【正文】 實行工程造價全過程的控制與管理，對提高經濟效益，對我國工程建設都具有十分重要的意義。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，避免索賠的發(fā)生。簽訂嚴謹?shù)氖┕こ邪贤瑫r在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少合同 .雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。當然，在確定合同價格時，應考慮一定的風險因素，隨著合同簽訂，彼此的責權 利關系即行確定，由此可以強化企業(yè)合同管理的責任心。 強化合同管理 通過競標形成的價格應是法定價格，誰都無權更改。無論是施工組織設計還是簽證資料均和施工圖一起組成了工程造價的內容，均對工程造價產生直接的影響。認真填寫跟蹤審計記錄單也 是準確進行工程結算審計的前提。在施工階段主要是以施工圖預算和建設工程承包合同為依據，根據現(xiàn)場施工情況，發(fā)揮跟蹤審計的作用，有效的控制工程投資．在工程建設中，新技術、新材料、新 的施工工藝不斷涌現(xiàn)，為適應先進生產力的發(fā)展要求，需要廣泛查閱有關資料，考察市場，深入工地一線，結合自己的專業(yè)知識和現(xiàn)行定額標準，制定切實可行的定價原則和結算辦法．查看工地現(xiàn)場，把隱蔽工程和變更項目作為重點。要充分發(fā)揮他們在工程造價控制方面的作用。加強合同風險，施工風險等各方面的控制。企業(yè)面對如此豐盛的大餐，切不可饑不擇食，而應當結合本企業(yè)的實際情況，深思熟慮，謹?shù)峥刂曝攧诊L險，恰當選擇資本結構，重視資產負債上的風險收益分配，使企業(yè)財務狀況一直保持良好態(tài)勢，以增加對外部風險的抗衡能力。 風險管理成為重要的內容 無論是籌資還是投資，都必須重視風險管理。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟分析深度不夠，在設計中大多重技術輕經濟，設計人員對設計工程的質量負責，對工程造價的高低則不太關心，以致無法通過優(yōu)化設計方案，編制初步設計、概算起到控制造價的作用。對非發(fā)生不可的變更，應盡量控制在設計階段，使投資得到有效控制。設計索賠和設計監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對設計工作的重視，提高設計人員的質量意識和造價意識。設計部門按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初 步設計總概算控制技術設計和施工圖預算，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，以使估算、概算起到層層控制的作用，保證總投資限額不被突破。由于標準設計可以重復使用，從而能使工程造價低于單個設計的工程造價。國內外經驗表明，標準設計可以節(jié)約設計費用，并加快圖紙設計的速度。 大力推廣采用標準設計 (1)采用標準設計能節(jié)約設計費用、縮短設計周期，能較好地執(zhí)行國家的技 術淺談工程造價全過程控制與管理 10 經濟政策，能適合我國的自然條件和技術發(fā)展水平，合理地利用能源、資源、材料和設備，是在設計階段有效控制和降低工程造價的方法之一。 其主要內容是對建設項目的經濟效果和投資效益進行分析。 (3) 建設項目的經濟分析是可行性研究的核心內容 ,是建設工程項目決策的主要依據。 (1)收集好不同種類的建設項目的竣工決算的實際造價的資料，并進行總結，不生搬硬套工程造價的數(shù)據，結合實際的時間、物價水平、現(xiàn)場條件及機械裝備水平等因素作出充分的調查。 3 改善加強工程造價全過程控制與管理的主要建議 全面造價管理是為了社會和企業(yè)的整體效益，促使參與建設過程的設計單位、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、咨詢公司等去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制，并把自己的經驗和知識運用到工作中。建設單位的審核人員應 堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，做好索賠與反索賠的工作，嚴格把好價款審核這最后一關。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印簽，現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有建設單位工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等，確保竣工資料的準確、可靠、從而更好地維護雙方的利益。首先要收集、整理 竣工結算資料，注意積累材料，堅持有理、有據、有度的原則，為今后處理可能發(fā)生的索賠提供依據。 做好竣工決算審核工作 建設項目竣工決算的審核是控制工程造價的最后一個環(huán)節(jié)。調整的方法是，若沒有可參照的綜合單價，由承包人對增加的工程量或減少部分的工程量提出新的綜合單價，經發(fā)包人確認后調整。 工程竣工事后控制 工程竣工后要進行竣工結算，此階段的造價控制屬于事后控制，是工程造價管理與控制的最后一個環(huán)節(jié)，一定要杜絕高估、冒算、亂編亂審，從而保證準確、合理并真實地反映工程造價。為做好工程竣工結算，應建立工程量清單核對備案制度和內部復核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強業(yè)務人員的素質教育，減少工程量清單 中的差錯率和杜絕違法違規(guī)行為。在編制竣工決算中經常會出現(xiàn)一些常見的問題，有工程量計算上的失誤，費率計取上的不準確等，但主要表現(xiàn)在對定額標準的理解上和對建設單位自身利益的考慮。及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。 竣工結算階段的工程造價控制 建筑工程竣工決算是整個工程造價控制中非常重要的一環(huán)。投資方要對于現(xiàn)場簽證，現(xiàn)場技術管理人員能夠正確分析其具體內容，確定其是否已屬于圖紙、預算內容以及包干內容，然后進淺談工程造價全過程控制與管理 8 行適當簽證，否則很容易造成無謂的投資增加。嚴格控制施工現(xiàn)場的簽證。且造價工程師要對項目實施過程進行全面跟蹤，由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，都有可能使項目 投資超出原來的預算投資。嚴格地講，對變更部分提出的投資增加，是施工單位的一種索賠方式。這些情況的避免都需要投資監(jiān)理人員施工對施工過程進行有效的過程控制。施工階段投資控制目前通行的做法是引進投資監(jiān)理，投資監(jiān)理要會同工程監(jiān)理及業(yè)主工程管理部門，對隱蔽工程、工程變更等進行現(xiàn)場檢驗，核實無誤后方可簽證。作為建設方的造價管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，如果施工單位不履行或不完全履行約 定的義務時，也可據此向施工單位提出索賠，以減少自身的損失。合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。 加強合同管理避免合同條款的缺陷 施