【正文】 利 用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢，自己管理自己，自己服務(wù)自己。 壯大 隊伍 — 36 — 努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。加強社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊伍。對身患疾病、缺乏自理能力的高齡老人，組織他們與有關(guān)單位協(xié)商簽訂包護協(xié)議，切實解決體弱多病、高齡老人的后顧之憂。使項目盡快建成投入運營。政府的推動引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個方面，一是資金，二是政策，三是協(xié)調(diào)。上級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，從宏觀規(guī)劃、管理到輿論宣傳、政策制定和和投入上給予大力支持。項目是可行的。為當?shù)厣鐓^(qū)老年人居家養(yǎng)提供了強有力的依托。社區(qū)照料功能主要體現(xiàn)為兩種方式：一是將一些為老年人服務(wù)的場所、設(shè)施建在社區(qū)，貼近老年人生活，便于他們走出家門，走人社區(qū)，接受日間照料和健康指導(dǎo)等服務(wù)，參與各類社會活動包括文體娛樂、老年互助服務(wù)等；二是為不能或不愿出門的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上門提供保潔、送飯、洗澡 等日常生活照料和護理，設(shè)立家庭病床開展治療、康復(fù)等服務(wù)，建立定期或不定期問候制度，提供緊急救援和安全保障服務(wù)，使社區(qū)成為居家養(yǎng)老的支撐基礎(chǔ)。在長期的實踐中，發(fā)達國家趨向以社區(qū)照料取代大規(guī)模的機構(gòu)養(yǎng)老。 社區(qū)照料為依托。 其社會效益顯著。這正好適合我國待業(yè)勞動力年齡偏大和文化素質(zhì)不高的實際情況。二 是能促進城鄉(xiāng)就業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定。一是 通過“按進來”和“走出去”的服務(wù)方式 可以帶動 “為老 ”服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拉動內(nèi)需。應(yīng)當說，這是我國現(xiàn)階段能有效滿足絕大多數(shù)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，減緩家庭成員經(jīng)濟和精神壓力的最適合、最現(xiàn)實的養(yǎng)老模式。 — 33 — 11 社會評價 本項目 屬 綠蔭村 主辦的非營利性項目。 投資估算 項目總投資 180 萬元，其中，工程費用 萬元，工程建設(shè)其他費用 萬元，預(yù)備費用 5 萬元，詳見建設(shè)投資估算表 10— 1。 — 31 — 10 投資估算和資金籌措 投資估算 投資估算范圍 根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，投資估算范圍： （ 1）土地費用； （ 2）土建工程； （ 3）工程配套設(shè)施，包括給排水、供配電、設(shè)備投資； （ 4）工程的總圖、運輸、道路、廣場、停車場； （ 5）工程建設(shè)其他費用。 人員培訓(xùn) 所有管理人員和技術(shù)骨干在項目建設(shè)期間陸續(xù)進入崗位，參與項目建設(shè)和管理。一線服務(wù)人員優(yōu)先在 “ 50”后 人員中聘用。本項目擬配備固定員工 18 人，招聘志愿者 20 人，招聘義工 100 人。 招標基本情況表 勘察 設(shè)計 建筑 工程 安裝 工程 監(jiān)理 主要 設(shè)備 重要 材料 其他 招標 范圍 全部招標 √ √ √ √ √ √ 部分招標 √ 招標 組織 形式 自行招標 √ √ √ √ √ √ 委托招標 √ 招標 方式 公開招標 √ √ 邀請招標 √ √ √ √ √ 不采用招標方式 — 30 — 9 組織機構(gòu)和人力資源配置 組織機構(gòu) 本項目屬 綠蔭村委會 主辦的非營利性項 目。 — 29 — 8 項目實施計劃與工程招標計劃 項目實施計劃 初擬定建設(shè)期為 7 個月 ，具體安排如下： 2021 年 5 月，完成可行性研究報告編制、審批及其他前期工作； 2021 年 6 月，完成規(guī)劃初步設(shè)計及審批和土地征用手續(xù)，完成規(guī)劃設(shè)計，開始建筑初步設(shè)計； 2021 年 7 月，完成施工圖設(shè)計及工程招標； 2021 年 12 月，完成大樓建筑工程項目； 2021 年 12 月，竣工、驗收，交付使用。因此，本項目電氣設(shè)計應(yīng)做到盡可能地減少電能損耗，其具體措施如下： （ 1）變電所位置盡可能位于用電負荷中心； （ 2）選用 SG10 型低損耗銅芯 變壓器和 Y 型節(jié)能電機； （ 3）采用并聯(lián)電容器進行無功功率補償，以提高用電設(shè)備的自然功率因數(shù)，減少無功功率引起的有功損耗； （ 4）適當增大電纜與導(dǎo)線截面； （ 5）電纜、導(dǎo)線敷設(shè)，盡量避免線路迂回； （ 6）選用新型高效節(jié)能燈具及合理的設(shè)置開關(guān)； （ 7）樓梯間、走廊等公開通道，其照明燈具選用定時或聲控開關(guān)控制； （ 8）室外照明采用光電自動控制開關(guān)或光電定時開關(guān)控制； （ 9）室內(nèi)空調(diào)，夏天按 ≤30℃ ，冬天按 ≥16℃ 控制，避免控制室溫夏季過低、冬季過高的不良行為。 — 27 — 綜上所述，項目建成后，沒有對原有環(huán)境產(chǎn)生大的影響。 2）辦公、生活垃圾分類收集，送垃圾處理場進行處理。 項目主要污染源及污染物 1）排出的生活污水約 ； 2）垃圾站堆存的辦公、生活垃圾； 3）項目施工時的噪聲和揚塵污染。 2021 年城區(qū)生活污水處理率達到 100%。通過開展生 態(tài)示范區(qū)建設(shè)，加強污染物排放總量控制和城市環(huán)境綜合整治工作等措施，城市環(huán)境質(zhì)量從整體上呈好轉(zhuǎn)趨勢。 — 26 — 6 環(huán)境保護 環(huán)境現(xiàn)狀 綠蔭村 地處 昭通市區(qū)南 部，氣候溫和，水源充足，自然資源較為豐富，為農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)示范園區(qū) 。每個房間設(shè)送風百葉換氣扇來保證每人 20m3/h 的新風。 消防 根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，本工程室外消防用水量 20L/s，同一時間火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)延續(xù)時間 2 小時，室外消火栓給水管網(wǎng)與生活給水管網(wǎng)合用，室外消防管網(wǎng)布置成環(huán)狀，環(huán)網(wǎng)上適當位置設(shè)室外消火栓，根據(jù)規(guī)范，本工程室內(nèi)不設(shè)消火栓消防系統(tǒng)，在必要部分設(shè)置手提式滅火器。 — 24 — 污水排水 綜合樓群污水與雨水按分流制排水方式考慮，一般洗滌廢水直接排入城市下水道，食堂洗刷用水、糞便污水經(jīng)化糞池處理排入下水道。 給水 本綜合樓為三層建筑，生活給水從管網(wǎng)接入后可直接供給各用水點。通過網(wǎng)絡(luò)接入各用戶點，可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。 綜合樓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由電話網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和控制網(wǎng)等組成。各用電設(shè)備，應(yīng) — 23 — 根據(jù)使用功能要求采用保護接地、功能性接地、等電位接地或 不接地等形式。防雷接地、防靜電接地、工作接地和保護接地共用同一接地裝置，組成完整的接地系統(tǒng)。 室外照明采用光電自動控制開關(guān)或光電定時開關(guān)控制。 電氣照明 照明系統(tǒng)采用三相五線制，工作電壓為～ 220V，照明裝置以節(jié)能熒光燈為主。 低壓動力設(shè)備采用交流控制器控制，自動開關(guān)作短路保護，熱繼電器作過載保護，漏電開關(guān)作漏電保護。 繼電保 護及電能計算 高壓 10KV 進線開關(guān)設(shè)延時過電流和速斷保護，電力變壓器裝置設(shè)電流速斷及瓦斯保護。低壓采用 GCKB型抽屜按放射式系統(tǒng)進行配電，用電纜線路向各用電點提供 380/200V 電源，無功率補償采用低壓補償，設(shè)于低壓配電室內(nèi)。 供電電源及電壓選擇 供電電源從市政供電網(wǎng)引入。周邊丘陵山體，擬適時 進行配套綠化，多種植五針松、樟樹、桂花、楠竹等常綠植物和 — 21 — 彩葉林木，并適當分區(qū)，形成有特色的綠化區(qū)域。 景觀環(huán)境和綠化 景觀環(huán)境 該項目的景觀環(huán)境應(yīng)與周圍的山體綠地以及水面等結(jié)合起來，形成各種集會空間、駐留空間、活動空間、觀景空間和通行空間。 建筑與結(jié)構(gòu) 建筑設(shè)計 建筑設(shè)計以完整的形態(tài)和建筑群的組合來起到強烈的視覺效 果，建筑風格為現(xiàn)代建筑，建筑形象大方、活潑，具有濃烈的現(xiàn)代氣息，并與周邊環(huán)境融為一體。 道路交通 道路布置應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀自然地形，合理組織交通。設(shè)置空調(diào)設(shè)備，并有通風換氣裝置。有給排水設(shè)施，并 — 20 — 應(yīng)符合國家衛(wèi)生標準。建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標識；室內(nèi)裝修應(yīng) 符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求，并按老年人建筑設(shè)計規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。老年人用房門凈寬不應(yīng)小于 90cm，走道凈寬不應(yīng)小于 180cm。老年人休息室以每間容納 4～ 6人為宜，室內(nèi)通道和床（椅）距應(yīng)滿足輪椅進出及日常照料的需要。房屋建筑宜采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；其抗震設(shè)防標準應(yīng)為重點設(shè)防類。 規(guī)劃布局原則 建筑標準應(yīng)根據(jù)日托老年人的身心特點和服務(wù)流程，結(jié)合經(jīng)濟水平和地域條件合理確定，主要建筑的結(jié)構(gòu)型式應(yīng)考慮使用的靈活性并留有擴建、改造的余地。項目所在地交通十分便利。全鎮(zhèn)有高壓電網(wǎng)覆蓋，由 新民110KV 變電站供電，水源、電力充裕。 地質(zhì)條件 用地范圍內(nèi)地質(zhì)多為頁巖風化而成的紅壤土和黃壤土，建設(shè)場地工程地質(zhì)狀況待勘探后確定。 建設(shè)場地為集鎮(zhèn)建設(shè)用地，地勢平坦，現(xiàn)已完成三通一平。方便群眾，便于開展服務(wù)。 建設(shè)場地為集鎮(zhèn)建設(shè)用地。各類用房建筑面積 詳見表 3—2。 — 15 — 表 3—1 社區(qū)老年人日間照料中心裝備配置表 設(shè)備種類 具體設(shè)備 單位 數(shù) 量 生活服務(wù) 床位 張 100 洗澡專用椅凳 張 10 輪椅 張 5 呼叫器 個 15 保健康復(fù) 按摩床 /椅 張 10 平衡杠、肋木、扶梯 手指訓(xùn)練器、股四頭肌訓(xùn)練器、訓(xùn)練墊 套 1 血壓計、聽診器 個 5 娛樂 電視機、投影儀、播放設(shè)備 套 3 計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 臺 20 安防 監(jiān)控設(shè)備 套 1 定位設(shè)備 套 1 攝錄像機 臺 1 建設(shè)規(guī)模 綠蔭村 老年人日間照料中心按照日托老年人日托數(shù) 100 人的服務(wù)能力確定建設(shè)規(guī)模。 （ 4）基本裝 備包括生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂、安防等相關(guān)設(shè)備和必要的交通工具 等共 125 臺套。 （ 1）房屋建筑根據(jù)老年人日間照料的需要設(shè)置老年人的生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂及輔助用房。我國的老齡事業(yè)前途輝煌。要按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，積極引導(dǎo)和鼓勵社會民間資本、工商資本、外來資本等以獨資、合資、合作等多種形式參與投資老年生活服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂、老年用品、休 閑旅游等養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持金融保險行業(yè)為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供相關(guān)服