【導讀】未定義書簽。未定義書簽。

　　

【正文】 污染物排放總量控制和城市環(huán)境綜合整治工作等措施，城市環(huán)境質量從整體上呈好轉趨勢。 2021 年，全市工業(yè)廢水 量達到 萬噸 /日 ， 生活污水量到 萬噸 /日，總污水量為 萬噸 /日。 2021 年城區(qū)生活污水處理率達到 100%。全市 工業(yè)粉塵排放量 5117 噸，工業(yè)固體廢物產生量 萬噸。 項目主要污染源及污染物 1）排出的生活污水約 ； 2）垃圾站堆存的辦公、生活垃圾； 3）項目施工時的噪聲和揚塵污染。 綜合治理及措施 1）生活污水與雨水分 流排出，經城市下水道送至污水處理站處理后排放，基本消除了對環(huán)境的影響。 2）辦公、生活垃圾分類收集，送垃圾處理場進行處理。 3）項目施工時對噪聲大的施工設備避免在夜間使用，施工揚塵可通過灑水來減輕污染。 — 27 — 綜上所述，項目建成后，沒有對原有環(huán)境產生大的影響。 — 28 — 7 節(jié) 能 電氣節(jié)能措施 電氣節(jié)能是一項重要技術政策，又是一種能源開發(fā)，對國民經濟的發(fā)展具有深遠的影響。因此，本項目電氣設計應做到盡可能地減少電能損耗，其具體措施如下： （ 1）變電所位置盡可能位于用電負荷中心； （ 2）選用 SG10 型低損耗銅芯 變壓器和 Y 型節(jié)能電機； （ 3）采用并聯(lián)電容器進行無功功率補償，以提高用電設備的自然功率因數(shù)，減少無功功率引起的有功損耗； （ 4）適當增大電纜與導線截面； （ 5）電纜、導線敷設，盡量避免線路迂回； （ 6）選用新型高效節(jié)能燈具及合理的設置開關； （ 7）樓梯間、走廊等公開通道，其照明燈具選用定時或聲控開關控制； （ 8）室外照明采用光電自動控制開關或光電定時開關控制； （ 9）室內空調，夏天按 ≤30℃ ，冬天按 ≥16℃ 控制，避免控制室溫夏季過低、冬季過高的不良行為。 節(jié)水措施 （ 1）盡力采用節(jié)水型龍頭及沖洗設備； （ 2）冷卻水采用循環(huán)水。 — 29 — 8 項目實施計劃與工程招標計劃 項目實施計劃 初擬定建設期為 7 個月 ，具體安排如下： 2021 年 5 月，完成可行性研究報告編制、審批及其他前期工作； 2021 年 6 月，完成規(guī)劃初步設計及審批和土地征用手續(xù)，完成規(guī)劃設計，開始建筑初步設計； 2021 年 7 月，完成施工圖設計及工程招標； 2021 年 12 月，完成大樓建筑工程項目； 2021 年 12 月，竣工、驗收，交付使用。 工程招標計劃 該項工程包括多個單項工程，各項工程建設全過程，全面實行采購和施工招標，以確保工程質量和降低工 程造價，工程招標詳見 “招標基本情況表 ”。 招標基本情況表 勘察 設計 建筑 工程 安裝 工程 監(jiān)理 主要 設備 重要 材料 其他 招標 范圍 全部招標 √ √ √ √ √ √ 部分招標 √ 招標 組織 形式 自行招標 √ √ √ √ √ √ 委托招標 √ 招標 方式 公開招標 √ √ 邀請招標 √ √ √ √ √ 不采用招標方式 — 30 — 9 組織機構和人力資源配置 組織機構 本項目屬 綠蔭村委會 主辦的非營利性項 目。項目建成后，由 村“兩委” 負責中心的日常運營管理工作， 村“兩委” 根據需要組織管理機構和任命部門管理人員。本項目擬配備固定員工 18 人，招聘志愿者 20 人，招聘義工 100 人。 人員來源 固 定員工中管理人員和技術人員從本、?？圃盒；蛎嫦蛏鐣_招聘。一線服務人員優(yōu)先在 “ 50”后 人員中聘用。義工在全市范圍內招聘，機關干部職工帶頭當義工。 人員培訓 所有管理人員和技術骨干在項目建設期間陸續(xù)進入崗位，參與項目建設和管理。其余人員在正式運營時上崗，上崗前進行必要的專業(yè)知識、安全知識、安全操作和崗位技能培 訓，經考核合格發(fā)給安全作業(yè)證后方可正式上崗。 — 31 — 10 投資估算和資金籌措 投資估算 投資估算范圍 根據項目建設內容，投資估算范圍： （ 1）土地費用； （ 2）土建工程； （ 3）工程配套設施，包括給排水、供配電、設備投資； （ 4）工程的總圖、運輸、道路、廣場、停車場； （ 5）工程建設其他費用。 項目投資估算依據 （ 1）建、構筑物參考 昭通市 近期同類工程實際造價資料估算； （ 2）其他費用按建設項目投資估算辦法，并參考國家的有關政策估算； （ 3）征地費用按 6 萬元 /畝 進行計算； （ 4） 設備投資費用按設備實際費用計??； （ 5）安裝費按設備費用的 6%估算。 投資估算 項目總投資 180 萬元，其中，工程費用 萬元，工程建設其他費用 萬元，預備費用 5 萬元，詳見建設投資估算表 10— 1。 — 32 — 表 10— 1 建設投資估算表 單位：萬元 序號 項目名稱 建筑 工程費 設備 購置費 安裝 工程費 其他 費用 合計 1 工程費用 129 20 建筑工程 129 20 2 工程建設其他 費用 建設用地費用 與項目建設有關的費用 建設單位管理費 工程建設監(jiān)理費 可行性研究費 勘察設計費 環(huán)境影響評價費 場地準備及臨時設施費 2 2 與項目運營有關的費用 辦公 及生活家具購置費 3 預備費用 基本預備費 漲價預備費 4 建設投資合計 180 資金來源 資金來源為爭取中央 對烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅項目資金 。 — 33 — 11 社會評價 本項目 屬 綠蔭村 主辦的非營利性項目。 建設單位 綠蔭村“兩委” ，項目建成后， 由 村“兩委” 負責中心的日常運營管理工作， 通過 本項目本實施 ， 可以 充分照顧到 老年人習慣于既定的生活方式和熟悉的社區(qū)環(huán)境，滿足了他們愿意在家中和社區(qū)接受養(yǎng)老服務的心 理需求，具有廣覆蓋、低成本、人 性 化等特點。應當說，這是我國現(xiàn)階段能有效滿足絕大多數(shù)老年人養(yǎng)老服務需求，減緩家庭成員經濟和精神壓力的最適合、最現(xiàn)實的養(yǎng)老模式。 同時，對于改善經濟結構、拉動內需、促進就業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定，具有積極意義。一是 通過“按進來”和“走出去”的服務方式 可以帶動 “為老 ”服務產業(yè)的發(fā)展，促進經濟結構優(yōu)化，拉動內需。由社會化居家養(yǎng)老模式 帶動的為老年人提供衣、食、住、行、醫(yī)、教等服務的行業(yè)，市場廣闊 。二 是能促進城鄉(xiāng)就業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定。社會化居家養(yǎng)老需要大量的服務從業(yè)人員，而且很大比重是需 要有家務勞動經驗的中年從業(yè)人員，對文化、技術素養(yǎng)要求不是很高。這正好適合我國待業(yè)勞動力年齡偏大和文化素質不高的實際情況。對于城鎮(zhèn)下崗待業(yè)的“ 50 后 ”人員來說， 開辟了一條上崗就業(yè) 的 新途徑。 其社會效益顯著。 — 34 — 12 結論和建議 結論 立足我國社會主義初級階段的基本國情，以及老齡人口規(guī)模巨大、老齡化發(fā)展迅速和 “未富先老 ”的 主要特征，借鑒國外養(yǎng)老體系的有益經驗，國務院老齡工作主管部門 早 已 明確，我國老年人照料服務體系堅持以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)照料為依托，機構養(yǎng)老為補充的方向建立完善。 社區(qū)照料為依托。 社區(qū)作為一定地域范圍內人們結成的生活共同體，對于滿足老年人物質文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。在長期的實踐中，發(fā)達國家趨向以社區(qū)照料取代大規(guī)模的機構養(yǎng)老。隨著我國社區(qū)建設的不斷推進，社區(qū)在養(yǎng)老中的作用越來越突出。社區(qū)照料功能主要體現(xiàn)為兩種方式：一是將一些為老年人服務的場所、設施建在社區(qū)，貼近老年人生活，便于他們走出家門，走人社區(qū)，接受日間照料和健康指導等服務，參與各類社會活動包括文體娛樂、老年互助服務等；二是為不能或不愿出門的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上門提供保潔、送飯、洗澡 等日常生活照料和護理，設立家庭病床開展治療、康復等服務，建立定期或不定期問候制度，提供緊急救援和安全保障服務，使社區(qū)成為居家養(yǎng)老的支撐基礎。 綠蔭村 老年人日間照料中心 項目的實施，可以容納 100 位老年人的日托，可以對本社區(qū) 1700 多老年人的上門服務。為當?shù)厣鐓^(qū)老年人居家養(yǎng)提供了強有力的依托。項目的建設是歷史的必然，也是現(xiàn)實的需要。項目是可行的。 — 35 — 建議 政府推動 該項目 是一項得民心，曖人心的工程。上級政府要發(fā)揮主導作用，從宏觀規(guī)劃、管理到輿論宣傳、政策制定和和投入上給予大力支持。要隨著經濟發(fā) 展水平的提高和老年人口增長速度的加快不斷加大對這一事業(yè)的投入，逐步形成制度化的財力投入機制。政府的推動引導具體要體現(xiàn)在三個方面，一是資金，二是政策，三是協(xié)調。 部門配合 各有關部門要積極支持，協(xié)調配合，形成合力。使項目盡快建成投入運營。 工作創(chuàng)新 首先，組織社區(qū)內大齡失業(yè)女性與需要居家看護的老人進行有償結對服務，在老人得到高質量、便 捷服務的同時，失業(yè)女性在家門口也實現(xiàn)了再就業(yè)；其次，以 日間照料中心名議與轄區(qū)社會服務機構（ 主要有家政公司、醫(yī)療保健機構等）簽定服務協(xié)議，通過入戶服務為 居家 的社區(qū)老人提供優(yōu)質且相對價廉的養(yǎng)老服務。對身患疾病、缺乏自理能力的高齡老人，組織他們與有關單位協(xié)商簽訂包護協(xié)議，切實解決體弱多病、高齡老人的后顧之憂。第三是服務隊伍專業(yè)化。加強社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務人員的培養(yǎng)，建設專業(yè)化的工作隊伍。居家養(yǎng)老服務人員應具備家政服務、康復護理等專業(yè)知識，采取靈活的服務方式，人員可以是長期、短期、定期、臨時（隨喊隨到）。 壯大 隊伍 — 36 — 努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結合的居家養(yǎng)老服務隊伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務工作。利 用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢，自己管理自己，自己服務自己。