(jìn)行分析： 1）工程變更、價(jià)差與索賠2）主要實(shí)物工程量 3）主要材料消耗量第十條 此細(xì)則自頒發(fā)之日起執(zhí)行。根據(jù)驗(yàn)收委員會(huì)或者相當(dāng)一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門的驗(yàn)收情況評(píng)定等級(jí)；3）安全。第九條 竣工決算的審核一、審核內(nèi)容檢查所編制的竣工結(jié)算是否符合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施程序，是否有未經(jīng)審批立項(xiàng)，未經(jīng)可行性研究、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)而自行建設(shè)的項(xiàng)目；檢查所編制的竣工決算方法的可靠性；檢查有無(wú)不具備竣工決算條件的建設(shè)項(xiàng)目提前編制決算的情況；檢查竣工工程概況表中的各項(xiàng)投資支出，并分別與設(shè)計(jì)概算數(shù)相比較，分析節(jié)約或超支情況；檢查交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，將各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際支出與設(shè)計(jì)概算數(shù)相比較，以明確各項(xiàng)資產(chǎn)的節(jié)約或超支情況；分析投資支出偏離設(shè)計(jì)概算的主要原因；檢查項(xiàng)目節(jié)余資金及剩于設(shè)備材料等物資的真實(shí)性和處理情況；二、竣工決算的編審要點(diǎn)竣工決算報(bào)告及說(shuō)明書建設(shè)項(xiàng)目竣工決算要反映該工程從籌建到工程竣工投產(chǎn)全過(guò)程造價(jià)的書面總結(jié)，（1）、對(duì)工程總的評(píng)價(jià) 1）進(jìn)度。一、竣工決算的編制依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書和有關(guān)文件經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算書經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大的初步設(shè)計(jì)及其概算或修正概算書批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及其施工圖預(yù)算書設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要招投標(biāo)標(biāo)底、承包合同、工程結(jié)算資料施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費(fèi)用記錄，如索賠報(bào)告與記錄、停工報(bào)告等竣工圖及各種驗(yàn)收資料該項(xiàng)目歷年基建資料、歷年財(cái)務(wù)結(jié)算及批復(fù)文件設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄1有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料、文件等。包括單調(diào)法、價(jià)差系數(shù)與單調(diào)法的并用；第二章 竣工驗(yàn)收階段造價(jià)跟蹤第六條 主要工作一、協(xié)助委托方及業(yè)主整理本項(xiàng)工程項(xiàng)目合同文件及有關(guān)資料，收集有關(guān)工程費(fèi)用方面的簽證資料，核價(jià)單據(jù)并及時(shí)歸檔；二、根據(jù)委托方及業(yè)主要求，審核與本項(xiàng)工程相關(guān)的其他費(fèi)用，需要時(shí)出具審價(jià)報(bào)告；三、協(xié)助委托方及業(yè)主進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作；四、協(xié)助委托方及業(yè)主編制竣工決算。價(jià)差是指原工程預(yù)算中定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際不符產(chǎn)生的差別。量差。中標(biāo)價(jià)、審定的施工圖預(yù)算或合同中沒有變更的工程相同的價(jià)格，只有類似于變更工程情況的工程，應(yīng)按中標(biāo)價(jià)、定額價(jià)或合同中類似項(xiàng)目，以此作為基礎(chǔ)確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；三、協(xié)商價(jià)格。中標(biāo)價(jià)、審定的施工圖預(yù)算或合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按中標(biāo)價(jià)、審定價(jià)的施工圖的預(yù)算價(jià)或合同已有的價(jià)格計(jì)算，變更合同價(jià)款。四、在工程變更的過(guò)程中，辦公室造價(jià)工程師應(yīng)按變更工程內(nèi)容編制預(yù)算，提交給委托方及業(yè)主，也便相關(guān)部門決策。承包人在施工中提出合理化建議所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，應(yīng)由發(fā)包人與承包人重新約定分擔(dān)或分享；三、其他變更。應(yīng)提前14天以書面的形式向承包人發(fā)出變更通知，因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)。備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程中后期，隨著工程所需主材儲(chǔ)備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程款的方式陸續(xù)扣回；其他工程價(jià)款結(jié)算；建安工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)管理。預(yù)付款的支付。四、認(rèn)真按照合同進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付。并向委托方及業(yè)主提交每一分項(xiàng)工程結(jié)算審價(jià)報(bào)告及全部工程結(jié)算總價(jià)、合同管理及執(zhí)行情況的專題報(bào)告。第一章 施工階段工程造價(jià)控制與管理施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。結(jié)束語(yǔ)公路工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。審查主要體現(xiàn)在工程造價(jià)構(gòu)成合法性、合理性、完整性、真實(shí)性，通過(guò)審查核定建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本。協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。發(fā)包單位要盡可能邀請(qǐng)較多施工單位進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，參與的投標(biāo)單位越多，承包價(jià)格就會(huì)適當(dāng)降低。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要詳細(xì)分析查找原因，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在圖紙會(huì)審中予以消除。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在公路工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。實(shí)施階段工程造價(jià)的控制公路工程項(xiàng)目的施工階段是公路工程實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，可以減少設(shè)計(jì)過(guò)程中可能存在的缺陷與失誤，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制工程價(jià)格。讓一部分有設(shè)計(jì)施工經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員參與到設(shè)計(jì)階段來(lái)，在一些工程項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，并取得了良好的效果。在保證使用功能的前提下，按預(yù)先分解的投資限額進(jìn)行控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合理變更，以保證總投資限額不被突破。、實(shí)施限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般可加快設(shè)計(jì)進(jìn)度1～2倍，節(jié)約建設(shè)投資10％～15％以上。、推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)又稱通用設(shè)計(jì)，是指在公路工程設(shè)計(jì)中，在一定范圍內(nèi)采用通用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖進(jìn)行設(shè)計(jì)。推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，樹立良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果。為做好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制，現(xiàn)在一般采用以下幾種措施：、設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行為建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)行投資控制提供了契機(jī)。因此，正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。公路工程建設(shè)項(xiàng)目的投資決策是投資行動(dòng)的基本準(zhǔn)則，公路建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)決策就基本確定了該項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，達(dá)到8090%。公路工程項(xiàng)目造價(jià)的確定和控制，不僅要反映投資決策，還需反映設(shè)計(jì)、發(fā)包及施工，并且要主動(dòng)地控制工程造價(jià)。關(guān)鍵詞：公路工程造價(jià)有效控制前言隨著對(duì)公路工程造價(jià)工作的不斷重視和加強(qiáng)，工程造價(jià)管理現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)，過(guò)去由行政管理部門負(fù)責(zé)的造價(jià)管理改為由獨(dú)立的造價(jià)工程師確認(rèn)和計(jì)量工程造價(jià)。為了適應(yīng)造價(jià)控制和管理的要求，滿足公路工程建設(shè)各階段的不同需要，必須在建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行多次計(jì)價(jià)。十、本合同正本一式二份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)一份，副本二份各執(zhí)一份。八、爭(zhēng)議的解決因違反或終止合同而引起的對(duì)方損失和損害的賠償，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，如不能達(dá)成一致，可提交當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)主管部門協(xié)調(diào)，仍不能達(dá)成一致時(shí)，提交仲裁機(jī)關(guān)或向人民法院起訴?；謴?fù)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)考慮增加時(shí)間和酬金。由于甲方或第三方原因使乙方工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，應(yīng)視為附加工作，完成咨詢工作時(shí)間應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)，甲方應(yīng)考慮給予額外的酬金。第一次支付時(shí)間：，數(shù)額；以后支付時(shí)間和數(shù)額：、竣工結(jié)算審核按相關(guān)規(guī)定，凈審減額 5%以內(nèi)部分的收費(fèi)已含在以上酬金中，超過(guò)5%部分的收費(fèi)由承包人（竣工結(jié)算編制單位）支付，并應(yīng)在承包合同中約定，由甲方用工程款先行支付，再?gòu)闹Ц督o承包人的工程款中扣回。工作中乙方如應(yīng)甲方要求與甲方一起或單獨(dú)外出考察所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由甲方額外負(fù)擔(dān)，特殊專業(yè)的專家咨詢費(fèi)，事前經(jīng)甲方同意后按照實(shí)際成本支出額外支付。五、咨詢服務(wù)酬金：根據(jù)山東省建設(shè)工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制（含預(yù)結(jié)算）咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)在2000萬(wàn)元以內(nèi)的按建安工程造價(jià)的7‰—10‰，本項(xiàng)目的咨詢服務(wù)除造價(jià)全過(guò)程控制咨詢外，還有很多額外工作。乙方履行本合同期間有到工程現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)量的權(quán)利。四、雙方的權(quán)利和責(zé)任乙方在咨詢過(guò)程中，對(duì)資料不明確的可隨時(shí)向甲方要求補(bǔ)充或解釋。甲方應(yīng)利用有效措施，確保乙方人員或財(cái)物等權(quán)益不受任何第三方的非法侵害。甲方應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向乙方提供與本項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的所有工程資料，包括施工圖紙、政府批文、洽商記錄、設(shè)計(jì)變更等。應(yīng)甲方要求，在開發(fā)項(xiàng)目決策、成本測(cè)算、營(yíng)銷策劃及實(shí)施等方面提供咨詢服務(wù)。乙方應(yīng)運(yùn)用合理、科學(xué)的專業(yè)技能，為甲方提供令人滿意的咨詢服務(wù)，并能客觀公正的處理各方利益關(guān)系?？⒐そY(jié)算及后續(xù)服務(wù)階段（27）乙方須計(jì)算變更洽商、施工圖紙與招標(biāo)圖紙差異，計(jì)算暫定數(shù)量、暫定金額、暫定單價(jià)等金額調(diào)整，編制最終結(jié)算賬目表。此外，乙方應(yīng)每月提交一份變更洽商及其估值，向甲方提供其累計(jì)變更洽商經(jīng)濟(jì)影響的報(bào)告。（21）提供主要材料用量和主要設(shè)備材料的訂購(gòu)、保管、使用等管理指導(dǎo)；審查經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、建設(shè)單位批復(fù)的工程設(shè)備、材料價(jià)格的合理性，審查甲方對(duì)用量大或價(jià)格高的設(shè)備、材料、實(shí)施招標(biāo)程序的規(guī)范性。施工階段（17）提前做出工程預(yù)算，為招標(biāo)、成本控制、資金計(jì)劃提供依據(jù)，并根據(jù)各期進(jìn)度和變化及時(shí)調(diào)整、修正。11）、編制招投標(biāo)情況書面報(bào)告。9）、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑。7）、編制工程量清單。5）、審查潛在投標(biāo)人資格，確定投標(biāo)人。3）、編制資格預(yù)審文件。1）、代擬發(fā)包方案。（15）合同文件：協(xié)助甲方起草或?qū)徍恕f(xié)商各項(xiàng)中標(biāo)工程的合同文件，充分維護(hù)甲方的合法權(quán)益，確保合同條款的嚴(yán)密性并符合甲方及有關(guān)主管部門的要求，特別是對(duì)合同中易發(fā)生索賠項(xiàng)目的缺陷條款要逐條審核，并及時(shí)與甲方溝通；力求條款完善、詞句嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容合法