【導(dǎo)讀】未定義書(shū)簽。未定義書(shū)簽。

　　

【正文】 污染物排放總量控制和城市環(huán)境綜合整治工作等措施，城市環(huán)境質(zhì)量從整體上呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。 2021 年，全市工業(yè)廢水 量達(dá)到 萬(wàn)噸 /日 ， 生活污水量到 萬(wàn)噸 /日，總污水量為 萬(wàn)噸 /日。 2021 年城區(qū)生活污水處理率達(dá)到 100%。全市 工業(yè)粉塵排放量 5117 噸，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量 萬(wàn)噸。 項(xiàng)目主要污染源及污染物 1）排出的生活污水約 ； 2）垃圾站堆存的辦公、生活垃圾； 3）項(xiàng)目施工時(shí)的噪聲和揚(yáng)塵污染。 綜合治理及措施 1）生活污水與雨水分 流排出，經(jīng)城市下水道送至污水處理站處理后排放，基本消除了對(duì)環(huán)境的影響。 2）辦公、生活垃圾分類收集，送垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。 3）項(xiàng)目施工時(shí)對(duì)噪聲大的施工設(shè)備避免在夜間使用，施工揚(yáng)塵可通過(guò)灑水來(lái)減輕污染。 — 27 — 綜上所述，項(xiàng)目建成后，沒(méi)有對(duì)原有環(huán)境產(chǎn)生大的影響。 — 28 — 7 節(jié) 能 電氣節(jié)能措施 電氣節(jié)能是一項(xiàng)重要技術(shù)政策，又是一種能源開(kāi)發(fā)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。因此，本項(xiàng)目電氣設(shè)計(jì)應(yīng)做到盡可能地減少電能損耗，其具體措施如下： （ 1）變電所位置盡可能位于用電負(fù)荷中心； （ 2）選用 SG10 型低損耗銅芯 變壓器和 Y 型節(jié)能電機(jī)； （ 3）采用并聯(lián)電容器進(jìn)行無(wú)功功率補(bǔ)償，以提高用電設(shè)備的自然功率因數(shù)，減少無(wú)功功率引起的有功損耗； （ 4）適當(dāng)增大電纜與導(dǎo)線截面； （ 5）電纜、導(dǎo)線敷設(shè)，盡量避免線路迂回； （ 6）選用新型高效節(jié)能燈具及合理的設(shè)置開(kāi)關(guān)； （ 7）樓梯間、走廊等公開(kāi)通道，其照明燈具選用定時(shí)或聲控開(kāi)關(guān)控制； （ 8）室外照明采用光電自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)或光電定時(shí)開(kāi)關(guān)控制； （ 9）室內(nèi)空調(diào)，夏天按 ≤30℃ ，冬天按 ≥16℃ 控制，避免控制室溫夏季過(guò)低、冬季過(guò)高的不良行為。 節(jié)水措施 （ 1）盡力采用節(jié)水型龍頭及沖洗設(shè)備； （ 2）冷卻水采用循環(huán)水。 — 29 — 8 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與工程招標(biāo)計(jì)劃 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 初擬定建設(shè)期為 7 個(gè)月 ，具體安排如下： 2021 年 5 月，完成可行性研究報(bào)告編制、審批及其他前期工作； 2021 年 6 月，完成規(guī)劃初步設(shè)計(jì)及審批和土地征用手續(xù)，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)始建筑初步設(shè)計(jì)； 2021 年 7 月，完成施工圖設(shè)計(jì)及工程招標(biāo)； 2021 年 12 月，完成大樓建筑工程項(xiàng)目； 2021 年 12 月，竣工、驗(yàn)收，交付使用。 工程招標(biāo)計(jì)劃 該項(xiàng)工程包括多個(gè)單項(xiàng)工程，各項(xiàng)工程建設(shè)全過(guò)程，全面實(shí)行采購(gòu)和施工招標(biāo)，以確保工程質(zhì)量和降低工 程造價(jià)，工程招標(biāo)詳見(jiàn) “招標(biāo)基本情況表 ”。 招標(biāo)基本情況表 勘察 設(shè)計(jì) 建筑 工程 安裝 工程 監(jiān)理 主要 設(shè)備 重要 材料 其他 招標(biāo) 范圍 全部招標(biāo) √ √ √ √ √ √ 部分招標(biāo) √ 招標(biāo) 組織 形式 自行招標(biāo) √ √ √ √ √ √ 委托招標(biāo) √ 招標(biāo) 方式 公開(kāi)招標(biāo) √ √ 邀請(qǐng)招標(biāo) √ √ √ √ √ 不采用招標(biāo)方式 — 30 — 9 組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置 組織機(jī)構(gòu) 本項(xiàng)目屬 綠蔭村委會(huì) 主辦的非營(yíng)利性項(xiàng) 目。項(xiàng)目建成后，由 村“兩委” 負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營(yíng)管理工作， 村“兩委” 根據(jù)需要組織管理機(jī)構(gòu)和任命部門(mén)管理人員。本項(xiàng)目擬配備固定員工 18 人，招聘志愿者 20 人，招聘義工 100 人。 人員來(lái)源 固 定員工中管理人員和技術(shù)人員從本、專科院?；蛎嫦蛏鐣?huì)公開(kāi)招聘。一線服務(wù)人員優(yōu)先在 “ 50”后 人員中聘用。義工在全市范圍內(nèi)招聘，機(jī)關(guān)干部職工帶頭當(dāng)義工。 人員培訓(xùn) 所有管理人員和技術(shù)骨干在項(xiàng)目建設(shè)期間陸續(xù)進(jìn)入崗位，參與項(xiàng)目建設(shè)和管理。其余人員在正式運(yùn)營(yíng)時(shí)上崗，上崗前進(jìn)行必要的專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、安全操作和崗位技能培 訓(xùn)，經(jīng)考核合格發(fā)給安全作業(yè)證后方可正式上崗。 — 31 — 10 投資估算和資金籌措 投資估算 投資估算范圍 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，投資估算范圍： （ 1）土地費(fèi)用； （ 2）土建工程； （ 3）工程配套設(shè)施，包括給排水、供配電、設(shè)備投資； （ 4）工程的總圖、運(yùn)輸、道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)； （ 5）工程建設(shè)其他費(fèi)用。 項(xiàng)目投資估算依據(jù) （ 1）建、構(gòu)筑物參考 昭通市 近期同類工程實(shí)際造價(jià)資料估算； （ 2）其他費(fèi)用按建設(shè)項(xiàng)目投資估算辦法，并參考國(guó)家的有關(guān)政策估算； （ 3）征地費(fèi)用按 6 萬(wàn)元 /畝 進(jìn)行計(jì)算； （ 4） 設(shè)備投資費(fèi)用按設(shè)備實(shí)際費(fèi)用計(jì)取； （ 5）安裝費(fèi)按設(shè)備費(fèi)用的 6%估算。 投資估算 項(xiàng)目總投資 180 萬(wàn)元，其中，工程費(fèi)用 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用 5 萬(wàn)元，詳見(jiàn)建設(shè)投資估算表 10— 1。 — 32 — 表 10— 1 建設(shè)投資估算表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 建筑 工程費(fèi) 設(shè)備 購(gòu)置費(fèi) 安裝 工程費(fèi) 其他 費(fèi)用 合計(jì) 1 工程費(fèi)用 129 20 建筑工程 129 20 2 工程建設(shè)其他 費(fèi)用 建設(shè)用地費(fèi)用 與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用 建設(shè)單位管理費(fèi) 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 可行性研究費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) 場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 2 2 與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用 辦公 及生活家具購(gòu)置費(fèi) 3 預(yù)備費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 4 建設(shè)投資合計(jì) 180 資金來(lái)源 資金來(lái)源為爭(zhēng)取中央 對(duì)烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金 。 — 33 — 11 社會(huì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目 屬 綠蔭村 主辦的非營(yíng)利性項(xiàng)目。 建設(shè)單位 綠蔭村“兩委” ，項(xiàng)目建成后， 由 村“兩委” 負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營(yíng)管理工作， 通過(guò) 本項(xiàng)目本實(shí)施 ， 可以 充分照顧到 老年人習(xí)慣于既定的生活方式和熟悉的社區(qū)環(huán)境，滿足了他們?cè)敢庠诩抑泻蜕鐓^(qū)接受養(yǎng)老服務(wù)的心 理需求，具有廣覆蓋、低成本、人 性 化等特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是我國(guó)現(xiàn)階段能有效滿足絕大多數(shù)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，減緩家庭成員經(jīng)濟(jì)和精神壓力的最適合、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老模式。 同時(shí)，對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有積極意義。一是 通過(guò)“按進(jìn)來(lái)”和“走出去”的服務(wù)方式 可以帶動(dòng) “為老 ”服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拉動(dòng)內(nèi)需。由社會(huì)化居家養(yǎng)老模式 帶動(dòng)的為老年人提供衣、食、住、行、醫(yī)、教等服務(wù)的行業(yè)，市場(chǎng)廣闊 。二 是能促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)化居家養(yǎng)老需要大量的服務(wù)從業(yè)人員，而且很大比重是需 要有家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的中年從業(yè)人員，對(duì)文化、技術(shù)素養(yǎng)要求不是很高。這正好適合我國(guó)待業(yè)勞動(dòng)力年齡偏大和文化素質(zhì)不高的實(shí)際情況。對(duì)于城鎮(zhèn)下崗待業(yè)的“ 50 后 ”人員來(lái)說(shuō)， 開(kāi)辟了一條上崗就業(yè) 的 新途徑。 其社會(huì)效益顯著。 — 34 — 12 結(jié)論和建議 結(jié)論 立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，以及老齡人口規(guī)模巨大、老齡化發(fā)展迅速和 “未富先老 ”的 主要特征，借鑒國(guó)外養(yǎng)老體系的有益經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院老齡工作主管部門(mén) 早 已 明確，我國(guó)老年人照料服務(wù)體系堅(jiān)持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)照料為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的方向建立完善。 社區(qū)照料為依托。 社區(qū)作為一定地域范圍內(nèi)人們結(jié)成的生活共同體，對(duì)于滿足老年人物質(zhì)文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，發(fā)達(dá)國(guó)家趨向以社區(qū)照料取代大規(guī)模的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。隨著我國(guó)社區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)在養(yǎng)老中的作用越來(lái)越突出。社區(qū)照料功能主要體現(xiàn)為兩種方式：一是將一些為老年人服務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施建在社區(qū)，貼近老年人生活，便于他們走出家門(mén)，走人社區(qū)，接受日間照料和健康指導(dǎo)等服務(wù)，參與各類社會(huì)活動(dòng)包括文體娛樂(lè)、老年互助服務(wù)等；二是為不能或不愿出門(mén)的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上門(mén)提供保潔、送飯、洗澡 等日常生活照料和護(hù)理，設(shè)立家庭病床開(kāi)展治療、康復(fù)等服務(wù)，建立定期或不定期問(wèn)候制度，提供緊急救援和安全保障服務(wù)，使社區(qū)成為居家養(yǎng)老的支撐基礎(chǔ)。 綠蔭村 老年人日間照料中心 項(xiàng)目的實(shí)施，可以容納 100 位老年人的日托，可以對(duì)本社區(qū) 1700 多老年人的上門(mén)服務(wù)。為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)老年人居家養(yǎng)提供了強(qiáng)有力的依托。項(xiàng)目的建設(shè)是歷史的必然，也是現(xiàn)實(shí)的需要。項(xiàng)目是可行的。 — 35 — 建議 政府推動(dòng) 該項(xiàng)目 是一項(xiàng)得民心，曖人心的工程。上級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，從宏觀規(guī)劃、管理到輿論宣傳、政策制定和和投入上給予大力支持。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā) 展水平的提高和老年人口增長(zhǎng)速度的加快不斷加大對(duì)這一事業(yè)的投入，逐步形成制度化的財(cái)力投入機(jī)制。政府的推動(dòng)引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是資金，二是政策，三是協(xié)調(diào)。 部門(mén)配合 各有關(guān)部門(mén)要積極支持，協(xié)調(diào)配合，形成合力。使項(xiàng)目盡快建成投入運(yùn)營(yíng)。 工作創(chuàng)新 首先，組織社區(qū)內(nèi)大齡失業(yè)女性與需要居家看護(hù)的老人進(jìn)行有償結(jié)對(duì)服務(wù)，在老人得到高質(zhì)量、便 捷服務(wù)的同時(shí)，失業(yè)女性在家門(mén)口也實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；其次，以 日間照料中心名議與轄區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（ 主要有家政公司、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等）簽定服務(wù)協(xié)議，通過(guò)入戶服務(wù)為 居家 的社區(qū)老人提供優(yōu)質(zhì)且相對(duì)價(jià)廉的養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)身患疾病、缺乏自理能力的高齡老人，組織他們與有關(guān)單位協(xié)商簽訂包護(hù)協(xié)議，切實(shí)解決體弱多病、高齡老人的后顧之憂。第三是服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。加強(qiáng)社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊(duì)伍。居家養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)知識(shí)，采取靈活的服務(wù)方式，人員可以是長(zhǎng)期、短期、定期、臨時(shí)（隨喊隨到）。 壯大 隊(duì)伍 — 36 — 努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。聘請(qǐng)一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利 用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢(shì)，自己管理自己，自己服務(wù)自己。